سباق إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية في أمريكا

يبذل الزعماء السياسيون الوطنيون جهودًا محمومة وأخيرة في عدة ولايات لإعادة رسم المزيد من الدوائر الانتخابية في مجلس النواب الأمريكي قبل انتخابات التجديد النصفي العام المقبل.

لكن طموحاتهم تواجه عقبات سياسية وإجرائية كبيرة، وفي بعض الحالات، تمرد علني من مشرعي الولايات الذين يتصدون لضغوط كبار القادة في أحزابهم.

لننظر إلى ولاية كانساس، حيث يحاول المشرعون الجمهوريون فرض جلسة خاصة والانضمام إلى موجة الولايات التي تقوم بإعادة تقسيم الدوائر الانتخابية في منتصف العقد، والتي كانت نادرة وذلك لتحقيق أفضلية في انتخابات الكونغرس لعام 2026. كان قادة الحزب الجمهوري هذا الأسبوع يعملون على تأمين توقيعات ثلثي المشرعين في كلا المجلسين اللازمين لتجاوز حاكمة الولاية الديمقراطية لورا كيلي والمضي قدمًا. على المحك: مقعد مجلس النواب الأمريكي الذي تشغله حاليًا النائبة الديمقراطية شاريس دافيدز لأربع فترات.

قال النائب عن ولاية كانساس، مارك شرايبر، وهو أحد الجمهوريين المتبقين من الممتنعين عن التصويت: "أعتقد أن هذا أمر فظيع بالنسبة للديمقراطية". "الأمر بسيط إلى حد ما: كان الهدف من إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية هو استيعاب التغييرات في عدد السكان، استنادًا إلى التعداد السكاني العشري وهذا كل شيء."

وأضاف شرايبر: "تتم عملية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية في منتصف الدورة هذه لأغراض سياسية فقط، وفي هذه الحالة للحفاظ على الأغلبية الجمهورية في مجلس النواب الأمريكي". "لا أعتقد أن هذا استخدام مناسب."

واجه الديمقراطيون أيضًا مقاومة في الوقت الذي يكثفون فيه حملتهم لإعادة تقسيم الدوائر الانتخابية. ففي ولاية ماريلاند، على سبيل المثال، رفض أحد كبار المشرعين الديمقراطيين تولي رسم الخرائط، محذرًا من أن ذلك لن يؤدي إلا إلى تصعيد سباق التسلح المستمر لإعادة تقسيم الدوائر الانتخابية ومساعدة الجمهوريين في النهاية. ويسعى الديمقراطيون الوطنيون إلى إجراء تغييرات على الخرائط في ثلاث ولايات أخرى على الأقل: نيويورك وفيرجينيا وإلينوي.

وعادةً ما يخسر حزب الرئيس في انتخابات التجديد النصفي. إذا حصل الديمقراطيون على ثلاثة مقاعد في العام المقبل، فسوف يفوزون بمجلس النواب ويحصلون على سلطة عرقلة أجزاء من أجندة الرئيس دونالد ترامب. لكن الجمهوريين لديهم فرص أكثر من الديمقراطيين لتشكيل نتائج الانتخابات من خلال رسم خرائط الكونغرس.

وحتى الآن، قام المشرعون الجمهوريون بإعادة رسم المقاعد في ثلاث ولايات تكساس وميسوري وكارولينا الشمالية لإضافة ما مجموعه سبعة مقاعد محتملة إلى الصف الجمهوري.

{{MEDIA}}

داخل حملة الديمقراطيين

لقد حرضت العملية السياسية لترامب على سباق التسلح السياسي هذا العام عندما أقنعوا ولاية تكساس بإجراء إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية وإنشاء خمسة مقاعد إضافية صديقة للحزب الجمهوري. في الأسبوع المقبل، سيقرر الناخبون في كاليفورنيا ما إذا كانوا سيواجهون ذلك ويوافقون على خمسة مقاعد إضافية صديقة للديمقراطيين، وهو ما يمثل أكبر شريحة من المقاعد يمكن للديمقراطيين الحصول عليها من خلال تغيير الخريطة في ولاية واحدة.

قال جاكوب روباشكين، نائب رئيس تحرير نشرة "إنسايد إنتربرايز" (Inside Elections) الإخبارية السياسية المستقلة، إن الولايات التي تتطلع الآن إلى خرائط جديدة تمثل "فرص الدرجة الثالثة لإعادة تقسيم الدوائر الانتخابية". ولكن، كما قال، "من أجل الحصول على ميزة، عليك أن تذهب إلى ما هو أبعد من الولايات الكبرى. بالنسبة للديمقراطيين، على وجه الخصوص، فإن كاليفورنيا هي كل ما لديهم."

فيرجينيا، وهي ولاية بنفسجية يسيطر فيها الديمقراطيون على الأغلبية في كلا المجلسين التشريعيين، من المحتمل أن تكون أكبر جائزة متبقية للحزب في إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية. يشغل الديمقراطيون حاليًا ستة من مقاعد الولاية البالغ عددها 11 مقعدًا في مجلس النواب الأمريكي، ومن المحتمل أن تؤدي إعادة رسم الخريطة بشكل صارم إلى منح الحزب تسعة أو عشرة مقاعد.

لكن الأمر سيستغرق شهوراً من الجهد للوصول إلى هناك حيث يواجه المشرعون عقبات متعددة لتجاوز عملية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية التي أنشأتها الولاية قبل خمس سنوات. وبموجب القانون الحالي، تقع سلطة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية على عاتق لجنة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية التي أنشأها الناخبون من خلال تعديل دستوري.

أولاً، يجب على الديمقراطيين تمرير صيغة لتعديل دستور الولاية قبل انتخابات يوم الثلاثاء لانتخاب حاكم الولاية ونائب الحاكم والنائب العام وجميع المقاعد المائة في مجلس المندوبين. بعد ذلك، يجب الموافقة عليه مرة أخرى العام المقبل في جلسة تشريعية ثانية قبل أن يقول الناخبون رأيهم في استفتاء على مستوى الولاية.

وقد أشار الجمهوريون في فيرجينيا إلى أنهم يعتزمون تقديم طعون قانونية على أي إجراء من قبل الهيئة التشريعية، بحجة أن الديمقراطيين قد خالفوا بالفعل شرط تمرير التعديل الدستوري المقترح قبل الانتخابات منذ بدء التصويت المبكر.

{{MEDIA}}

يعمل كبير الديمقراطيين في مجلس النواب الأمريكي، النائب حكيم جيفريز، على إقناع المشرعين في ولاية إلينوي للحصول على مقعد إضافي هناك، على الرغم من اعتراضات رئيس تجمع السود في مجلس الشيوخ في الولاية. وفي ولاية نيويورك، مسقط رأس جيفريز، تستهدف دعوى قضائية جديدة من قبل شركة انتخابات رائدة متحالفة مع الديمقراطيين المقعد الوحيد الذي يسيطر عليه الجمهوريون في مدينة نيويورك.

وبعد اجتماعه مع جيفريز هذا الأسبوع، قال رئيس مجلس النواب في ولاية إلينوي إيمانويل "كريس" ويلش في بيان له "يجب أن تظل جميع الخيارات مطروحة على الطاولة لحماية ديمقراطيتنا".

لكن ديمقراطيًا واحدًا على الأقل في الولاية عضو مجلس الشيوخ ويلي بريستون، الذي يرأس تجمع السود في مجلسه عارض ذلك، بحجة أن الخريطة الجديدة تخاطر بإضعاف القوة السياسية للسود في الولاية. يترشح بريستون لمقعد مجلس النواب الأمريكي الذي يشغله الآن النائب روبن كيلي. أما كيلي فيترشح لمقعد مجلس الشيوخ الأمريكي الشاغر لخلافة السيناتور الديمقراطي المتقاعد ديك دوربين.

وقال بريستون في بيان له: "لقد بذل الديمقراطيون السود كل ما في وسعهم من أجل حزبنا لا يمكن أن يكون الحل لمقاومة جهود ترامب هو إضعاف القوة السياسية للسود".

في ولاية ماريلاند ذات اللون الأزرق العميق، عارض رئيس مجلس الشيوخ في الولاية ويليام فيرجسون علنًا رسم الخرائط الذي يستهدف الجمهوري الوحيد في وفد الكونغرس في الولاية. لكن ديمقراطيين آخرين، بما في ذلك جيفريز، أصروا يوم الأربعاء على أن إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية لا يزال خيارًا قابلاً للتطبيق في الولاية.

{{MEDIA}}

مقاومة نادرة من الحزب الجمهوري لترامب

بالنسبة للجمهوريين، فإن ساحة المعركة الأكثر إلحاحًا هي ولاية إنديانا، حيث أعلن حاكم الحزب الجمهوري مايك براون عن عقد جلسة تشريعية خاصة تبدأ الأسبوع المقبل لمعالجة خطة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية التي قد تسفر عن مقعدين إضافيين لحزبه على الرغم من أنه من غير المؤكد أن الخطة تحظى بدعم كافٍ بين الجمهوريين في مجلس الشيوخ بالولاية ذات الأغلبية الجمهورية لتنجح.

كان بعض الجمهوريين في ولاية إنديانا من بين أولئك الذين يقاومون تحركات ترامب، على الرغم من الضغط الكبير الذي مارسه الرئيس وزيارتين قام بهما نائب الرئيس جيه دي فانس إلى الولاية. وقد دعا براون، وهو حليف قوي لترامب، المشرعين للعودة إلى مجلس الولاية لبدء العمل على إعادة رسم الحدود الأسبوع المقبل.

ولكن في نفس اليوم الذي أعلن فيه براون عن الجلسة التشريعية، قالت مولي سويغارت، المتحدثة باسم أكبر الجمهوريين في مجلس شيوخ الولاية، إنه لا يزال هناك عدد غير كافٍ من الأصوات الجمهورية لدعم إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية في ذلك المجلس.

وردًا على سؤال يوم الأربعاء للحصول على تحديث، أجابت سويغارت: "ليس لدي أي شيء جديد لمشاركته."

عارض الجمهوريون البارزون في الولاية، بمن فيهم حاكم إنديانا السابق ميتش دانييلز، إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية. وبموجب الخريطة الحالية، يشغل الحزب الجمهوري سبعة من مقاعد مجلس النواب الأمريكي التسعة في الولاية.

في عمود نشرته صحيفة واشنطن بوست مؤخرًا، قال دانييلز إن الخريطة الحالية عادلة وحث الجمهوريين في ولاية هوسير على الاستمرار في المقاومة. وكتب: "على شخص ما أن يقود عملية الخروج من هذه الحفرة الطينية".

قال مايك مورفي، وهو خبير استراتيجي جمهوري ومشرع سابق في ولاية إنديانا: "نحن نفخر عمومًا بفعل ما هو صحيح، وليس ما هو سهل". "نحن نأخذ وقتنا. نحن نزن الأمور".

في ولاية أخرى يسيطر عليها الجمهوريون، اتخذ المشرعون في ولاية لويزيانا هذا الأسبوع خطوات يمكن أن تمنح حزبهم ميزة العام المقبل. صوّت المشرعون على تأجيل الانتخابات التمهيدية في الولاية لعام 2026 لمدة شهر لمنحهم المزيد من الوقت لرسم خطوط جديدة للكونغرس إذا ما قررت المحكمة العليا الأمريكية قضية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية لصالح الولاية.

'صندوق باندورا لا يصدق'

في حين أن الجمهوريين لديهم مزايا هيكلية تسمح لهم بحصد المزيد من المقاعد من خلال إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية أكثر من الديمقراطيين، قال روباشكين من موقع Inside Elections إن النتيجة النهائية لمعركة إعادة التقسيم الجارية غير واضحة، خاصة إذا أصبح العام المقبل انتخابات موجية للديمقراطيين، على غرار انتخابات التجديد النصفي لعام 2018 عندما حصل الحزب على أكثر من 40 مقعدًا في مجلس النواب خلال فترة ولاية ترامب الأولى.

وقال: "إذا كانت البيئة الحزبية والوطنية مواتية بما فيه الكفاية لحزب أو آخر، فلا يمكنك إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية في طريقك إلى الأغلبية".

ومع ذلك، أضاف روباشكين أن حملة إعادة التقسيم الجارية الآن من المرجح أن تكون قد غيرت السياسة الأمريكية، من خلال فتح "صندوق باندورا المذهل... الذي سيستمر لفترة طويلة بعد هذه الدورة الانتخابية. لا أرى ما الذي سيمنع الولايات التي لديها القدرة على إعادة رسم الدوائر الانتخابية ببساطة كل عامين."