دخلك الأساسي العالمي لتحقيق العدالة المناخية

الدخل الأساسي العالمي： مفهوم وأهمية

في سبتمبر/أيلول، حضر البابا فرنسيس الاجتماع العالمي للحركات الشعبية، وهي مبادرة أطلقها قبل 10 سنوات كمنصة للمنظمات الشعبية للالتقاء ومعالجة "اقتصاد الإقصاء وعدم المساواة". وخلال كلمته التي ألقاها في هذا الحدث، جدد رأس الكنيسة الكاثوليكية دعوته إلى اعتماد دخل أساسي عالمي شامل، قائلاً إن تطبيق مثل هذا الإجراء لن يكون انعكاسًا للرحمة فحسب، بل سيكون أيضًا "عدالة صارمة".

دعوة البابا فرانسيس للدخل الأساسي

وقد انضم البابا فرانسيس إلى حركة دولية متنامية تدعو إلى إعادة توزيع الدخل من خلال خطة من المدفوعات النقدية الشهرية غير المشروطة لكل فرد لتغطية احتياجاته الأساسية وتوفير الأمن الاقتصادي كحق أساسي من حقوق الإنسان.

العدالة الاجتماعية وإعادة توزيع الثروة

إن الدخل الأساسي المُعمَّم العالمي ليس مجرد مسألة تخفيف حدة الفقر. إنها أيضاً مسألة عدالة اجتماعية. لقد أدت قرون من الاستغلال والإفراط في استخراج الموارد إلى تركيز الثروة في دول الشمال، ونتيجة لذلك، تفتقر معظم دول الجنوب إلى القاعدة الضريبية والقوة المالية اللازمة لتمويل برامج الدخل الأساسي المُعمَّم على المستوى الوطني. لن يؤدي الدخل الأساسي المُعمَّم الشامل إلى القضاء على الفقر في العالم فحسب، بل سيمثل أيضًا إعادة توزيع ضروري وعادل للثروة من الشمال إلى الجنوب.

التحديات المالية للدخل الأساسي العالمي

وقد أشار منتقدو هذه الحركة في كثير من الأحيان إلى التكلفة الكبيرة التي يمكن أن يترتب على تطبيق الدخل الأساسي المُعمَّم من الدخل الأساسي المُعمَّم بالنسبة للحكومات. فهل هناك طريقة مستدامة لدفع تكاليفها؟

نماذج تمويل الدخل الأساسي

قمنا في منظمة Equal Right، وهي منظمة غير ربحية تدافع أيضًا عن الدخل الأساسي المُعمَّم، بوضع نماذج مفصلة وردت في ورقتنا البحثية "عدالة مناخية بلا حدود". وهي تُظهر أن فرض رسوم قدرها 135 دولاراً للطن الواحد على الاستخراج العالمي للوقود الأحفوري يمكن أن يجمع ما يصل إلى 5 تريليون دولار سنوياً ويمول دخلاً أساسياً مُعمماً عالمياً لا يقل عن 30 دولاراً في الشهر. ومن شأن فرض ضريبة ثروة تصاعدية تتراوح بين 1 و 8 في المائة على أغنى أصحاب الملايين والمليارات في العالم أن يدرّ 22 دولارًا إضافيًا على كل شخص في العالم، ويمكن لضريبة معاملات مالية بنسبة 0.1 في المائة فقط أن تجمع 16 دولارًا إضافيًا لكل شخص في العالم.

ضرائب على المشاعات العالمية

ويمكن استكمال هذه المدفوعات بضرائب أخرى على المشاعات العالمية، بما في ذلك الأراضي والتعدين وأدوات الذكاء الاصطناعي، مع الاعتراف بحقنا جميعاً على قدم المساواة في حصة من ثروات العالم وموارده.

أثر الدخل الأساسي على الفقر

والآن، قد لا يكون دفع حوالي 70 دولارًا أمريكيًا في الشهر أمرًا مغيرًا لحياة الكثيرين. ولكن بالنسبة إلى 712 مليون شخص يعيشون في فقر مدقع في جميع أنحاء العالم، سيكون هذا المبلغ تحويلياً. وقد أثبتت البرامج التجريبية من كندا إلى الهند وفنلندا والبرازيل الفوائد الاجتماعية والاقتصادية الضخمة لمنح الناس مبالغ نقدية.

تجارب دولية ناجحة في تقديم الدخل الأساسي

لذا، يمكننا تمويل برنامج عالمي للدخل الأساسي المُعمَّم من خلال فرض ضرائب على الكربون والثروة، ولكن يجب أن نعترف بمحدودية هذا النهج. فكلما انخفضت انبعاثات الكربون وأصبحت الثروة موزعة بشكل متساوٍ أكثر، ستتضاءل الموارد الخاضعة للضريبة. وهذا يخلق حافة الهاوية بالنسبة لطول عمر الدخل الأساسي المُعمَّم، وهو أمر لا يمكن تجاوزه إلا من خلال تمويل أكثر استدامة.

التحول الأخضر ودوره في الاستدامة

وفي الوقت نفسه، هناك ضرورة ملحة للانتقال الأخضر العادل لإنهاء اعتمادنا على الوقود الأحفوري، وتوجد إمكانات هائلة في جنوب الكرة الأرضية على وجه الخصوص. في الوقت الحالي، هذا التحول مقيد بقروض جائرة وعالية الفائدة تبقي العديد من البلدان في دورات ديون لا تنتهي.

إنشاء صندوق عالمي للمشاعات

ولهذا السبب، ولضمان استدامة الدخل الأساسي المُعمَّم ودعم التحول الأخضر العادل، تقترح منظمة الحق المتكافئ إنشاء صندوق عالمي للمشاعات - وهي مبادرة مملوكة للشعب من شأنها أن تجمع الإيرادات من رسوم الوقود الأحفوري وتستثمرها في الاقتصاد الأخضر وتوزع الدخل الأساسي المُعمَّم كعائدات على جميع المواطنين. استناداً إلى أداء صناديق الثروة السيادية المماثلة، مثل صندوق النرويج (الذي تبلغ قيمته 1.7 تريليون دولار)، نتوقع أن يصبح الصندوق مكتفياً ذاتياً (ولا يعتمد على الإيرادات الاستخراجية) في غضون 20 عاماً تقريباً. ومع ذلك، فإن هبة رأسمالية أولية من بلدان الشمال العالمي يمكن أن تعجل بذلك.

إنهاء دورة ديون البلدان الفقيرة

وسيسعى الصندوق الأخضر للمناخ إلى إنهاء دورة ديون البلدان الفقيرة وتقديم منح للتخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه. ويمكنه حتى أن يدفع فوائد للحكومات التي تبدي ريادة من خلال الإبقاء على احتياطياتها من الوقود الأحفوري في باطن الأرض.

تحديات استخراج الكربون

والأهم من ذلك، يجب أن نضمن أن هذا الصندوق لا يشجع على زيادة استغلال مواردنا المشتركة. ولذلك، نقترح وضع سقف عالمي لاستخراج الكربون، استناداً إلى توصيات علمية للحفاظ على ارتفاع درجة الحرارة العالمية في حدود 1.5 درجة مئوية. وعندها ستدفع شركات الوقود الأحفوري رسوماً مقابل الحصول على كل طن من الوقود الأحفوري المستخرج بموجب هذا السقف.

العدالة المناخية والعدالة الاقتصادية

إن نموذج "الحد الأقصى والمشاركة" الذي وضعناه لا يمول فقط الدخل الأساسي المُعمَّم العالمي، بل يخفف أيضًا من أزمة المناخ، ويمهد الطريق لتحول اجتماعي-إيكولوجي جذري وضروري في الوقت نفسه ضروري لإبقائنا ضمن حدود الكوكب وتجنب استمرار الفوضى المناخية.

نموذج "الحد الأقصى والمشاركة"

ويمكن أن يكون الدخل الأساسي المُعمَّم بحد ذاته أداة قوية لمعالجة أزمة المناخ. ففي الهند، على سبيل المثال، أظهرت البرامج التجريبية للدخل الأساسي في الهند أن الأسر التي تتلقى الدخل الأساسي المُعمَّم من المرجح أن تتحول إلى خيارات وقود أنظف. وفي بيرو، توفر منظمة غير حكومية تُدعى Cool Earth دخلاً أساسياً لأعمال الحفاظ على البيئة في منطقة الأمازون. وفي الوقت نفسه، تستخدم المنظمتان غير الحكوميتين GiveDirectly ولجنة الإنقاذ الدولية البيانات للتنبؤ بالكوارث الطبيعية وتقديم مدفوعات نقدية لمساعدة المجتمعات المحلية على الاستعداد وإعادة البناء، كشكل من أشكال التعويض عن الخسائر والأضرار.

التمويل المناخي والفقر

العدالة المناخية والعدالة الاقتصادية وجهان لعملة واحدة. فنظام "الحد الأقصى والمشاركة" لا يعالج الحاجة الملحة للتمويل المناخي فحسب، بل يعالج أيضاً الفقر وعدم المساواة من خلال تمويل الدخل الأساسي المُعمَّم العالمي.

دعوة للعمل： نحو مستقبل مستدام

بينما يتطلع العالم إلى مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين COP29، ويتزايد الضغط على الدول الأعضاء لتحقيق أهداف اتفاقية باريس والاتفاق على هدف جماعي جديد محدد كمياً لتمويل المناخ، تحث منظمة الحق المتكافئ صانعي السياسات على النظر في إمكانات نظام "الحد الأقصى والمشاركة".

أهمية تبني استراتيجيات جريئة

يمكن لهذا النهج الجذري والضروري في الوقت نفسه أن يمول الدخل الأساسي المُعمَّم العالمي، كما دعا إليه البابا فرانسيس، مع وضع حد أقصى للوقود الأحفوري وتمويل مستقبل أفضل لنا جميعًا. لن يؤدي تبني هذه المقاربات الجريئة والضرورية في الوقت نفسه إلى تعزيز العدالة المناخية فحسب، بل سيعزز أيضًا العدالة الاقتصادية، مما يضمن عدم إهمال أحد في السعي لتحقيق مستقبل مستدام وعادل للجميع.

خاتمة： خيارات للمضي قدماً

في وقت يتسم بعدم اليقين الهائل، يمنحنا "الحد الأقصى والمشاركة" خيارات: مخرجًا وطريقًا للمضي قدمًا.