تداول الأسهم في الكونغرس يثير جدلاً واسعاً
أثارت معاملات الأسهم التي قام بها تسعة أعضاء في مجلس الشيوخ قلقًا كبيرًا حول تضارب المصالح، في حين تسعى جهود الحزبين لحظر هذه الممارسة. تعرف على التفاصيل وكيف يؤثر ذلك على ثقة الجمهور في الكونغرس. اقرأ المزيد في خَبَرَيْن.
تأثير تداول الأسهم على عمل لجان مجلس الشيوخ
أبلغ ما لا يقل عن تسعة أعضاء في مجلس الشيوخ عن عمليات شراء أو بيع أسهم في العام الماضي تشمل شركات في الصناعات التي تشرف عليها اللجان التي يخدمون فيها. وتثير هذه المعاملات قلق مجموعات الرقابة الحكومية، حيث تعثرت جهود الحزبين الجمهوري والديمقراطي لحظر هذه الممارسة في الكابيتول هيل.
معظم أعضاء مجلس الشيوخ التسعة الذين استثمروا في الأسهم التي تتداخل مع مهام لجانهم خلال العام الماضي لديهم محافظ مالية شاملة، لا تثير جميعها قضايا تضارب المصالح المحتملة، وفقًا لقاعدة بيانات الإيداعات المالية للكونغرس التي جمعتها شركة كابيتول تريدس. لكن أكثر من اثنتي عشرة عملية تداول من هذه المجموعة الصغيرة من أعضاء مجلس الشيوخ ذوي العلاقات الجيدة توفر نافذة على السبب الذي أدى إلى إثارة ظاهرة تداول أسهم المشرعين في الأسهم إلى غضب الرأي العام ودفع كبير لحظر هذه الممارسة.
تضارب المصالح بين أعضاء مجلس الشيوخ
عند الإفصاح عن تداولات الأسهم، يتعين على المشرعين إدراج مالك الأسهم. هؤلاء هم أعضاء مجلس الشيوخ الذين أدرجوا أنفسهم كمالك للأسهم في الصناعات التي تنظمها لجانهم. أما في مجلس النواب، فلدى المشرعين خيار عدم الإفصاح عن مالك الأسهم.
وقالت ديلان هيدتلر-غوديت، نائبة رئيس مشروع الرقابة الحكومية، وهي مجموعة رقابية غير حزبية: "الأمر كله مقلق للغاية". "إنها مشكلة من الحزبين. فالجمهوريون والديمقراطيون مذنبون في هذا الأمر، بالتساوي إلى حد كبير في جميع المجالات. هناك تعفن مؤسسي في صميم هذا الأمر."
إن الصفقات التي قام بها أعضاء مجلس الشيوخ قانونية، وينكر المشرعون الذين كشفوا عن هذه الصفقات أن لديهم أي سيطرة شخصية على كيفية استثمار محافظهم المالية.
الاستطلاعات العامة ودعم الحظر على تداول الأسهم
لكن استطلاعات الرأي وجدت باستمرار دعمًا واسع النطاق لحظر أعضاء الكونجرس من امتلاك الأسهم. وقد حظيت القضية باهتمام وطني وأثارت قلق خبراء الأخلاقيات غير الحزبيين بفضل المبيعات المريبة في توقيت مريب في بداية جائحة كوفيد-19، ومن التداول النشط من قبل أعضاء بارزين مثل رئيسة مجلس النواب السابقة نانسي بيلوسي التي عملت لفترة طويلة. وعلى مر السنين، كشف العشرات من المشرعين عن تداولات الأسهم في الشركات التي تتأثر بعمل لجانهم.
شاهد ايضاً: ثماني أسئلة كبيرة حول أول يوم انتخابي في 2026
ومن بين أعضاء مجلس الشيوخ الذين كشفوا في الأشهر الأخيرة عن صفقات تداول الأسهم في شركات تتقاطع مع عمل لجانهم عضو ديمقراطي واحد على الأقل وعضو جمهوري واحد من بين أعضاء مجلس الشيوخ الذين دعموا حظر تداول الأسهم في الكونغرس.
هذه الجمهورية، وهي السيناتور آشلي مودي، في الأسابيع الأخيرة قدمت مشروع قانون من الحزبين لحظر تداول الأسهم من قبل المشرعين.
مشاريع القوانين المقترحة لحظر تداول الأسهم
ومع ذلك، استثمرت هذه الجمهورية من فلوريدا التي تشغل منصب عضو لجنة الصحة في مجلس الشيوخ، في خمس شركات للرعاية الصحية، وفقًا لـ السجلات الفيدرالية وتشمل هذه الاستثمارات شراء ما بين 100,000 دولار و 250,000 دولار في شركة الأدوية العملاقة إيلي ليلي في مارس الماضي.
مشروع قانون السيناتور آشلي مودي
أنفقت شركة إيلي ليلي ملايين الدولارات للضغط على الكونجرس العام الماضي. وقد أصدر رئيس اللجنة من الحزب الجمهوري تقريرًا عن تسعير الأدوية الفيدرالية الذي اعتمد على شهادة من إيلي ليلي، ويقوم الديمقراطيون في مجلس الشيوخ بالتدقيق في علاقة الشركة بشركات الرعاية الصحية عن بُعد.
وقال مكتب مودي في بيان إن الجمهورية عن ولاية فلوريدا لم توافق أو تشرع في تداول الأسهم.
وقال مكتبها في البيان: "عندما تم تعيينها في مجلس الشيوخ في نهاية يناير 2025، كانت جزءًا من شراكة استثمارية عائلية ممتدة حيث اتخذ الشريك قرارات استثمارية بشكل مستقل بالتشاور مع مستشار مالي خارجي، وبدون أي مدخلات من السيناتور".
منذ ذلك الحين، يقول مكتب مودي إن السيناتور اتخذت "على الفور" خطوات للانسحاب من الشراكة ولم تتداول الأسهم منذ أبريل 2025. وجاء في البيان: "كدليل على هذا الالتزام، قدمت السيناتور مودي تشريعًا لاستعادة الثقة في الكونجرس وضمان عدم وجود أي مظهر من مظاهر عدم اللياقة فيما يتعلق بتداول الأعضاء في الأسهم الفردية".
كما استثمر السيناتور الديمقراطي جون هيكنلوبر أيضًا في شركة تتداخل مع مهام لجنته، على الرغم من أنه أصبح مؤخرًا أحد المشاركين في رعاية تشريع من شأنه أن يضع قيودًا على نشاط تداول الأسهم من قبل المشرعين.
السيناتور جون هيكنلوبر ودعمه للتشريع
في سبتمبر 2025، استثمر هيكنلوبر ما بين 100,000 دولار و 250,000 دولار في شركة للأمن السيبراني تسمى بالو ألتو نتوركس أثناء عمله في لجنة التجارة بمجلس الشيوخ، كما تظهر السجلات.
شاهد ايضاً: كيف يرى الرئيس الصربي ألكسندر فوسيتش العالم
أعلنت إدارة الخدمات العامة عن شراكة جديدة في ديسمبر تسمح للوكالات الفيدرالية بشراء منتجات بالو ألتو نتوركس بخصومات تصل إلى 60%.وقال خبراء إن هذا الأمر أثار علامات استفهام لأن العقود يمكن أن تفيد هيكنلوبر، الذي تشرف لجنته على العقود الفيدرالية.
وردًا على ذلك، قال متحدث باسم هيكنلوبر إن السيناتور "لا يتاجر شخصيًا في الأسهم. فأسهمه موجودة بالفعل في صندوق ائتمان أعمى وكانت كذلك منذ أن كان عمدة دنفر في عام 2003. جميع القرارات يتم اتخاذها من قبل مدير دون معرفة السيناتور أو مساهمته المسبقة." وأشار المتحدث الرسمي أيضًا إلى مشاركة هيكنلوبر في رعاية تشريع من شأنه أن يجبر جميع أعضاء الكونجرس على وضع أسهمهم في صندوق ائتمان أعمى مؤهل حتى لا يتمكنوا من استخدام المعلومات الداخلية لإبلاغ قراراتهم في محفظتهم وتحقيق الأرباح.
السيناتور الجمهوري ماركواين مولين، وهو أيضًا عضو في لجنة الصحة بمجلس الشيوخ، باع أسهمًا في يناير 2025 من خلال حساب مشترك مع زوجته في شركة أبوت لابوراتوريز (Abbott Laboratories)، وهي شركة للأجهزة الطبية والرعاية الصحية. أبوت مدرجة في مجلس الشيوخ كجزء من جهود الضغط التي تبذلها قبل شهر واحد من صفقة مولين.
في ذلك الوقت، كانت شركة أبوت في خضم عدد كبير من الدعاوى القضائية التي استمرت لسنوات بسبب حليب الأطفال الملوث، بما في ذلك قضية واحدة أدت إلى تعويضات بقيمة 495 مليون دولار.
استثمارات السيناتور ماركواين مولين في شركة أبوت
لكن مكتب مولين يؤكد أن السيناتور لا يقوم بالصفقات بشكل مباشر. وقال متحدث باسمه: "يستخدم السيناتور مولين شركة تشغيل مستقلة تابعة لجهة خارجية تدير جميع استثمارات محفظة الأسهم نيابة عنه". "وهو لا يقوم بإجراء الصفقات ولا يبلغ عنها. تقدم هذه الشركة المستقلة تقاريرها كل أسبوعين إلى مكتب أخلاقيات مجلس الشيوخ لضمان الامتثال للقانون الفيدرالي."
والسيناتور الديمقراطي شيلدون وايتهاوس، العضو في اللجنة المالية بمجلس الشيوخ، كشف ما بين 1000 دولار و 15000 دولار من الأسهم في شركة UnitedHealth في نوفمبر 2025 في حساب يمتلكه.
شاهد ايضاً: ترامب وممداني يلتقيان لمناقشة الإسكان
ومع ذلك، نأت المتحدثة باسم وايتهاوس، ميجان مكابي، بالسيناتور الديمقراطي عن هذه التجارة. "السيناتور لا يتداول الأسهم، ومدير حسابه ملزم تعاقديًا بالتصرف بشكل مستقل دون أي تدخل من السيناتور. وهو يدعم فرض حظر على تداول الأعضاء للأسهم ويقوم بمراجعة المقترحات المختلفة".
السجلات تُظهر أن السيناتور الجمهوري جيري موران اشترى أسهمًا في شركة ألفابت، الشركة الأم لشركة جوجل، في اليوم نفسه الذي شارك فيه في جلسة استماع لجنة التجارة بمجلس الشيوخ لمناقشة مستقبل الذكاء الاصطناعي.
وأدلى المديرون التنفيذيون من شركات التكنولوجيا الكبرى مثل OpenAI ومايكروسوفت بشهاداتهم كشهود في جلسة الاستماع، على الرغم من عدم وجود أي شخص من شركة ألفابت أو جوجل.
عندما اشترى موران الأسهم في مايو الماضي، كان مجلس الشيوخ ينظر بنشاط في إلغاء القيود المفروضة على الذكاء الاصطناعي، الأمر الذي من شأنه أن يفيد شركات مثل ألفابت. وبعد ردة فعل عامة كبيرة، تم إلغاء البند الذي ينص على وقف لوائح الذكاء الاصطناعي من النسخة النهائية لما يسمى بـ "مشروع قانون ترامب".
وقال متحدث باسم موران: "تُدار الاستثمارات المالية للسيناتور موران بشكل مستقل من قبل وسيط يتمتع بسلطة تقديرية كاملة على حسابات الاستثمار الخاصة بالسيناتور موران".
قال خبراء في تداول الأسهم في الكونجرس إنهم غير راضين عن تفسيرات أعضاء مجلس الشيوخ.
وقالت إيما ليدون، المديرة الإدارية لمجموعة الضغط التقدمية P Street، إن "مجرد تصور" التدريب المحتمل من الداخل "يقوض الثقة في ديمقراطيتنا". وأشارت إلى أن العديد من الدراسات وجدت أن المشرعين الذين يتداولون الأسهم غالبًا ما يتفوقون في المتوسط على مؤشر S&P.
وقالت ليدون: "عندما يُضبط أعضاء الكونجرس وهم يقومون بصفقات مثيرة للدهشة، غالبًا ما يدعي أعضاء الكونجرس الجهل، قائلين إن الصفقات تمت دون علمهم من قبل وسطاء ماليين مستقلين. "لسوء حظ الشعب الأمريكي، من المستحيل معرفة ما إذا كانوا يقولون الحقيقة أم لا."
وقال كيدريك باين، الذي يدير برنامج الأخلاقيات في المركز القانوني للحملة، وهي مجموعة مناصرة ذات ميول يسارية، إن المخاوف من تضارب المصالح لا تزال قائمة بسبب غموض النظام الحالي، حيث يمكن للمشرعين أن يتاجروا بشكل قانوني في أسهم الشركات بينما يقررون كيفية تنظيم تلك الصناعات.
وقال باين: "سيتساءل الجمهور دائمًا ما إذا كان أي قرار يتخذه هذا العضو في تلك اللجنة يركز حقًا على ما هو أفضل للناخبين، أو ما هو أفضل لمكاسبهم المالية الشخصية".
وأضاف باين، الذي عمل في مكتب أخلاقيات الكونغرس عندما تم تمرير قانون الإفصاح عن تداول الأسهم في عام 2012، أنه "من المستحيل تقريبًا إثبات أنهم يستخدمون معلومات من الداخل، ولكن مثل هذه الصفقات تبدو وكأنها تضارب مصالح وبالتالي فإن الضرر الذي يلحق بالمصلحة العامة يبقى قائمًا".
في الوقت الذي تنشط فيه بعض مشاريع القوانين في مجلس الشيوخ، يبدو أن مشروع قانون تم التفاوض عليه في مجلس النواب لحظر تداول الأسهم في المستقبل من قبل أعضاء الكونجرس وإجبارهم على تصفية جميع ممتلكاتهم الحالية قد اكتسب الزخم الأكبر من بين المقترحات المطروحة في الكونغرس العام الماضي.
في مرحلة ما، كانت مجموعة صغيرة من الجمهوريين في مجلس النواب تحاول التحايل على قيادة حزبهم لطرح مشروع القانون هذا الذي قدمه الحزبان على طاولة النقاش. لكن تلك المناورة لا تزال بعيدة عن الحصول على التوقيعات المطلوبة، وقد اتخذ قادة الحزبين مؤخرًا خطوات لتقويض ذلك المقترح الذي قدمه الحزبان، كما يقول أصحاب المصلحة.
قالت هيدتلر-غوديت إن مشروع القانون هذا، وهو قانون استعادة الثقة في الكونغرس، كان "نتاج مفاوضات مضنية". ومن بين رعاته البالغ عددهم 127 عضوًا جمهوريين محافظين مثل النائب تشيب روي والنائبة نانسي مايس، وديمقراطيين تقدميين مثل النائبة ألكسندريا أوكاسيو كورتيز والنائبة إلهان عمر.
في ديسمبر الماضي، طرح زعيم الأقلية الديمقراطية في مجلس النواب حكيم جيفريز اقتراحًا منفصلًا لحظر الأسهم في الكونجرس من شأنه أن ينطبق أيضًا على ترامب ونائب الرئيس جيه دي فانس وهو ما لم يلقَ قبولًا لدى معظم المشرعين الجمهوريين. هذه الخطوة أزعجت خبراء الأخلاقيات والنشطاء الليبراليين الذين دعموا تلك السياسة من حيث المبدأ، لكنهم رأوا في مشروع القانون الجديد محاولة لإفشال مشروع القانون الأكثر قابلية للتطبيق من الحزبين.
قال باين: "كان مشروع قانون جيفريز مشكلة لأنه وقف في طريق مشروع القانون الذي تم التوافق عليه من الحزبين والذي من شأنه أن يحل المشكلة حقًا." "لذا، ومن حيث لا ندري، كان لديك هذه العقبة، التي لم تكن هناك حاجة إليها، قادمة من جيفريز."
وقد قام رئيس مجلس النواب مايك جونسون، الذي تعرض لضغوط من زملائه الجمهوريين للسماح بالتصويت على مشروع القانون الذي يحظى بتوافق الحزبين، بخطوته الشهر الماضي. لقد دعم اقتراحًا مخففًا من الحزب الجمهوري من شأنه أن يسمح للأعضاء بالاحتفاظ بمحافظ الأسهم الحالية الخاصة بهم، لكنه سيتطلب إشعارًا قبل سبعة أيام قبل بيع الأسهم وسيمنع المشرعين وعائلاتهم من إجراء عمليات شراء جديدة. يقول الديمقراطيون وبعض خبراء الأخلاقيات غير الحزبيين إن ذلك قد يجعل المشكلة أسوأ.
وقالت هيدتلر-جوديت: "إن به الكثير من الثغرات". "يمكنهم الآن الالتفاف حول هذا الأمر، والقول بأنهم فعلوا شيئًا ما. لكن الأمر لا يمثل شيئًا كبيرًا، من حيث حل المشكلة."
وكانت لجنة الإدارة في مجلس النواب قد تقدمت بمشروع القانون هذا في وقت سابق من هذا الشهر بدعم من الحزب الجمهوري فقط، مما يمهد الطريق لتصويت محتمل على الأرض.
أخبار ذات صلة
القاضي يسمح بمواصلة مشروع قاعة الرقص في البيت الأبيض، لكنه يقترح مساراً للتحديات المستقبلية
النائب آل غرين يُخرج من قاعة مجلس النواب مبكرًا خلال خطاب ترامب بعد احتجاج
فرنسا تقيّد وصول السفير الأمريكي إلى المسؤولين بعد عدم حضوره للاستدعاء
