تغييرات جديدة في قوانين الجنسية الإيطالية

كان كل ما يتطلبه الأمر لضمان الحصول على الجنسية الإيطالية هو أن يكون الجد الأكبر أو حتى الجد الأكبر من إيطاليا. لكن مرسومًا مفاجئًا غيّر كل ذلك الآن، مما جعل الأمر أكثر صعوبة بالنسبة لأولئك الذين ينحدرون من أصول إيطالية لاستخدام خط الدم كطريق للحصول على الجنسية الإيطالية.

في 28 مارس، شددت الحكومة الإيطالية لوائح المطالبة بالجنسية عن طريق ius sanguinisأ، و خط الدم المنحدر، على أن يسري ذلك على الفور. سيحال القانون إلى البرلمان للتصديق عليه في غضون 60 يومًا، وقد يتم إدخال بعض التغييرات، ولكن في الوقت الحالي يجب أن تستوفي الطلبات الجديدة للحصول على الجنسية المتطلبات الجديدة.

ويؤثر هذا التغيير المفاجئ على آلاف الأشخاص في جميع أنحاء العالم الذين يأملون أو يستعدون للحصول على جواز سفر إيطالي، والذي يحتل المرتبة الثالثة في العالم للسفر بدون تأشيرة عند الوصول، وفقًا لمؤشر هينلي لجوازات السفر، مما يجعله واحدًا من أكثر جوازات السفر المرغوبة والأسهل في الحصول عليها حتى الآن.

وبموجب اللوائح الجديدة، يجب أن يكون لدى المتقدمين أحد الوالدين أو الأجداد الإيطاليين على الأقل للتقدم بطلب بموجب ius sanguinis، ويجب عليهم أيضًا إثبات إجادة اللغة الإيطالية، والتي كانت مطلوبة في السابق فقط للتجنس من خلال الإقامة أو الزواج. اختبار الكفاءة عبارة عن اختبار حكومي من خمسة أجزاء يُعقد عدة مرات في السنة، أو اختبار معادلة أعلى مستوى لأولئك الذين لا يعيشون في إيطاليا.

في الوقت الحالي، لا يجب على المتقدمين أن يكونوا مقيمين حالياً في إيطاليا، ولكن يجب أن يكونوا قد عاشوا سابقاً في البلاد لمدة ثلاث سنوات ليكونوا مؤهلين.

في السابق، كان أي شخص لديه سلف إيطالي كان على قيد الحياة بعد 17 مارس 1861، عندما تم إنشاء مملكة إيطاليا، مؤهلاً للحصول على الجنسية، وهي عملية تستغرق حوالي عامين مع نفقات تتراوح بين تكلفة توثيق وترجمة الوثائق إلى آلاف الدولارات لتوظيف شركات للقيام بكل الأعمال القانونية.

ويعني ذلك أنه حتى لو لم يحصل الآباء والأجداد على الجنسية، لا يزال بإمكان الأشخاص التقدم بطلب للحصول على الجنسية استناداً إلى أحد أجداد الأجداد أو جيل أبعد من ذلك.

يهدف المرسوم، الذي نُشر في الجريدة الرسمية للقوانين الإيطالية في 28 مارس إلى اتخاذ إجراءات صارمة ضد "المسيئين" الذين أصبحوا إيطاليين "كجديد" أو لتخفيف قيود السفر، وفقًا لوزير الخارجية الإيطالي أنطونيو تاجاني.

وقال تاجاني يوم الجمعة: "أن تكون مواطنًا إيطاليًا هو أمر خطير، ومنح الجنسية أمر خطير". وأضاف: "للأسف على مر السنين كانت هناك تجاوزات وطلبات للحصول على الجنسية تجاوزت بعض الشيء المصلحة الحقيقية لبلدنا".

'شعور بالخسارة'

Loading image...

بين عامي 2014 و2024، ارتفع عدد المواطنين الإيطاليين المقيمين في الخارج بنسبة 40٪، من 4.6 مليون إلى 6.4 مليون، معظمهم في الأرجنتين والبرازيل، حسبما ذكرت وزارة الخارجية. وقد عالجت القنصلية الإيطالية في الأرجنتين 30,000 طلب في عام 2024، بزيادة قدرها 10,000 طلب عن العام السابق. وفي البرازيل، عالج مسؤولو القنصلية في البرازيل 20,000 طلب في عام 2024، بزيادة من 14,000 طلب في عام 2023، حسبما ذكرت الوزارة.

وقال تاجاني إن معظم هؤلاء الأشخاص ليس لديهم اتصال مباشر بالبلد، ولا يدفعون الضرائب في إيطاليا، ولا يصوتون. وأضاف أن الإصلاح كان ضروريًا لأن "الجنسية لا يمكن أن تكون تلقائية لأولئك الذين هاجر أجدادهم منذ قرون، دون أي روابط ثقافية أو لغوية مع البلاد".

لا تسمح إيطاليا بالحصول على الجنسية على أساس ius soli أو حق المولد، مما يعني أنه حتى الأشخاص الذين ولدوا في إيطاليا لا يُمنحون الجنسية تلقائيًا ويجب عليهم بدلاً من ذلك الانتظار 18 عامًا للتقدم بطلب وإثبات أنهم عاشوا بشكل قانوني في البلاد لمدة 10 سنوات منها.

لا تؤثر اللائحة الجديدة على أي من الطلبات الـ 60,000 المعلقة حالياً في القنصليات في جميع أنحاء العالم، ولكنها تؤثر على كيفية تقديم المؤهلين للحصول على الجنسية في المستقبل.

لن تقوم القنصليات بعد الآن بمعالجة الطلبات التي ستصبح مركزية وستتم معالجتها عبر الإنترنت من خلال الحكومة الوطنية في إيطاليا، والتي ستتطلب مقابلة شخصية. وقد ألغت القنصليات في جميع أنحاء العالم العديد من مواعيد خط الدم للحصول على الجنسية التي كانت مقررة بعد 28 مارس، وفقًا لمكتب وزارة الخارجية.

تقول سامانثا ويلسون، الرئيس التنفيذي لشركة سمارت موف إيطاليا، التي تساعد في تسهيل طلبات الحصول على الجنسية، إنها تخبر عملائها الذين يسعون للحصول على الجنسية عن طريق النسب ألا يستسلموا - على الأقل ليس بعد.

وقالت: "لقد خلق مرسوم تاجاني الخوف والارتباك، وبالنسبة للبعض، الشعور بالضياع". "هذا المرسوم، من وجهة نظرنا، ضعيف دستورياً. لقد تم تمريره على عجل كإجراء طارئ، متجاوزاً العملية الديمقراطية العادية، ونحن نتوقع تماماً أن يتم الطعن فيه - من قبل المحاكم، ومن قبل المجتمع القانوني، ومن قبلنا نحن".

وتقول إن إحدى موكلاتها التي كانت تخطط للانتقال إلى إيطاليا لتقديم طلبها شخصيًا في الأول من أبريل قد ألغت رحلتها الآن بسبب حالة عدم اليقين. وتقول إن أحد عملائها الآخرين في قسم العقارات الذي تعمل فيه قد أتمّ للتو صفقة شراء عقار في إيطاليا، ولكنها الآن لا تريد شراءه لأنها لن تتمكن من الحصول على الجنسية الإيطالية بموجب القواعد الجديدة. تقول ويلسون إنها وقعت بالفعل على العقود وهي ملزمة بموجب القانون بالمضي قدمًا في عملية الشراء.

"أسوأ خطأ في حياتي"

Loading image...

يمتد القانون أيضًا إلى المواطنين الإيطاليين الذين لم يولدوا في إيطاليا. لا يمكنهم الآن نقل الجنسية إلى الأطفال المولودين خارج إيطاليا إلا إذا عاشوا في إيطاليا لمدة عامين متتاليين.

بالإضافة إلى ذلك، سيفقد المواطنون الإيطاليون الذين يحملون جنسية مزدوجة جنسيتهم الإيطالية إذا "لم يلتزموا" بدفع الضرائب والتصويت وتجديد جوازات سفرهم وبطاقات هويتهم. وهذا يعني أن الأشخاص الذين حصلوا على الجنسية ولكنهم لم يأتوا إلى إيطاليا قد لا يتمكنون من الاحتفاظ بها، وفقًا للمرسوم بصيغته الحالية.

يجب على أولئك الذين يتزوجون من إيطالي أن يعيشوا في إيطاليا لمدة عامين على الأقل ليتأهلوا للحصول على الجنسية عن طريق الزواج. وقد تضاعفت تكلفة تقديم الطلب، من 300 إلى 600 يورو (من 324 دولار إلى 648 دولار).

لا يزال بإمكان الإيطاليين الذين وُلدوا في إيطاليا، ولكنهم يعيشون الآن في الخارج، نقل جنسيتهم إلى أطفالهم، ولكن يجب عليهم تسجيل الولادة في إيطاليا.

"بالنسبة لأولئك الذين يتقدمون بطلبات عن طريق المحكمة وهم جاهزون، نحن نبذل قصارى جهدنا لتقديم طلباتهم قبل التصديق على المرسوم. هذه الفترة القصيرة يمكن أن تحدث فرقًا إذا تم توسيع نطاق الأحكام الانتقالية عند تحويل القانون".

"بالنسبة لأولئك الذين لم يستعدوا بعد لرفع الدعاوى، فإن الخيار الوحيد الآن هو الانتظار - انتظار قرار البرلمان خلال فترة الـ60 يومًا، وانتظار جلسة المحكمة الدستورية في يونيو، وما بعد ذلك، انتظار نتائج ما سيكون على الأرجح سنوات من الطعون القضائية. سنقوم بتقديم العديد منها."

أُجريت مقابلة مع أحد الأشخاص، الذي لم يرغب في ذكر اسمه خشية أن يضر ذلك بقضيته، والذي انتقل للتو إلى روما في مارس/آذار على أمل الحصول على الجنسية من جدته التي انتقلت إلى أمريكا الجنوبية خلال الحرب العالمية الثانية.

وبموجب اللوائح الجديدة، فإنهم غير مؤهلين على الرغم من أن والدهم، الذي ولد في أمريكا الجنوبية، يحمل الجنسية الإيطالية. وهم يأملون في العثور على محامٍ يمكنه أن يكون بمثابة مرشد خلال العملية المعقدة. وقالا: لديّ جميع الأوراق وكل شيء مترجم وموثق وجاهز لموعدي في منتصف أبريل. "إذا لم يلغوا الموعد، سيكون لدي فرصة، لكنني أشعر أنني ارتكبت أسوأ خطأ في حياتي."

وقال سالفاتوري ليفري، وهو إيطالي يعمل أخصائي تقويم أسنان في ولاية كارولينا الجنوبية، إنه يشعر أن القانون الجديد لم يتم التفكير فيه بعناية.

وقال بعد أن نشر أفكاره على مجتمع على الإنترنت للمواطنين الإيطاليين في الخارج: هذا لا يسحق أحلام أبناء الجالية الإيطالية في الشتات الذين يسعون للاعتراف بالجنسية من أجل العودة إلى وطن أجدادهم فحسب، بل إنه يجرد أيضاً حقوق المواطنين مثلي الذين لديهم أطفال في الخارج لنقل جنسيتي الإيطالية إليهم".

"إنه يخلق نظامًا طبقيًا من مستويين حيث يمكن لبعض المواطنين نقل جنسيتهم إلى أبنائهم، ولكن لا يمكن لمواطنين من الدرجة الثانية مثلي أن يفعلوا ذلك. لقد استمرت الثقافة الإيطالية على مدى أجيال بسبب قوة الروابط العائلية. هذه الروابط في الدم. ولطالما عرف الإيطاليون ذلك."