المحكمة العليا ترفض طلب ترامب بابقاء مليارات المساعدات الأجنبية مجمدة

رفضت المحكمة العليا المنقسمة يوم الأربعاء طلب إدارة ترامب الإبقاء على تجميد مليارات الدولارات من المساعدات الخارجية التي وافق عليها الكونجرس.

ومع ذلك، لم تذكر المحكمة على الفور متى يجب الإفراج عن الأموال، مما يسمح للبيت الأبيض بمواصلة النزاع حول هذه القضية في المحاكم الأدنى درجة.

وجاء الحكم بأغلبية 5-4 أصوات.

لم يوقّع على القرار إلا أن أربعة قضاة محافظين عارضوا القرار وهم صامويل أليتو وكلارنس توماس ونيل غورسوش وبريت كافانو. وبذلك أصبح هناك خمسة قضاة في الأغلبية، وهم رئيس المحكمة العليا جون روبرتس، وإيمي كوني باريت، وإيلينا كاغان، وسونيا سوتومايور، وكيتانجي براون جاكسون.

أشارت الأغلبية إلى أنه نظرًا لانقضاء الموعد النهائي الذي أمرت به المحكمة لإنفاق الأموال الأسبوع الماضي، يجب على المحاكم الأدنى درجة "توضيح الالتزامات التي يجب على الحكومة الوفاء بها لضمان الامتثال لأمر التقييد المؤقت".

وفي معارضة شديدة اللهجة، كتب أليتو أنه "ذُهل" من قرار المحكمة بالسماح لقاضي المحكمة الأدنى درجة بأن يأمر الإدارة بإلغاء تجميد المساعدات الأجنبية محل النزاع في القضية.

وأضاف أليتو: "لدى المحكمة الفيدرالية العديد من الأدوات لمعالجة عدم التزام طرف ما مفترض. ولا يعد التعظيم الذاتي لاختصاصها القضائي واحدًا منها."

وقال ستيف فلاديك، محلل المحكمة العليا وأستاذ في مركز القانون بجامعة جورج تاون: "رغم أن الحكم كان 5-4، إلا أنه كان "متواضعًا للغاية".

وقال فلاديك: "إن الأمر غير الموقع لا يتطلب في الواقع من إدارة ترامب أن تسدد على الفور ما يصل إلى ملياري دولار من مدفوعات المساعدات الخارجية؛ بل يمهد الطريق أمام محكمة المقاطعة لإجبارها على سداد تلك المدفوعات، على افتراض أنها أكثر تحديدًا بشأن العقود التي يجب الوفاء بها". "إن حقيقة أن أربعة قضاة قد عارضوا - وبقوة - مثل هذا القرار هو علامة على أن المحكمة ستنقسم، ربما على هذا المنوال بالضبط، في العديد من القضايا الأكثر تأثيرًا المتعلقة بترامب والتي هي في طريقها بالفعل".

وصل الاستئناف إلى المحكمة العليا في غضون أيام - بسرعة فائقة وفقًا لمعايير القضاء الفيدرالي. وهي القضية الثانية التي تصل إلى القضاة وتتناول تحركات ترامب لتوطيد السلطة داخل السلطة التنفيذية وإعادة تشكيل الحكومة بشكل كبير بعد توليه السلطة في يناير.

وفي قلب هذه القضية مليارات الدولارات من المساعدات الخارجية من وزارة الخارجية والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية التي جمدها ترامب في يناير في إطار سعيه لتضييق الإنفاق وجعل تلك الوكالات تتماشى مع أجندته. ورفعت العديد من المنظمات غير الربحية التي تعتمد على تمويل برامج الصحة العالمية وغيرها من البرامج دعوى قضائية، مؤكدة أن تحركات الإدارة اغتصبت سلطة الكونغرس في التحكم في الإنفاق الحكومي وانتهكت قانونًا فيدراليًا يحدد كيفية اتخاذ الوكالات للقرارات.

ووصفت المجموعات في مذكرة يوم الجمعة إجراءات الإدارة بأنها ذات تأثير "مدمر".

وقالتا للمحكمة إن التمويل "يعزز المصالح الأمريكية في الخارج ويحسن - وفي كثير من الحالات، ينقذ حرفياً - حياة الملايين من الناس في جميع أنحاء العالم".

وقالت المنظمات: "من خلال القيام بذلك، فإنه يساعد على وقف مشاكل مثل الأمراض وعدم الاستقرار في الخارج قبل أن تصل إلى شواطئنا".

وقد أمر قاضي المحكمة الجزئية الأمريكية أمير علي في 13 فبراير باستمرار تدفق جزء كبير من الأموال على أساس مؤقت أثناء مراجعته للقضية. وبعد أيام، جادل المدعون بأن الإدارة تتحدى هذا الأمر وتستمر في منع الإنفاق، ثم أمر علي إدارة ترامب بإنفاق الأموال محل النزاع بحلول منتصف ليل الأربعاء.

تم تعيين علي في هيئة المحكمة من قبل الرئيس جو بايدن.

وقد سارعت إدارة ترامب إلى تقديم استئناف طارئ إلى المحكمة العليا قبل ساعات من ذلك الموعد النهائي، وحثت المحكمة على الأقل على إيقافه مؤقتًا لبضعة أيام. وقالت الحكومة إن الإدارة تبذل "جهودًا كبيرة" لمراجعة طلبات الدفع وإنفاق الأموال، لكنها لم تستطع تشغيل الصنبور بسرعة كافية للوفاء بالجدول الزمني الذي حدده علي.

اعترضت المجموعات التي رفعت الدعوى القضائية على هذا التفسير، بحجة أن عددًا صغيرًا من المعينين السياسيين داخل الإدارة "يرفضون التصريح بأي مدفوعات بشكل أساسي".

"لم تتخذ الحكومة "أي خطوات ذات مغزى" للامتثال"، حسبما قالت المجموعات في دعوى قضائية أمام المحكمة العليا في وقت سابق من يوم الجمعة.

ومنح روبرتس، الذي تصرف بمفرده، الإدارة مهلة قصيرة يوم الأربعاء، وأصدر ما يعرف بـ"الوقف الإداري" الذي أدى إلى وقف القضية مؤقتًا حتى يتمكن الطرفان من تقديم حجج مكتوبة. ويتولى رئيس المحكمة العليا النظر في القضايا الطارئة التي ترفع من محكمة الاستئناف الفيدرالية في واشنطن العاصمة.

من بين الجماعات التي تطعن في التجميد تحالف الدفاع عن لقاح الإيدز، وهي منظمة مقرها نيويورك تعمل على تسريع الوقاية من فيروس نقص المناعة البشرية، ومجلس الصحة العالمي، ومقره واشنطن العاصمة، والذي يمثل جماعات أخرى تدير برامج صحية.

وقد كشفت إدارة ترامب في إيداعات المحكمة في القضية أنها تحاول إنهاء أكثر من 90% من منح المساعدات الخارجية التي تقدمها الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية.

وجاء في إيداع من الإدارة: "في المجموع، تم إنهاء ما يقرب من 5800 من جوائز الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، وتم الإبقاء على أكثر من 500 من جوائز الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية".

وجاء في الإيداع: "يبلغ إجمالي قيمة السقف الأعلى للجوائز المحتفظ بها حوالي 57 مليار دولار".

وبالإضافة إلى إنهاء منح الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، "تم إنهاء ما يقرب من 4,100 منحة من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، وتم الإبقاء على ما يقرب من 2,700 منحة من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية"، حسبما أخبرت الحكومة محكمة أدنى درجة، في إشارة إلى وزارة الخارجية.

توقفت برامج المساعدات في جميع أنحاء العالم بسبب التجميد الشامل للتمويل ومراجعة مليارات الدولارات من المساعدات. كما يأتي ذلك أيضًا في الوقت الذي قامت فيه إدارة ترامب إما بوضع غالبية القوى العاملة في الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في إجازة أو إنهاء خدمتهم.