تفادي الإغلاق الحكومي وبدء مفاوضات الهجرة

تمويل الحكومة الأمريكية: اتفاق مجلس الشيوخ

وضع مجلس الشيوخ الكونجرس على طريق تفادي إغلاق حكومي طويل الأمد آخر، حيث وافق على اتفاق إنفاق كبير تم إبرامه مع البيت الأبيض يمول وزارة الأمن الداخلي مؤقتًا فقط للسماح بإجراء مفاوضات طويلة الأمد بشأن إنفاذ قوانين الهجرة الفيدرالية.

الوضع الحالي للإغلاق الحكومي

ومع انقضاء الموعد النهائي للتمويل، دخلت واشنطن رسميًا في إغلاق حكومي جزئي. لكن القادة الجمهوريين والديمقراطيين يعتقدون أن الإجراء النهائي سيصل إلى مكتب الرئيس دونالد ترامب في وقت مبكر بما فيه الكفاية الأسبوع المقبل لتجنب أي ألم كبير للعاملين الفيدراليين. وقد صوّت مجلس الشيوخ على تمرير الإجراء قبل ساعات فقط من الموعد النهائي للتمويل يوم الجمعة، ولكن من غير المتوقع أن يعود مجلس النواب إلى واشنطن حتى يوم الاثنين لإقراره بشكل نهائي.

التحديات أمام مجلس النواب

ومع ذلك، فإن تمرير مجلس النواب ليس مضمونًا بعد: ويتعين على رئيس مجلس النواب مايك جونسون وفريقه القيادي أن يتغلبوا على هامش ضئيل من الحزب الجمهوري مع تمرد بعض الجمهوريين المتشددين ضد وقف تمويل وزارة الأمن الداخلي لمدة أسبوعين، وهو ما طالب به الديمقراطيون في مجلس الشيوخ.

الدعم المطلوب من الديمقراطيين

سيحتاج الزعيم الجمهوري وفريقه على الأرجح إلى مساعدة من الديمقراطيين لتمرير مشروع القانون، الذي يوفر التمويل لبقية الإدارات في الحزمة مع أولويات تتراوح من البنتاجون إلى مراقبة الحركة الجوية إلى الأبحاث الصحية الفيدرالية حتى نهاية سبتمبر.

ردود الفعل السياسية على التمويل

سرعان ما وافق ترامب وقادة الحزب الجمهوري على طلب الديمقراطيين بالتخلي عن تمويل وزارة الأمن الداخلي في الوقت الراهن، حيث يواجه الحزب رد فعل شعبي حاد من حادثتي قتل مواطنين أمريكيين على يد عملاء فيدراليين في مينيابوليس هذا الشهر. وقد أصر البيت الأبيض على ضرورة أن يسعى الجمهوريون إلى تجنب الإغلاق بعد أن أظهر الديمقراطيون إصراراً حازماً في الخريف الماضي، حيث رفضوا إعادة فتح الحكومة لمدة 43 يوماً بسبب انتهاء صلاحية الإعفاءات الضريبية المحسنة لبرنامج أوباما كير لملايين الأمريكيين.

استجابة البيت الأبيض والمطالب الشعبية

وفي الوقت نفسه، وافق الديمقراطيون على تأجيل التمويل لمدة أسبوعين، بدلاً من إغلاق وزارة الأمن الداخلي بالكامل، في الوقت الذي يسعون فيه إلى إجراء مفاوضات حقيقية مع الجمهوريين بشأن الإصلاحات في وقت يطالب فيه حتى أعضاء مجلس الشيوخ من الحزب الجمهوري بإجراء تغييرات.

تأثير حزمة الإنفاق على الوكالات الحكومية

ومن شأن حزمة الإنفاق التي تمول ثلاثة أرباع الوكالات الحكومية أن تقلل قليلاً من إنفاق الكونجرس بشكل عام، ولكنها ترفض في الغالب التخفيضات الحادة التي اقترحها ترامب في الميزانية.

التعديلات والمساءلة في مشروع القانون

حارب الديمقراطيون، وبعض الجمهوريين، من أجل حماية الدولارات الفيدرالية لبرامج مثل المعاهد الوطنية للصحة ومنح بيل رغم أن الإجراء لا يزال يخفض تمويل برامج المساعدات الدولية، بعد قرار البيت الأبيض بإغلاق الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية العام الماضي. كما أنه يمول أولويات ترامب مثل زيادة رواتب العسكريين والاستثمارات الجديدة في السلامة الجوية والتوظيف في إدارة الطيران الفيدرالية.

الصراعات داخل الحزب الجمهوري

وفي مكسب للديمقراطيين، تتضمن مشاريع قوانين التمويل أيضًا بعض إجراءات المساءلة التي يطلق عليها الحزب اسم "حواجز الحماية" والتي تجبر البيت الأبيض فعليًا على اتباع تعليمات الكونغرس في الإنفاق. وهم يأملون أن ينهي ذلك ممارسة إدارة ترامب المتمثلة في نقل الأموال بين الإدارات دون موافقة الكابيتول هيل. (هذه المرة، أدرج قادة الإنفاق تفصيلاً مفصلاً للتمويل في مشروع القانون نفسه بدلاً من اللغة غير الملزمة التي يتم إرسالها عادةً إلى البيت الأبيض).

مشاكل السيناتور غراهام مع التمويل

كافح قادة الحزب الجمهوري معظم يومي الخميس والجمعة للحصول على الدعم الكامل من مؤتمرهم لهذا الإجراء.

التداعيات السياسية على مجلس الشيوخ

كان لدى السيناتور ليندسي غراهام من ولاية كارولينا الجنوبية، على وجه الخصوص، مشاكل مع الجزء الخاص بوزارة الأمن الداخلي، وحاول إجبار قيادة حزبه على الإبقاء على اللغة التي تسمح لأعضاء مجلس الشيوخ، مثله، بمقاضاة وزارة العدل للحصول على مبالغ مالية كبيرة لأن سجلات هواتفهم تم الاستيلاء عليها في ظل إدارة بايدن دون علمهم. وقد أبطل مجلس النواب في الحزمة القانون المثير للجدل بعد أن فرض أعضاء مجلس الشيوخ في مشروع القانون الذي أنهى الإغلاق التاريخي في نوفمبر.

"لقد حشرتني يا رئيس مجلس النواب جونسون. لن أنسى ذلك"، قال غراهام في خطاب ناري في قاعة مجلس الشيوخ يوم الجمعة.