قمة "رباعية" لقادة العالم تستضيفها ولاية ديلاوير

استضافة بايدن لقادة "الرباعية" في ديلاوير

سيرحب الرئيس جو بايدن بزعماء أستراليا والهند واليابان هذا الشهر في آخر قمة "رباعية" في ولايته، مضيفًا لمسة شخصية للحدث من خلال استضافته في مسقط رأسه في ويلمنجتون بولاية ديلاوير، وفقًا لما صرح به مسؤولون كبار في الإدارة الأمريكية لشبكة CNN.

أهمية القمة في تعزيز العلاقات الدولية

ويأتي هذا التجمع في الوقت الذي أعاد فيه الرئيس الأمريكي ضبط خططه للأشهر الأخيرة من ولايته، حيث انتقل من الحملة الانتخابية لإعادة انتخابه إلى إعادة تركيز اهتمامه على قضايا السياسة الداخلية والخارجية، بما في ذلك العمل على تعزيز التحالفات بينما يستعد لتسليم السلطة إلى الإدارة المقبلة.

تفاصيل القمة وتاريخها

لطالما جعل بايدن من تعزيز العلاقات الشخصية جزءًا مميزًا من عمله في السياسة الخارجية، مما يجعل قمة مسقط رأسه خاتمة مناسبة لشراكة كانت محورية لاستراتيجية الرئيس في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.

ستُعقد القمة الرباعية التي ستضم رئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز ورئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي ورئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا في 21 سبتمبر/أيلول قبل اجتماع الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك، حسبما استعرض مسؤولون كبار في الإدارة الأمريكية لشبكة CNN.

وكانت الهند في البداية هي البلد المضيف لحدث القادة هذا العام، لكن المسؤولين وافقوا على نقل القمة إلى الولايات المتحدة أثناء سفر قادة العالم لحضور الجمعية العامة للأمم المتحدة، مع وجود خطط لاستضافة الهند العام المقبل.

وقال المسؤولون إن قرار استضافة الاجتماع في مسقط رأس الرئيس بدلاً من استضافته على هامش الجمعية العامة للأمم المتحدة في مدينة نيويورك كان مقصوداً، مؤكدين على التزام بايدن بتعزيز علاقاته الشخصية في استراتيجيته لبناء التحالفات.

وقد ركز مسؤولو البيت الأبيض على التخطيط للقمة في الأسابيع الأخيرة، متطلعين إلى دمج اللمسات الشخصية، بما في ذلك الأماكن ذات الأهمية في حياة الرئيس.

استراتيجية مواجهة الصين من خلال الرباعية

رأى مستشارو بايدن أن قرار رفع مستوى العلاقة الرباعية إلى مستوى القادة في عام 2021 هو مفتاح تنشيط التحالفات في المنطقة في مواجهة النفوذ الصيني المتزايد.

أهمية التحالفات في المنطقة

وقال مسؤول كبير في الإدارة الأمريكية لشبكة سي إن إن يوم الخميس: "ما تظهره لنا الرباعية حقًا هو أن المنطقة وشركاءنا كانوا حريصين على هذا النهج الثنائي المصغر، وقد أثمر بالفعل في جهوده لمحاولة بناء القدرات الجماعية بطرق تسمح لنا حقًا بتقديم ما هو أفضل للمنطقة والمساعدة في الحفاظ على سلامها واستقرارها، على الرغم من كل التحديات التي تواجهها".

وأضاف المسؤول: "إن العمل على جمع هذه الديمقراطيات البحرية الأربع الرائدة، هو بالضبط نوع نشاط التحالف الذي نحتاجه في هذه اللحظة."

وقد اجتمعت المجموعة شخصيًا ثلاث مرات أخرى - مرة في الولايات المتحدة ومرتين في اليابان - واستضاف الرئيس كل زعيم في زيارة رسمية في البيت الأبيض في إطار سعيه لتعميق التعاون مع الدول.

نتائج القمة المتوقعة

وقال المسؤول إنه من المتوقع أن يجري الزعماء "محادثة استراتيجية" وأن يخرجوا "بنتائج ملموسة" خلال القمة، بما في ذلك "مبادرة رئيسية موقعة في مجال الصحة والأمن الصحي"، والتعاون "في المجال الإنساني ومجال الكوارث الطبيعية"، والجهود المبذولة للبناء على الشراكة القائمة بين الهند والمحيط الهادئ للتوعية بالمجال البحري، وهي مبادرة رئيسية تهدف إلى مواجهة عدوان الصين في بحر الصين الجنوبي.

سيأتي الاجتماع قبل أسابيع فقط من انتخابات نوفمبر/تشرين الثاني، التي يراقبها قادة العالم بترقب وهم ينتظرون معرفة ما إذا كانوا سيعملون مع نائبة الرئيس كامالا هاريس أو الرئيس السابق دونالد ترامب عندما يترك بايدن منصبه في يناير/كانون الثاني.

تحديات التحالف الرباعي في المستقبل

ولكن الزعماء يتطلعون أيضًا إلى إعداد التحالف من أجل المستقبل.

وقال المسؤول الكبير: "في حين أن التحالف الرباعي هو بالتأكيد محور إرث الرئيس بايدن في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، إلا أنه أيضًا مؤسسة يمكنكم أن تتوقعوا أنها ستبقى هنا لتبقى كجزء من سياستنا الخارجية، مستعرضًا التمويل المستقبلي لدعم التحالف من خلال الميزانيات الوطنية و خطوات لإثبات أن التحالف الرباعي هو مبادرة من الحزبين ستحظى بالدعم على المدى الطويل، بما في ذلك دعم الكونغرس الأمريكي".

ومن المقرر أيضًا أن يغادر كيشيدا منصبه هذا الشهر بعد أن تخلى عن محاولة إعادة انتخابه، مما يهيئ للحظة وداع في نهاية الأسبوع المقبل لنصف القادة الذين يشكلون المجموعة الرباعية. وقال المسؤول إنه من المتوقع أن يلتزم خليفة كيشيدا "التزامًا كاملاً تجاه الرباعية" في المستقبل.

وقد طور القادة "علاقات شخصية عميقة" على مدى السنوات الثلاث الماضية، وأشار المسؤول إلى أنهم يواجهون "تحديات مشتركة".

"عندما يجتمع هؤلاء القادة الأربعة في غرفة، يمكنهم بشكل أساسي أن ينهوا جمل بعضهم البعض. إنهم يعرفون ما هي القضايا الاستراتيجية الأكثر بروزًا بالنسبة للآخرين"، قال المسؤول.

تركيز بايدن على السياسة الخارجية في نهاية ولايته

مع دخوله في المرحلة الأخيرة من رئاسته، أشار المستشارون إلى أن الرئيس بايدن سيركز على قضايا السياسة الخارجية في سعيه لتعزيز إرثه في الأشهر الأخيرة من ولايته.

الرحلات الدولية المحتملة لبايدن

ويشمل ذلك السفر المحتمل إلى قمة مجموعة العشرين في البرازيل وتجمع التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ في بيرو في نوفمبر/تشرين الثاني. كما يتطلع مسؤولو البيت الأبيض إلى رحلات محتملة لبايدن إلى ألمانيا وأفريقيا في أقرب وقت في أكتوبر/تشرين الأول، حسبما قال مصدر مطلع.

وقال مستشار الأمن القومي جيك سوليفان في مكالمة هاتفية مع مسؤولين سياسيين معينين الشهر الماضي: "سيكون الرئيس منخرطًا يومًا بعد يوم مع نظرائه حول العالم، ومنخرطًا مع فريقه الخاص للأمن القومي للتعامل مع الأزمات وأيضًا اغتنام الفرص التي تنتظره".

كما يمهد فريق بايدن الطريق لإجراء مكالمة بين بايدن والرئيس الصيني شي جين بينغ في الأسابيع المقبلة. وترك سوليفان الباب مفتوحًا أمام إمكانية أن يلتقي الاثنان على هامش القمم القادمة في نوفمبر/تشرين الثاني. وقد استاءت الصين في بعض الأحيان من جهود الولايات المتحدة لتعزيز التحالفات في المنطقة، بما في ذلك من خلال الشراكة الرباعية.

السوابق التاريخية لاستضافة القادة في مسقط رأس الرئيس

وستكون هذه القمة الرباعية هي المرة الأولى التي يستقبل فيها بايدن قادة العالم في مسقط رأسه على بعد أكثر من 100 ميل من البيت الأبيض منذ توليه منصبه. في العام الماضي، استضاف بايدن كيشيدا ورئيس كوريا الجنوبية يون سوك يول في كامب ديفيد في قمة ثلاثية.

هناك بعض السوابق لاستضافة قادة العالم في مسقط رأس الرئيس. فقد رحب الرئيس السابق جورج دبليو بوش بالرئيس الروسي فلاديمير بوتين في مزرعته في كروفورد بولاية تكساس لإجراء محادثات حول الأسلحة النووية في عام 2001. وعقد الرئيس السابق باراك أوباما قمة حلف شمال الأطلسي في شيكاغو عام 2012. كما عقد ترامب جلسات مع قادة العالم مثل الرئيس الصيني شي ورئيس الوزراء الياباني شينزو آبي في مزرعته في مار-أ-لاغو في بالم بيتش بولاية فلوريدا.