حان الوقت لإبعاد إسرائيل عن الأمم المتحدة

هناك حركة مجتمع مدني متنامية في فلسطين وحول العالم تطالب بطرد إسرائيل من الأمم المتحدة أو تعليق عضويتها في دورتها الحالية بسبب نظام الفصل العنصري في الأرض الفلسطينية المحتلة، وجرائم الحرب المستمرة في غزة وغيرها من الانتهاكات المستمرة لميثاق الأمم المتحدة.

يتماشى هذا المطلب مع أهداف وطموحات الحركة العالمية لمقاطعة إسرائيل وسحب الاستثمارات منها وفرض العقوبات عليها (BDS). ومع ذلك، دارت نقاشات داخل الحركة على مدى أشهر حول إيجابيات وسلبيات الدعوة إلى إلغاء عضوية إسرائيل مع تردد نابع في المقام الأول من المخاوف من الانتقام الإسرائيلي المحتمل. فقد خشي البعض من أن ترد إسرائيل بمنع وكالات الأمم المتحدة من تقديم الخدمات الأساسية للفلسطينيين، لا سيما في غزة، حيث الحاجة ماسة إلى مثل هذه المساعدات. غير أن القوانين التي أقرها الكنيست الإسرائيلي مؤخرًا والتي تحظر على الأونروا، وكالة الأمم المتحدة لغوث وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين، العمل في الأراضي الخاضعة للسيطرة الإسرائيلية، قد أزالت هذا التحفظ البراغماتي. وبتجاوزها هذا الخط الأحمر، قوضت إسرائيل السبب الرئيسي الذي يدفع الملتزمين بتحرير فلسطين إلى عدم الدعوة إلى طردها من الأمم المتحدة، ممهدةً الطريق أمام الشعار القوي "الطرد مقابل الطرد".

فلماذا إذن منعت إسرائيل الأونروا من العمل في الأراضي التي تحتلها؟

كما أوضح ناصر شرايعة، الناطق باسم لجان الخدمات الشعبية في مخيمات اللاجئين في الضفة الغربية المحتلة، في بيانٍ صدر مؤخرًا: "إن حظر إسرائيل للأونروا هو جزء من استراتيجية أوسع تهدف إلى تقويض حق العودة للفلسطينيين الذين اقتلعوا من وطنهم في نكبة عام 1948، عندما قامت دولة إسرائيل."

لقد هُجِّر أكثر من 700,000 فلسطيني قسرًا قبل إنشاء إسرائيل في عام 1948، والتي يتذكرها الفلسطينيون على أنها النكبة، أو "الكارثة". بعد النكبة بفترة وجيزة، تبنت الجمعية العامة للأمم المتحدة القرار 194 الذي أكد على حقوق هؤلاء اللاجئين الفلسطينيين - وذريتهم - في المنازل التي أجبروا على تركها. وبعد ذلك بعام، تم إنشاء الأونروا على خلفية هذا القرار وكُلفت بتوفير الخدمات الأساسية للاجئين الفلسطينيين، مثل التعليم والرعاية الصحية الأولية، في انتظار عودتهم.

وكجزء من عملياتها، يُطلب من الأونروا الاحتفاظ بسجل تسجيل للاجئين الفلسطينيين وذريتهم. ويشمل السجل لاجئي عام 1948 بالإضافة إلى أولئك الذين طردوا أو أجبروا على الفرار خلال النزاعات اللاحقة. وهذا السجل الرسمي معترف به دولياً وهو بمثابة دليل قانوني على وضع اللاجئ. ومن نواحٍ عديدة، تعمل وكالة الأمم المتحدة كحامية لحق الفلسطينيين في العودة، مما يبقي اللاجئين وحقهم المعترف به من قبل الأمم المتحدة في العودة إلى ديارهم وأراضيهم في دائرة الضوء العالمية.

وتهدف إسرائيل من خلال حظر الأونروا إلى شطب حق الفلسطينيين في العودة، وترسيخ ممارساتها الاستعمارية الاستيطانية وجعل استعمارها دائمًا.

وتتجلى هذه النية بشكل خاص في غزة، حيث تسعى إسرائيل بجهودها العسكرية الاستراتيجية إلى استبدال الأونروا بجهاز مساعدات إنسانية يتماشى مع أهدافها الاستعمارية طويلة الأمد. وقد عملت إسرائيل على تحقيق هذا الهدف منذ بداية حرب الإبادة الجماعية التي شنتها على قطاع غزة، حيث حاولت تقويض الأونروا من خلال مهاجمة منشآتها وقتل العديد من موظفيها واتهام العديد من الموظفين الآخرين بالتورط في أنشطة المقاومة - وهو ادعاء فشلت في نهاية المطاف في إثباته.

أحد السيناريوهات الذي يبدو أن إسرائيل تفكر فيه في غزة هو متعاقدون أمنيون خاصون يعملون مع المنظمات غير الحكومية لإيصال المساعدات إلى السكان المحتلين. وقد تم انتقاد هذا النموذج، الذي طوره الأمريكيون في أفغانستان والعراق، على نطاق واسع بسبب عسكرة المساعدات وتمكين إساءة معاملة اللاجئين دون رادع على أيدي مشغلي الأمن الخاص. وإذا ما تم تطبيق هذا السيناريو في غزة، فإن هذا السيناريو سيحول القطاع في الواقع إلى شبكة من المعازل المعزولة ذات الطابع العسكري الشديد التي يديرها متعاقدون من القطاع الخاص. ومن شأنه أن يعمِّق الفصل العنصري في إسرائيل، ويُدخل مستوى من الفصل العنصري يفوق حتى ذلك الذي كان يُمارس في جنوب أفريقيا في ظل الفصل العنصري.

فما الذي ينبغي فعله إذن لمواجهة استراتيجية إسرائيل الواضحة المتمثلة في حظر الأونروا، ومحو حق الفلسطينيين في العودة، وجعل احتلالها وفصلها العنصري دائمًا؟

إن أفضل طريقة لمواجهة هذه الاستراتيجية هي طرد إسرائيل من الأمم المتحدة. إن طردها من الأمم المتحدة سيعزل إسرائيل عن المجتمع الدولي ويجعل من الصعب عليها مواصلة حربها على غزة وغزوها للبنان وهجماتها غير القانونية ضد الدول والوكالات الأخرى الأعضاء في الأمم المتحدة. كما أنه سيكون بمثابة رد قوي على هجماتها المتواصلة وغير المعتذرة على الأمم المتحدة وموظفيها ووكالاتها.

لكن عملية تحقيق ذلك معقدة بسبب الخطوات الإجرائية وتوازن القوى بين الدول الأعضاء في الأمم المتحدة. فوفقاً للمادة 6 من ميثاق الأمم المتحدة، فإن مجلس الأمن الدولي مسؤول عن توصية الجمعية العامة بطرد أي دولة تنتهك مبادئ الأمم المتحدة بشكل مستمر. ويتطلب الحصول على مثل هذه التوصية من مجلس الأمن الدولي عدم معارضة أي من أعضائه الدائمين الذين يتمتعون بحق النقض.

وإذا لم تمارس أي دولة تتمتع بحق النقض هذا الحق - وهو أمر كبير إذا ما أخذنا في الاعتبار موقف الولايات المتحدة من هذه القضية - فإن الأمر سينتقل بعد ذلك إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة، حيث سيتعين على أغلبية ثلثي أعضائها دعم التوصية لتمريرها. ولكن من وجهة نظر عملية، فإن تحقيق هذه الأغلبية سيكون صعبًا أيضًا بسبب ميزان القوى العالمي السائد. إذ من المرجح ألا تعارض الولايات المتحدة وحلفاؤها الأوروبيون مثل هذه التوصية فحسب، بل سيمارسون نفوذهم على الدول الأخرى لمنع هذه الخطوة من اكتساب قوة دفع.

هناك طريقٌ بديل لإزاحة إسرائيل من الأمم المتحدة ينطوي على قيام الجمعية العامة للأمم المتحدة بتصنيف إسرائيل كدولة فصل عنصري. ومن شأن هذا التصنيف أن يخلق المزيد من الفرص لمبادرات المجتمع المدني في جميع أنحاء العالم لحشد الدعم لقرار تعليق مشاركة إسرائيل في الأمم المتحدة. ويمكن العثور على الأساس القانوني لمثل هذا الإجراء في قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 3068 (د-28)، الذي يعرِّف الفصل العنصري بأنه جريمة ضد الإنسانية ويدعو إلى "قمعه والمعاقبة عليه".

ويمكن استخلاص الأدلة العملية التي تدعم تصنيف إسرائيل كدولة فصل عنصري من العديد من قرارات الأمم المتحدة التي تسلط الضوء على ممارسات إسرائيل الاستعمارية الاستيطانية في الأرض الفلسطينية المحتلة، ولا سيما من خلال بناء المستوطنات وتوسيعها. ويعزز هذا التوصيف "قانون الدولة القومية" الإسرائيلي الذي يمنح حقوق المواطنة الكاملة لليهود حصريًا بينما يقيد حقوق المواطنين الفلسطينيين في إسرائيل الذين بقوا في وطنهم بعد النكبة عام 1948. كما نشر العديد من المقررين الخاصين التابعين للأمم المتحدة والعديد من المنظمات غير الحكومية الدولية الرائدة، بما في ذلك منظمة العفو الدولية ومنظمة بتسيلم، تقارير تشرح بالتفصيل ممارسات الفصل العنصري الإسرائيلي. والأهم من ذلك أن الهيئة القضائية الرئيسية في الأمم المتحدة، محكمة العدل الدولية، في فتوى تاريخية صدرت في تموز/يوليو، وجدت إسرائيل مسؤولة عن الفصل العنصري والتمييز العنصري في الأرض الفلسطينية المحتلة.

وقد حظرت إسرائيل عمليات وكالة تابعة للأمم المتحدة في الأراضي التي تسيطر عليها لتتمكن إلى حد كبير من مواصلة انتهاك ميثاق الأمم المتحدة وقراراتها مع الإفلات من العقاب. وجاء ذلك على خلفية تدمير جيشها المتعمد لمنشآت الأمم المتحدة وقتل العشرات من موظفي الأمم المتحدة واتهامهم بالإجرام دون أي أساس لأكثر من عام. لم يعد هناك أي سبب يدفع أي شخص يؤمن برسالة الأمم المتحدة ويدعم تحرير فلسطين إلى الامتناع عن المطالبة بإخراج إسرائيل من المنظمة. وفي حين أن ديناميات القوى العالمية تجعل من الصعب للغاية تأمين تعليق عضوية إسرائيل، فإن الجهود المبذولة لتحقيق هذا الهدف لن تفيد النضال الفلسطيني إلا في تحقيقه.

إن إقصاء إسرائيل من الأمم المتحدة سيوضح التزام المجتمع الدولي بإنهاء الفصل العنصري والقضاء على التمييز العنصري والتمسك بمبادئ ميثاق الأمم المتحدة. كما أنه سيبعث برسالة واضحة للفلسطينيين بأن العالم يقف إلى جانبهم ويعترف بالانتهاكات التي يتعرضون لها في ظل حكم إسرائيل الخارج عن القانون والاحتلال.

لقد حان وقت "الطرد مقابل الطرد". لقد حان الوقت ليتحرك العالم للدفاع عن النظام الدولي وطرد إسرائيل من الأمم المتحدة.