خَبَرَيْن logo

أزمة التمويل الحكومي وتأثيرها على الكونغرس

تساؤلات حول كيفية تمويل الحكومة الأمريكية بعد فشل الكونغرس في تمرير مشروع قانون الإنفاق. تعرف على التحديات التي تواجه الديمقراطيين والجمهوريين وكيف يمكن أن تؤثر على الميزانية. اقرأ المزيد على خَبَرَيْن.

مبنى الكابيتول الأمريكي محاط بسياج مغلق، مع لافتات تحذر من دخول المنطقة، تحت سماء غائمة وأشجار ذات أوراق خريفية.
يظهر قبة مبنى الكابيتول الأمريكي بينما يتم إقامة سياج واقٍ حول أعمال البناء لمنصة تنصيب عام 2025 في الجهة الغربية من الكابيتول هيل في 17 سبتمبر في واشنطن العاصمة.
التصنيف:سياسة
شارك الخبر:
FacebookTwitterLinkedInEmail

غني عن القول أن اثنين من المليارديرات الذين لا يشغلون حاليًا مناصب منتخبة لا يفترض أن يتولوا القيادة في الكونغرس، ولكن هذا هو المكان الذي يجد الأمريكيون أنفسهم فيه.

فقد ساعد الرئيس المنتخب دونالد ترامب، الذي لن يؤدي اليمين الدستورية قبل شهر آخر، في قتل مشروع قانون الإنفاق المؤقت الذي صاغه الحزبان الجمهوري والديمقراطي بعناية بعد أن تعرض لانتقادات لاذعة من إيلون ماسك، أغنى رجل في العالم الذي أنفق أكثر من ربع مليار دولار لانتخاب ترامب ومن المقرر أن يشرف على جهود كفاءة الحكومة العام المقبل - على الرغم من المليارات التي تحصل عليها شركاته في العقود الحكومية. وقد أثار ماسك معارضة مشروع قانون الإنفاق على موقع X، المعروف سابقًا باسم تويتر، وردّ ترامب على ذلك.

اقرأ المزيد عن مشروع قانون الإنفاق الذي نسفه من خلال تأليب الجمهوريين في مجلس النواب ضده بسبب بنود السياسة العامة وأول زيادة في تكلفة المعيشة لرواتب المشرعين الفيدراليين منذ عام 2009.

كيف يتم تمويل الحكومة الأمريكية؟

شاهد ايضاً: عناصر الأمن الجوي المعاد تعيينهم من الرحلات التجارية، "يقدمون السندويشات ويفحصون القمل" في رحلات الترحيل التابعة لـ ICE

كيف سيتم تمويل الحكومة والاستمرار في العمل بعد الموعد النهائي يوم الجمعة القادم سيكون الآن موضوع مناقشات غاضبة. وسيتعين على الديمقراطيين، الذين لا يزالون بالكاد يسيطرون على مجلس الشيوخ، أن يوافقوا على ذلك. ومن المرجح أن يحتاج الجمهوريون، الذين بالكاد يسيطرون على مجلس النواب، إلى مساعدة الديمقراطيين في مجلس النواب. كما أن الرئيس الحالي، جو بايدن، سيحتاج أيضًا إلى التوقيع على مشروع القانون ليصبح قانونًا - وقد كان هادئًا للغاية.

الإجراءات الدستورية لتمويل الحكومة

قد يتساءل المرء، إذا لم يكن التدافع في اللحظة الأخيرة هو الطريقة المفضلة لتمويل الحكومة الأمريكية، فما هي الطريقة المفضلة؟ تم نشر ما يلي في الأصل في المرة الأخيرة التي شهدنا فيها إحدى دراما الإنفاق هذه، في سبتمبر الماضي.

يتطلب الدستور أن تنفق الحكومة الأموال التي تأتي فقط من خلال "الاعتمادات التي ينص عليها القانون". يجب تمرير القوانين من قبل مجلسي النواب والشيوخ وتوقيع الرئيس عليها. ولكننا نتحدث عن الكثير من الأموال - 1.7 تريليون دولار في الإنفاق التقديري السنوي في السنة المالية 2023.

شاهد ايضاً: "لا تساهل يُمنح أو يُناقش": مسؤول في إدارة ترامب ينفي أن العفو عن ماكسويل مطروح حاليًا على الطاولة

يقوم المشرعون في مجلسي النواب والشيوخ بتقسيم تمويل الحكومة إلى 12 مشروع قانون مخصصات مختلفة. تعمل اللجان في مجلسي النواب والشيوخ على صياغة الاعتمادات.

ومن المفترض بعد ذلك أن ينظر مجلسا النواب والشيوخ بكامل أعضائهما في هذه الفواتير بالتناوب، ثم يقومان بالتوفيق بين الاختلافات بينهما وإرسال المنتج النهائي إلى الرئيس. ومن المفترض أن يتم الانتهاء من هذا العمل بحلول 30 سبتمبر نظراً لأن السنة المالية للحكومة تبدأ في 1 أكتوبر. لذا فهم بالفعل متأخرون شهورًا عن السنة المالية 2025.

تاريخ تمرير مشاريع قوانين الاعتمادات

صفر.

شاهد ايضاً: تقدم الجمهوريون في لجنة القضاء بمجلس الشيوخ ترشيح المحامي السابق لترامب إيميل بوف بينما يغادر الديمقراطيون الاجتماع

يُحسب لمجلس النواب أنه مرر نسخة أولية من نصف 12 مشروع قانون مخصصات. لم يمرر مجلس الشيوخ أيًا منها، لذا لم يقترب أي من مشاريع قوانين الاعتمادات من أن يصبح قانونًا في الوقت المحدد.

هذا لا يعني أن المشرعين لم يقوموا بأي عمل على تشريعات الإنفاق. فقد مررت لجان الاعتمادات في كل من مجلسي النواب والشيوخ نسخًا من جميع مشاريع القوانين باستثناء مشروع قانون واحد، وتم تمرير جميع النسخ التي تم تمريرها في لجان مجلس الشيوخ بدعم من الحزبين. وحتى إذا لم يتم تمرير مشاريع قوانين الاعتمادات في المجلسين بكامل هيئتهما، فإن عمل هذه اللجان يمكن أن ينعكس في نهاية المطاف في مشاريع قوانين الإنفاق التي يتم تمريرها.

لقد مرت سنوات.

شاهد ايضاً: قاضٍ فيدرالي يمنع إدارة ترامب إلى أجل غير مسمى من قطع قدرة هارفارد على استضافة الطلاب الأجانب

لم يقم المشرعون بتمرير مشروع قانون مخصصات واحد في الوقت المحدد وإرساله إلى مكتب الرئيس منذ عام 2019، عندما أرسلوا خمسة مشاريع قوانين. وهو نفس العام الذي شهد آخر إغلاق جزئي للحكومة، بالمناسبة.

ماذا يحدث عند عدم تمرير فواتير الإنفاق؟

كانت السنة المالية 2019 حالة شاذة. حيث يفشل المشرعون بشكل روتيني في تمرير أي فواتير اعتمادات على الإطلاق. في السنوات التي سبقت عام 2019، مرر المشرعون مشروع قانون مخصصات واحد في الوقت المحدد في عام 2017 ومشروع قانون واحد في عام 2010.

في العقود التي سبقت ذلك، كانوا يمررون بشكل روتيني بعض مشاريع قوانين الاعتمادات بشكل روتيني، ولكن خلال ما يقرب من نصف قرن من الزمن، لم ينجزوا العمل فعليًا إلا في أربع سنوات فقط: 1977، 1989، و 1989، و 1995، و 1997. وفي سنة واحدة أخرى فقط وصلوا إلى أكثر من نصف مشاريع قوانين الاعتمادات.

شاهد ايضاً: ترامب يفكر في فرض عقوبات جديدة على روسيا بسبب إحباطه من الهجمات في أوكرانيا

يقوم المشرعون بتمرير مشروع قانون تمويل مؤقت، يُعرف باسم "قرار مستمر" أو CR. ويشار إلى هذه الفواتير في بعض الأحيان باسم تدابير "مؤقتة". وهي تحافظ على استمرار عمل الحكومة إلى أن يتم، في كثير من الأحيان، جمع كل الاعتمادات في مشروع قانون شامل ضخم يتم تمريره بعد أشهر من بدء السنة المالية.

مدة فواتير التمويل المؤقتة

عادة ما تكون القرارات المستمرة مجرد شراء للوقت. فبدلاً من تنفيذ التمويل للعام الجديد، فإنها ببساطة تمدد تمويل العام السابق. هذا أفضل من وجود فجوة في التمويل، لكنه بالتأكيد ليس الطريقة الأكثر فعالية لإدارة حكومة ضخمة.

وقد حدد تقرير صادر عن مكتب المساءلة الحكومية في عام 2022 أوجه القصور في هذه العملية، ولكنه وجد أيضًا أن البيروقراطية الفيدرالية معتادة على عدم اليقين المدمج في النظام.

شاهد ايضاً: رئيس وزراء قطر يرد على الجدل حول خطة ترامب لقبول الطائرة المهداة

ولكن هناك عنصر آخر يجب مراعاته. فالمزيد والمزيد من النظر في اتفاقية الاحتياطي الفيدرالي يأتي في اللحظة الأخيرة، إلى جانب المخاوف من إغلاق الحكومة، مثل الذي نشهده الآن.

إن إلهاء التخطيط، عامًا بعد عام، للإغلاق الحكومي هو عدم كفاءة كبيرة.

وبالمثل، عندما يصل المشرعون إلى مشروع قانون الإنفاق الشامل الكبير الذي يربط الاعتمادات ببعضها البعض، كثيرًا ما يُطلب منهم التصويت بعد أيام من تقديم هذه الفواتير الضخمة. إن طبيعة اللحظة الأخيرة هي جزء مما يضغط عليهم لإنجاز الأمور.

شاهد ايضاً: كي ملف: بيت هيغسث نشر نظريات مؤامرة لا أساس لها تدعي أن هجوم السادس من يناير نفذته جماعات يسارية

إلى حد كبير كل عام. فعملية الميزانية الحالية قائمة منذ أواخر السبعينيات. في تلك السنوات المالية ال 47، كان هناك على الأقل تعديل واحد في كل السنوات المالية باستثناء ثلاث سنوات مالية. وكانت آخر سنة مالية لم يكن فيها أي تعديل في الميزانية هي سنة 1997، وفقًا ل خدمة أبحاث الكونجرس.

تعد القرارات المستمرة جزءًا أساسيًا من العملية في هذه المرحلة. العديد من الأرقام الواردة في هذه القصة مأخوذة من تقرير دائرة أبحاث الكونجرس.

يمكن إصدارها لمدة يوم واحد أو لفترة أطول بكثير. يعتمد الأمر فقط على السنة وسياسة اليوم. كان الاقتراح الأخير هو تمويل الحكومة حتى شهر مارس.

شاهد ايضاً: المحكمة العليا ترفض طلب إدراج جيل ستاين في قائمة المرشحين للرئاسة في نيفادا

وقد قام تقرير CRS بحساب متوسط القرارات المستمرة ال 200 التي تم وضعها منذ السنة المالية 1977، ووجد أن قرارات الاستمرار تمول الحكومة كلها أو جزء منها لمدة 137 يومًا في المتوسط، أو حوالي ثلث السنة. وفي بعض السنوات، ينتقل الكونجرس في بعض السنوات من قرار إلى آخر حتى فصل الربيع.

بالنسبة للسنة المالية 2024، التي كان من المفترض أن تبدأ في أكتوبر الماضي، لم يوقع بايدن على مشروع قانون تمويل لمدة عام حتى أواخر مارس.

هناك الكثير من التسييس الذي يدور حول فواتير الإنفاق هذه كل عام.

شاهد ايضاً: تغمر شوارع واشنطن العاصمة بالأسلحة غير القانونية. المسؤولون يقاضون ثلاث محلات بيع أسلحة يرونها جزءًا كبيرًا من المشكلة

لقد كانت المواجهة حول مشروع قانون الإنفاق لعام 2024 هي التي كلفت رئيس مجلس النواب السابق كيفن مكارثي منصبه. وقد أدى استعداده لتمرير مشروع قانون تمويل قصير الأجل - CR - بمساعدة الديمقراطيين إلى تمرد عدد قليل من الجمهوريين المتشددين، على الرغم من أن الإطاحة به أحبطت معظم المشرعين الجمهوريين.

استغرق الجمهوريون أسابيع لاختيار جونسون كبديل لمكارثي.

في نهاية المطاف، توصل جونسون إلى صفقة إنفاق مماثلة لتلك التي كان مكارثي يعمل عليها، ولكن ليس قبل أن تحافظ عدة اتفاقيات إضافية لتعويضات الائتمان على استمرار عمل الحكومة.

شاهد ايضاً: مع محاكمة هانتر بايدن، تتزايد الإنفاق على المستشار الخاص

كان بحاجة إلى الديمقراطيين لإبقاء الحكومة مفتوحة. من شبه المؤكد أن جونسون سيحتاج إلى مساعدة الديمقراطيين مرة أخرى هذا العام لأن العديد من الجمهوريين سيصوتون ضد أي مشروع قانون إنفاق تقريبًا.

مصطلح "الإغلاق" هو أيضًا نوع من التسمية الخاطئة. إن انقطاع التمويل هو طريقة سيئة للقيام بالأعمال، ويمكن أن تؤخر رواتب الموظفين الفيدراليين وتوقف بعض الخدمات الحكومية مؤقتاً. لكن عمليات الإغلاق الأخيرة أثرت فقط على أجزاء من الحكومة الفيدرالية، وعادة ما تكون قصيرة الأجل.

لم يؤثر الإغلاق الجزئي للفترة 2018-2019، وهو الأطول في التاريخ على مدار خمسة أسابيع، على جميع الإدارات الفيدرالية وأدى إلى انخفاض الناتج الاقتصادي بمقدار 11 مليار دولار، وفقًا لـ مكتب الميزانية في الكونجرس.

أخبار ذات صلة

Loading...
مدير مكتب التحقيقات الفيدرالي كاش باتيل يتحدث خلال مؤتمر صحفي، مع العلم الأمريكي في الخلفية، وسط توترات بشأن تحقيقات جديدة.

كاش باتيل يواجه أسئلة من الكونغرس وسط الاضطرابات في مكتب التحقيقات الفيدرالي

في خضم الجدل المحتدم حول إدارة مكتب التحقيقات الفيدرالي، يواجه كاش باتيل تحديات كبيرة في جلستي استماع أمام الكونغرس. هل سيكون قادراً على إقناع المشرعين بمؤهلاته؟ استعد لاكتشاف تفاصيل مثيرة حول هذه القضية الساخنة وتأثيرها على مستقبل الوكالة. تابع القراءة!
سياسة
Loading...
تولسي غابارد تتحدث من منصة مع ميكروفون، مع إضاءة خلفية ملونة، في سياق حديثها عن وضعها في قائمة مراقبة حكومية.

اختيار ترامب للمخابرات وُضعت على قائمة المراقبة الحكومية بسبب سفرها إلى الخارج و روابطها الأجنبية

تولسي غابارد، المرشحة المثيرة للجدل، وجدت نفسها فجأة على قائمة %"الأجواء الهادئة%" بعد أن أثارت أنماط سفرها وارتباطاتها الخارجية الشكوك. هل تعكس هذه الحادثة خفايا السياسة الأمريكية أم مجرد سوء فهم؟ اكتشف المزيد حول هذا الملف الشائك الذي يثير تساؤلات حول الأمن القومي!
سياسة
Loading...
مسرح المؤتمر الوطني الديمقراطي 2024 في شيكاغو، مع لافتات بارزة وأجواء احتفالية، يستعد لاستقبال الزوار والمندوبين.

تستعد شيكاغو لاستقبال الديمقراطيين خلال المؤتمر

شيكاغو تستعد لاستقبال 50,000 زائر في مؤتمر الحزب الديمقراطي وسط إجراءات أمنية مشددة، بعد أحداث مقلقة في السابق. مع وجود احتجاجات متوقعة، تضمن المدينة حقوق المتظاهرين بينما تحافظ على الأمن. تابعوا التفاصيل المثيرة حول هذا الحدث الهام!
سياسة
Loading...
صورة لجندي الحرس الوطني الجوي جاك تيكسيرا، الذي يواجه اتهامات عسكرية بتسريب معلومات استخباراتية سرية.

تواجه الجناح العسكري جاك تيكشيرا اتهامات المحكمة العسكرية

في خضم فضيحة تسريب المعلومات السرية، يواجه جاك تيكسيرا، جندي الحرس الوطني الجوي، اتهامات جديدة في محكمة عسكرية بعد اعترافه بذنبه في محكمة مدنية. تتكشف تفاصيل مثيرة حول عصيانه لأوامر عسكرية وعرقلة سير العدالة، مما يثير تساؤلات حول أمان المعلومات. هل ستحقق العدالة؟ تابع لتعرف المزيد عن هذه القضية المثيرة!
سياسة
الرئيسيةأخبارسياسةأعمالرياضةالعالمتكنولوجيااقتصادصحةتسلية