اجتماع إسلام آباد يفتح آفاق السلام في المنطقة
اجتمع وزراء خارجية السعودية وتركيا ومصر في إسلام آباد لتعزيز جهود السلام وسط تصاعد التوترات بين أمريكا وإيران. باكستان تلعب دور الوسيط، مع آمال في محادثات مباشرة لتحقيق تسوية شاملة. خطوات صغيرة نحو دبلوماسية معقدة. خَبَرَيْن.
أهمية الاجتماع الرباعي في إسلام آباد
-عندما وصل وزراء خارجية المملكة العربية السعودية وتركيا ومصر إلى إسلام آباد خلال عطلة نهاية الأسبوع، كان ذلك الاجتماع الثاني في أقل من أسبوعين في مسار دبلوماسي يعمل على احتواء تداعيات الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران وضربات طهران الانتقامية في المنطقة.
وأكد نائب رئيس الوزراء ووزير الخارجية الباكستاني إسحاق دار في ختام مشاورات الأحد أن الولايات المتحدة وإيران أعربتا عن ثقتهما في باكستان لتسهيل المحادثات المباشرة. وقال إن إسلام أباد "تتشرف" باستضافتهما "في الأيام المقبلة، من أجل التوصل إلى تسوية شاملة ودائمة للنزاع الدائر".
وأضاف أن الوزراء الأربعة عقدوا "مناقشة مفصلة ومعمقة للغاية" حول الحرب، وأكدوا من جديد "الوحدة لاحتواء الوضع، والحد من خطر التصعيد العسكري وتهيئة الظروف لمفاوضات منظمة"، واتفقوا على تشكيل لجنة من أربعة مسؤولين كبار، واحد من كل وزارة خارجية، للعمل على طرائق العملية.
وحضر الاجتماع، إلى جانب دار، وزراء خارجية تركيا حقان فيدان من تركيا وبدر عبد العاطي من مصر والأمير فيصل بن فرحان آل سعود من المملكة العربية السعودية.
عُقد الاجتماع الرباعي لأول مرة على هامش الاجتماع التشاوري العربي والإسلامي الأوسع في الرياض، المملكة العربية السعودية، في 19 مارس/آذار. وما بدأ كتجمع أوسع نطاقًا أصبح أكثر صلابة ليتحول إلى حملة سلام مركزة بين أربع دول، حيث تعمل باكستان كقناة رئيسية بين واشنطن وطهران.
وبعد ساعات، قال الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في مقابلة مع صحيفة "فاينانشيال تايمز" البريطانية إن "الشيء المفضل لديه هو الاستيلاء على النفط في إيران"، ولم يستبعد الاستيلاء على جزيرة خرج، مركز التصدير الذي يتعامل مع ما يقرب من 90 في المئة من النفط الخام الإيراني.
"ربما نستولي على جزيرة خرج، وربما لا. لدينا الكثير من الخيارات". كما أكد أيضاً أن المحادثات غير المباشرة عبر "مبعوثين" باكستانيين تتقدم، وكرر الموعد النهائي الذي حدده في السادس من أبريل/نيسان في 26 مارس/آذار لإيران لقبول اتفاق أو مواجهة ضربات أمريكية على قطاع الطاقة لديها.
ولكن على متن الطائرة الرئاسية يوم الأحد، قال ترامب: "أرى اتفاقًا في إيران، نعم. قد يكون قريبًا"، ووصف المفاوضات بأنها تسير "بشكل جيد للغاية".
وأبرزت هذه المواقف المتناقضة التوتر الرئيسي الذي يواجه المبادرة الدبلوماسية الباكستانية.
وفي الوقت الذي تحاول فيه إسلام أباد وشركاؤها بناء إطار متعدد الأطراف لمنع المزيد من التصعيد، يبدو أن الحرب تسير في الاتجاه المعاكس، مع استمرار الضربات الإسرائيلية وتوسيع الوجود العسكري الأمريكي في المنطقة.
أسباب أهمية الاجتماع
قال مشاهد حسين سيد، وزير الإعلام الباكستاني السابق وعضو مجلس الشيوخ ومحلل السياسة الخارجية الباكستاني، إن اجتماع إسلام أباد كان مهمًا لثلاثة أسباب.
دور باكستان وتركيا في الحوار
وصفه بأنه أول مبادرة مؤسسية من العالم الإسلامي تهدف إلى فتح طريق للحوار.
ووفقًا لسيد، فإن باكستان وتركيا، وكلاهما جارتان لإيران، هما من بين أكثر المحاورين مصداقيةً، إحداهما قوة نووية والأخرى عضو في حلف شمال الأطلسي.
وقال للجزيرة نت: "لقد وضعت كل من إيران والولايات المتحدة الثقة في باكستان كجسر للتواصل بين طهران وواشنطن، وعلى الأرجح أنها المكان المناسب لأي محادثات سلام مستقبلية".
التحديات التي تواجه الدبلوماسية الباكستانية
لكنه كان صريحًا بشأن القيود. وقال سيد: "هذه خطوات صغيرة للدبلوماسية في سيناريو حرب لا يتصاعد فحسب، بل يزداد تعقيدًا يومًا بعد يوم".
وقال مسعود خان، السفير الباكستاني السابق لدى الولايات المتحدة والأمم المتحدة، إن الاجتماع "فتح ممرًا دبلوماسيًا، مستفيدًا من الدبلوماسية المكوكية السابقة والاتصالات المستمرة والجهود المبذولة وراء الكواليس لإقناع الولايات المتحدة وإيران بالانخراط".
وقال إن اللجنة الرباعية توفر قناة خلفية منظمة، مما يتيح "عملية تدريجية ومتدرجة ومتعددة الطبقات ومعايرة" مدعومة بتوافق إقليمي.
وحدد خان أربع مراحل محتملة: تدابير بناء الثقة، ومفاوضات وقف إطلاق النار، ومحادثات مباشرة حول القضايا المعقدة بما في ذلك البرنامج النووي ومضيق هرمز، وفي نهاية المطاف اتفاق على التزامات متبادلة.
ومع ذلك، حذر من أن عقبات كبيرة لا تزال قائمة. وقال خان : "من المرجح أن تكون مطالب طهران بتعويضات الحرب وسيادتها على مضيق هرمز أصعب القضايا التي يجب حلها".
وقبل اجتماع الوزراء، أجرى رئيس الوزراء الباكستاني شهباز شريف مكالمة هاتفية لمدة 90 دقيقة مع الرئيس الإيراني مسعود بيزشكيان أطلعه فيها على التواصل الدبلوماسي الذي تقوم به إسلام آباد مع الولايات المتحدة ودول الخليج والدول الإسلامية الأخرى "لخلق بيئة مواتية لمحادثات السلام"، وفقًا لبيان صادر عن مكتب رئيس الوزراء.
كما نقل وزير الخارجية الصيني وانغ يي دعم بكين الكامل للمبادرة، في حين أعرب الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش عن دعمه للمبادرة.
وقال دبلوماسي باكستاني رفيع المستوى إن الصين "داعمة للغاية" لجهود باكستان، في حين أكدت وزارة الخارجية في بيان يوم الاثنين أنه بناء على دعوة وانغ، سيزور دار الصين في 31 مارس.
وقال البيان الصادر عن الوزارة: "في هذا السياق، ستوفر الزيارة المقبلة فرصة للجانبين لإجراء مناقشات متعمقة حول التطورات الإقليمية، وكذلك القضايا الثنائية والعالمية ذات الاهتمام المشترك".
وكان دار قد أصيب بكسر شعري في كتفه بعد سقوطه يوم الأحد أثناء لقائه بنظيره المصري، وفقًا لما ذكره نجله، وقالت الوزارة إن زيارته المرتقبة، على الرغم من النصائح الطبية، تؤكد أهمية العلاقات الباكستانية الصينية.
المواقف المتباعدة بين واشنطن وطهران
يقول المحللون إن المواقف المطروحة رسميًا من كلا الجانبين لا تزال غير متوافقة من الناحية الهيكلية.
خطة واشنطن المكونة من 15 نقطة
وتتضمن خطة واشنطن المكونة من 15 نقطة، والتي تم إرسالها إلى طهران عبر باكستان، وقف إطلاق النار لمدة شهر، وتسليم إيران لمخزونها من اليورانيوم عالي التخصيب، ووقف المزيد من التخصيب، وفرض قيود على برنامج طهران للصواريخ الباليستية، وإنهاء دعم وكلائها الإقليميين.
المقترحات الإيرانية المضادة
ويدعو المقترح الإيراني المضاد، الذي أوردته قناة "برس تي في" الممولة من الدولة نقلاً عن مسؤول أمني سياسي رفيع، إلى وقف العدوان والقتل، وضمانات ملموسة بعدم تكراره، وتعويضات، وإنهاء الأعمال العدائية ضد حلفاء إيران، والاعتراف الرسمي بالسيادة الإيرانية على مضيق هرمز.
وقال ترامب للصحفيين على متن طائرة الرئاسة الأمريكية يوم الأحد إن إيران وافقت على "معظم" النقاط الـ15.
ويوم الاثنين، أكد المتحدث باسم وزارة الخارجية الإيرانية إسماعيل بقائي أن طهران تلقت رسائل عبر وسطاء، لكنه وصف المقترحات الأمريكية بأنها "غير واقعية وغير منطقية ومفرطة".
ردود الفعل الإيرانية على المبادرات
وبدا بقائي متشككًا في احتمالات أن يسفر حوار إسلام أباد عن اتفاق سلام.
وقال: "الاجتماعات التي تعقدها باكستان هي إطار عمل وضعوه بأنفسهم، ونحن لم نشارك فيه". "من الجيد أن تكون دول المنطقة مهتمة بإنهاء الحرب، لكن عليهم أن يكونوا حذرين بشأن الطرف الذي بدأ الحرب".
وقال خان، الدبلوماسي السابق، إن شكوك إيران عميقة. "تشتبه إيران في أن العملية الدبلوماسية يمكن أن تكون بمثابة ستار دخاني لهجوم بري على طول ساحلها أو الجزر المجاورة أو مضيق هرمز. لا يمكن لأي عصا سحرية أن تمحو بين عشية وضحاها مثل هذا العجز المتجذر في الثقة"، مضيفًا أن بناء الثقة "يجب أن يسير بوتيرة سريعة نظرًا للتكاليف الإنسانية والعسكرية المدمرة".
بناء الثقة بين الطرفين
وقال جواد حيران نيا، مدير مجموعة دراسات الخليج الفارسي في طهران، إن أي مشاركة أولية يجب أن تضمن عدم شعور أي من الطرفين بأنه "استسلم".
وقال: "يجب أن يكون إطار التفاوض بحيث يمكن لكل طرف المشاركة دون أن يشعر بأنه استسلم، مع التركيز على القضايا قليلة التكلفة والمثمرة على المدى القصير".
وقال إن الخطوة الأولى الواقعية تتمثل في التزام الولايات المتحدة بتأجيل التهديدات ضد محطات الطاقة الإيرانية لفترة مستدامة، إلى جانب ضمانات من دول ثالثة بشأن الترتيبات المؤقتة.
وقال رضا خانزاده، الأستاذ المساعد في جامعة جورج ميسون، إن عبء التسوية يقع في نهاية المطاف على عاتق واشنطن.
وقال إن إيران تعتقد أن أي اتفاق أقل من شروطها يمكن أن يؤدي إلى هجمات مستقبلية، مما يجعل بقاء النظام غير قابل للتفاوض.
وقال: "قد يكونون على استعداد لتقديم تنازلات بشأن البرنامج النووي، وبرنامج الصواريخ الباليستية، ودعم الوكلاء الإقليميين". "لن تتنازل طهران عن وجودها. وبالتالي، فإن الإيرانيين على استعداد للقتال مهما طال الزمن."
وأشار أيضًا إلى تصاعد الضغوط الداخلية في الولايات المتحدة، مشيرًا إلى انخفاض نسبة تأييد ترامب إلى 36 في المئة في استطلاعات الرأي الأخيرة، مدفوعًا بارتفاع تكاليف الوقود والقلق العام بشأن الحرب.
وحدد خان الإجراء الأكثر حسماً لبناء الثقة بأنه الإجراء الأكثر حسماً الذي لم تنجزه واشنطن بعد.
مضيق هرمز والضغوط الاقتصادية
"التزام من واشنطن بضمان وقف إسرائيل هجماتها على إيران ولبنان وانسحابها من الأراضي اللبنانية التي احتلتها مؤخرًا. ومع ذلك، فإن قول ذلك أسهل من فعله".
أهمية مضيق هرمز في التجارة العالمية
إن اتفاق إيران على السماح لـ20 سفينة ترفع العلم الباكستاني بعبور مضيق هرمز، الذي أكده دار خلال عطلة نهاية الأسبوع واعترف به ترامب، هو الإجراء الأكثر إلحاحاً لبناء الثقة على الطاولة.
ولا يزال المضيق مغلقاً فعلياً أمام حركة الملاحة العادية. وقد وصفت وكالة الطاقة الدولية هذا التعطيل بأنه أسوأ صدمة نفطية في التاريخ، متجاوزةً أزمتي 1973 و1979.
تأثير الإغلاق على السوق النفطية
ارتفع سعر خام برنت فوق 116 دولارًا للبرميل في التعاملات المبكرة يوم الاثنين في آسيا، بزيادة أكثر من 50 بالمئة منذ بدء الحرب في 28 فبراير. قالت المديرة العامة لمنظمة التجارة العالمية، نغوزي أوكونجو إيويالا، إن التجارة العالمية تشهد "أسوأ اضطرابات في الثمانين عامًا الماضية".
لكن سيد، وهو أيضًا الرئيس المؤسس للمعهد الباكستاني الصيني ومقره إسلام آباد، قال إن "إغلاق إيران لمضيق هرمز ليس السبب بل نتيجة النزاع".
ومثلما استخدم الملك السعودي فيصل بن عبد العزيز آل سعود صادرات النفط كسلاح في أكتوبر 1973 بقطع الإمدادات عن الولايات المتحدة وحلفائها انتقامًا من دعمهم لإسرائيل خلال الحرب العربية الإسرائيلية، مما أدى إلى أزمة طاقة عالمية فإن إيران استخدمت المضيق لموازنة القوة العسكرية الأمريكية الإسرائيلية بخنق اقتصادي، كما قال.
وحذر خان من التعامل مع المضيق باعتباره محور أي تسوية.
وقال في إشارة إلى اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار: "سيظل مضيق هرمز قضية متبقية وسيتعين في نهاية المطاف معالجتها من قبل الدول الثماني المشاطئة للخليج الفارسي، مع الإشارة إلى اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار والسوابق القانونية الراسخة".
وقال إن الأولوية الفورية هي وقف الأعمال العدائية على نطاق أوسع.
وقال: "إن أهم إجراء لبناء الثقة هو وقف الأعمال العدائية، وهي هدنة توفر الراحة للأطراف المتحاربة وتفسح المجال لصانعي السلام".
واقترح هيران نيا اتباع نهج تدريجي.
وقال المحلل المقيم في طهران: "الاتفاق أولاً على وقف محدود لإطلاق النار ووقف الهجمات على الأهداف المدنية، وخفض القوات في المناطق الحساسة وإنشاء قنوات سرية لتبادل المعلومات في خطوة ثانية، ثم الانتقال إلى مفاوضات أوسع لوقف إطلاق النار".
وأضاف أن أي انسحابات يجب أن تكون قابلة للقياس، على أن يعمل الوسطاء "كقناة سرية" لضمان المعاملة بالمثل.
حتى مع استمرار الجهود الدبلوماسية، لا يزال المسار العسكري تصعيديًا.
فقد وصلت قوة برمائية قوامها حوالي 3500 جندي من مشاة البحرية والبحارة بقيادة حاملة الطائرات الأمريكية "يو إس إس ترابلز" إلى المنطقة يوم الجمعة، وفقاً للقيادة المركزية الأمريكية.
كما يتوجه 2200 جندي آخر من مشاة البحرية إلى الخليج، إلى جانب 2000 جندي من الفرقة 82 المحمولة جوًا التابعة للجيش.
وقد أوضح ترامب أن الخيارات العسكرية لا تزال قيد الدراسة. وتشير تقارير أخرى إلى أن البنتاغون يستعد لعمليات برية محتملة قد تستمر لأسابيع.
وكانت إسرائيل، التي شنت حرب الإبادة الجماعية على غزة في أكتوبر/تشرين الأول 2023، والتي اجتاحت جنوب لبنان للمرة الثانية منذ ذلك الحين، قد ضربت طهران مرة أخرى يوم الأحد.
وكانت القوات الأمريكية والإسرائيلية قد قتلت المرشد الأعلى الإيراني آية الله علي خامنئي وقادة كبار آخرين في الضربة الافتتاحية في 28 فبراير/شباط. وفي وقت لاحق قتلوا المسؤول الأمني الكبير علي لاريجاني في 17 مارس.
وقالت منظمة الطاقة الذرية الإيرانية إن قذيفة سقطت داخل مجمع محطة بوشهر للطاقة النووية دون أن تتسبب في أضرار، وفقًا لوسائل الإعلام الرسمية.
وقال سفير إسرائيل لدى الأمم المتحدة داني دانون إن العمليات ستستمر حتى يتم القضاء على قدرات إيران النووية والصاروخية، مضيفًا أن إسرائيل ليست جزءًا من أي محادثات أمريكية إيرانية.
وقال خان، إنه على الرغم من هذه الضغوط، فإن إيران في الوقت الراهن "رضخت للوساطة ووضعت ثقتها في باكستان وتركيا لدفع العملية إلى الأمام".
لكنه حذر من المخاطر إذا فشلت الدبلوماسية.
"تبقى العقبة الأكبر هي الهجمات المتواصلة دون هوادة على إيران ولبنان من قبل إسرائيل، التي يبدو أنها تعمل بشكل مفرط. إن مثل هذه الخطوات التصعيدية تخاطر بعرقلة هذه العملية الدبلوماسية الهامة والحساسة في الوقت نفسه، ويمكن أن تغرق العالم في كارثة نووية، وهي نتيجة يجب تجنبها بأي ثمن."
واتفق السيد مع هذا الرأي، معتبراً أن إيران "لا تثق إطلاقاً" بالضمانات الأمريكية والإسرائيلية.
وأضاف: "السؤال الرئيسي الذي سيحدد النتيجة هو من يمكنه أن يعاني المزيد من الألم على المدى الطويل. تستطيع الولايات المتحدة وإسرائيل إلحاق الألم، لكنهما بالتأكيد لا تستطيعان تحمله. هذا هو الدرس الكلاسيكي للحرب غير المتكافئة: الطرف الأضعف يفوز بعدم الخسارة".
وشدد هيران نيا على أن أي اتفاق سيتطلب ضمانات قوية.
وقال: "يجب أن تتضمن أي تدابير لبناء الثقة آليات إنذار مبكر لاكتشاف ووقف أي محاولات للتخريب". وأضاف: "يجب أن تكون هذه التدابير قصيرة الأجل وقابلة للانعكاس ومتبادلة حتى لا يتسبب أي تعطيل محتمل في ضرر دائم".
