تزايد استخدام القوة من قبل عملاء الهجرة

بعد ساعات قليلة من قيام أحد ضباط إدارة الهجرة والجمارك بإطلاق النار على مشتبه به الشهر الماضي مما أدى إلى إصابة أحد أعضاء فريق الاعتقال أثناء العملية برأ المدعي العام الفيدرالي الأعلى في لوس أنجلوس العميل الذي أطلق النار.

كتب المساعد الأول للمدعي العام الأمريكي بيل سايلي في منشور على وسائل التواصل الاجتماعي "إعلان عام: السيارة سلاح مميت". "إن استخدامها ضد قوات إنفاذ القانون يبرر استخدامهم للقوة المميتة دفاعًا عن النفس."

وزعم سايلي أن الرجل الذي تعرض لإطلاق النار صدم سيارته بسيارة يقودها عملاء الهجرة الذين كانوا يحاولون اعتقاله، "مما تسبب في قلق العملاء على سلامتهم"، ودفع أحدهم إلى إطلاق النار من سلاحه، مما أدى إلى إصابة الرجل، وعن غير قصد، نائب المارشال الأمريكي.

بموجب السياسة، يمكن لعملاء الهجرة استخدام القوة المميتة ضد شخص يشكل تهديدًا وشيكًا بالموت أو الإصابة الجسدية الخطيرة. ومع ذلك، دأبت وكالات إنفاذ القانون الفيدرالية تاريخيًا على قضاء أسابيع أو حتى أشهر في إجراء تحقيقات شاملة قبل أن تقرر ما إذا كان استخدام العميل للقوة مناسبًا أم لا.

ولكن بعد المواجهات الأخيرة البارزة في استخدام القوة، سارع المسؤولون الفيدراليون إلى تقديم دفاعات كاملة عن عملاء الهجرة، مما أثار تساؤلات حول ما إذا كانت الآليات التي كانت مكرسة سابقًا تهدف إلى مساءلة موظفي إنفاذ القانون عن المخالفات قد تم التخلي عنها في الولاية الثانية للرئيس دونالد ترامب.

وقد جادلت الإدارة بأن الوكلاء محصنون من الملاحقة القضائية من قبل مسؤولي الولاية أو المسؤولين المحليين. ويبدو أن أي ملاحقات قضائية فيدرالية غير محتملة بسبب تنصيب ترامب لموالين سياسيين على رأس وزارة العدل ومكتب التحقيقات الفيدرالي الوكالات المكلفة تقليديًا بالتحقيق في انتهاكات الحقوق المدنية المشتبه في ارتكابها من قبل جهات إنفاذ القانون ومقاضاة المسؤولين عنها.

وبما أن العديد من عملاء الهجرة لا يرتدون عادةً كاميرات جسدية وهي نقطة خلاف أدت في بعض الأحيان إلى احتكاك شديد بين منفذي القانون أنفسهم فغالبًا ما كانت هناك قدرة ضئيلة على التحقق من الروايات المتنافسة بعد حوادث استخدام القوة.

قال أحد مصادر إنفاذ القانون الفيدرالي: "إذا كانت كلمة عميل وكالة إنفاذ القانون ضد شخص آخر هي كلمة فقط، فقد انتهت اللعبة". "ما لم يكن الأمر فظيعًا للغاية ومصورًا في فيلم، فلا يمكن المساس بهم."

{{MEDIA}}

"مسموح لهم أن يفعلوا ما يريدون"

في آب/أغسطس، منح ترامب نفسه فعليًا قوات إنفاذ القانون الأمريكية الضوء الأخضر لاستخدام القوة التي قد تفوق بكثير خطورة الظروف. وفي إعلانه عن السيطرة الفيدرالية على إدارة شرطة العاصمة واشنطن، أعرب الرئيس عن أسفه للصور التي ادعى أنه شاهدها والتي تظهر متظاهرين يبصقون على الضباط.

وقال ترامب: "لقد قلت لهم: أنتم تبصقون ونحن نضرب، ويمكنهم أن يضربوا بقوة". "وهم يقفون هناك، والناس يبصقون في وجوههم، ولا يسمح لهم بفعل أي شيء."

وأضاف: "لكن الآن"، "مسموح لهم أن يفعلوا ما يشاؤون".

وقال مطلعون في وزارة العدل، إن هناك إشارة تفويض مطلق مماثلة يتم إرسالها إلى ضباط إدارة الهجرة والجمارك والوكالات الفيدرالية الأخرى التي تساعد في حملة ترامب ضد المهاجرين. ويشعر الكثيرون بالقلق من أن وزارة العدل ووزارة الأمن الداخلي أصبحتا أقل استعدادًا للتدقيق بموضوعية في تصرفات العملاء وضمان التزامهم الصارم بالدستور.

وبعد عملية التطهير الأخيرة لموظفي وزارة العدل، تخشى المصادر أيضًا من أن يختار المدعون الفيدراليون المسؤولون عن تقييم سلوك العملاء عدم التحقيق في الحوادث المشكوك فيها خوفًا من مخالفة أولويات ترامب السياسية.

وقال أحد كبار محامي وزارة العدل، الذي لم يكن مخولًا بالتحدث علنًا: "هناك فرصة معدومة لتوجيه الاتهام الجنائي إلى عميل الهجرة في هذه الإدارة".

{{MEDIA}}

'يجب محاسبتهم'

في الوقت الذي دافعت فيه وزارة العدل بصخب عن تصرفات عملاء الهجرة، تصدى مسؤولو الولايات والمسؤولون المحليون في بعض الولايات القضائية لمحاسبة العملاء الفيدراليين المتهمين بارتكاب مخالفات.

وقالت النائبة الديمقراطية نانسي بيلوسي في بيان لها الشهر الماضي قبل أن يلغي ترامب الزيادة المخطط لها في عدد عملاء الهجرة إلى مقاطعتها في سان فرانسيسكو: "قد تقوم سلطات ولايتنا والسلطات المحلية باعتقال العملاء الفيدراليين إذا خالفوا قانون كاليفورنيا".

وقد أيدت رئيسة مجلس النواب السابقة المدعي العام المحلي بروك جينكينز التي قالت على وسائل التواصل الاجتماعي: "إذا خالف عميل فيدرالي القانون، فيجب أن يخضع للمساءلة".

كانت شيكاغو نقطة اشتعال أخرى، حيث أثارت الاشتباكات بين العملاء والجمهور العديد من الاتهامات حول الاستخدام المفرط للقوة.

قال كاهن مشيخي إنه كان يصلي خارج منشأة تابعة لإدارة الهجرة والجمارك في إحدى ضواحي شيكاغو أثناء المظاهرات التي جرت هناك الشهر الماضي عندما أصيب في رأسه بكرات الفلفل. وقالت تريشيا ماكلولين مساعدة وزير الأمن الوطني إن المتظاهرين منعوا سيارة تابعة لإدارة الهجرة والجمارك من مغادرة المنشأة وألقوا الحجارة والزجاجات وأطلقوا الألعاب النارية على العملاء وهو ما اعترض عليه القس.

واجه عملاء حرس الحدود أيضًا تدقيقًا في المدينة العاصفة بعد أن ظهرت رسائل نصية تُظهر عميلًا يتفاخر بمهاراته في الرماية بعد إطلاق النار على سائق متهم بصدم سيارة العميل خمس مرات.

أما خارج المدينة، فقد أعلن عمدة ضاحية إيفانستون عن إجراء تحقيقين بعد أن تم تصوير عملاء فيدراليين وهم يضربون شخصًا أثناء عملية اعتقال. وقالت وزارة الأمن الوطني إن العملاء كانوا يقومون بعملية إنفاذ قوانين الهجرة عندما صدمت سيارة أخرى سيارتهم، وأن "حشدًا عدائيًا" تجمع حول العملاء.

وقال عمدة المدينة دانيال بيس، وهو ديمقراطي مرشح للكونغرس، إن مسؤولي المدينة "يفكرون في خيارات من بينها الذهاب إلى قسم الحقوق المدنية في وزارة العدل، أو ربما التواصل مع المدعي العام للولاية لمعرفة الطريقة الصحيحة للمطالبة بالعدالة لسكاننا الذين تعرضوا للاعتداء".

وردًا على النشاط الفيدرالي في ولايته، وقّع حاكم ولاية إلينوي جي بي بريتزكر، وهو ديمقراطي، أمرًا تنفيذيًا بإنشاء لجنة المساءلة في إلينوي "لإنشاء سجل مفصل" لتصرفات العملاء. وبقيامه بذلك، قال الحاكم إن الحكومة الفيدرالية "تتجاوز حدود سلطتها".

وقال بريتزكر: "بمجرد أن ينتهي كل هذا، أعتقد أنه سيكون هناك أشخاص من ذوي النوايا الحسنة سيراجعون ما سجلته اللجنة وسيطالبون بإجابات ومحاسبة".

{{MEDIA}}

طلب رئيس شرطة مدينة دورانجو بولاية كولورادو من سلطات الولاية التحقيق في حادثة وقعت الشهر الماضي حيث شوهد ضابط فيدرالي في شريط فيديو وهو يبدو أنه يضع متظاهرة واجهته في قبضة خانقة ويدفعها إلى أسفل جسر.

لم يتم توجيه أي تهم معروفة ضد المتظاهرة، التي قالت لصحيفة ذا كولورادو صن إن المواجهة تركتها تعاني من ألم في رأسها وظهرها ورقبتها.

"يبدو أنه كان استخدامًا خارج نطاق السياسة وربما غير قانوني للقوة"، كما قال الرئيس برايس الحالي لصحيفة نيويورك تايمز.

وقال إن مكتب التحقيقات في كولورادو "سيحقق فيما إذا كانت هناك انتهاكات للقانون الجنائي للولاية أثناء الحادث". مثل الولايات الأخرى، ينص قانون كولورادو على أن استخدام القوة من قبل ضباط إنفاذ القانون يجب أن يكون معقولًا ومناسبًا لحالة معينة.

ادعاءات الحصانة مشكوك فيها، كما يقول الخبراء

وقد أثارت التهديدات بإمكانية الملاحقة القضائية من قبل مسؤولي الولاية والمسؤولين المحليين غضب المعينين السياسيين لترامب.

[فقد كتب نائب المدعي العام الأمريكي تود بلانش على موقع X: "تعتبر وزارة العدل أي اعتقالات لعملاء وضباط فيدراليين أثناء أدائهم لواجباتهم الرسمية غير قانونية وغير مجدية".

وقد ردد نائب رئيس موظفي البيت الأبيض ستيفن ميلر هذا الكلام، مخاطبًا العملاء الفيدراليين مباشرةً قائلًا: "لديكم حصانة فيدرالية أثناء تأدية مهامكم. وأي شخص يمد يده عليكم أو يحاول إيقافكم أو يحاول عرقلتكم يرتكب جناية."

لكن الخبراء القانونيين يقولون إن ادعاء ميلر بالحصانة المطلقة مشكوك فيه. القانون الجنائي الأمريكي يسمح بمقاضاة الضباط الفيدراليين والمحليين الذين ينتهكون الحقوق المدنية لشخص ما، بما في ذلك استخدام القوة المفرطة.

"صحيح أن الضباط الفيدراليين يتمتعون بحماية واسعة للغاية عندما يقومون بواجباتهم الرسمية"، قال إليوت ويليامز، المحلل القانوني والمدعي العام الفيدرالي السابق. "لكن من السخف القول بأن الضابط الفيدرالي الذي يخرق قانون الولاية أو القانون الفيدرالي لا يمكن أن يحاسب على ذلك".

{{MEDIA}}

كما يشير الخبراء أيضًا إلى أن وزارة العدل ليست مقيدة اليدين في مراقبة العملاء الفيدراليين بل إنها تفتقر الآن إلى الإرادة للقيام بذلك.

كتب المحلل القانوني ستيف فلاديك، الأستاذ في مركز القانون بجامعة جورج تاون، في نشرته الإخبارية "واحد أولًا" عن تعليقات ميلر: "إنها، لكي أكون واضحًا، خاطئة في ظاهرها". وكتب فلاديك أن الحكومة الفيدرالية تحتفظ بسلطة مقاضاة الضباط الفيدراليين، حتى لو كانت إدارة ترامب "غير مهتمة تمامًا" بالقيام بذلك.

أما بالنسبة للولايات، فقال فلاديك: "قد تكون هناك أسباب سياسية تجعل المدعين العامين المحليين أو في الولايات حذرين من رفع مثل هذه القضايا". "ولكن ... القانون ذو الصلة أكثر تساهلاً بكثير عندما يتعلق الأمر بالقدرة على محاسبة الضباط الفيدراليين مما قد يعتقده ستيفن ميلر."

الصدام حول الكاميرات الجسدية يفاقم المشكلة

في الوقت الذي ظهرت فيه العديد من مقاطع الفيديو التي انتشرت على نطاق واسع والتي تصور مواجهات ساخنة بين ضباط الهجرة وأفراد من الجمهور، فإن إحدى الأدوات الهامة التي غالباً ما تستخدم لتحديد المخالفات المحتملة من قبل ضباط الشرطة لا تستخدم على نطاق واسع في مجال الهجرة: كاميرات الجسد.

وقد تسبب موضوع الكاميرات الجسدية في بعض الأحيان في حدوث احتكاك بين عملاء الهجرة وعملاء مكتب التحقيقات الفيدرالي المكلفين بالمساعدة في جهود إنفاذ القانون، حسبما قال مصدران من جهات إنفاذ القانون مطلعان على الوضع في وقت سابق.

وبينما كان عملاء مكتب التحقيقات الفيدرالي يرتدون كاميرات جسدية أثناء عمليات الاعتقال المشتركة وفقًا لسياسة وكالتهم، أعرب بعض عملاء الهجرة الذين لا يرتدون كاميرات جسدية عن قلقهم لنظرائهم بشأن تسجيل تكتيكاتهم، حسبما قالت المصادر.

وقال أحد المصادر إن عملاء الهجرة الذين لم يرغبوا في أن يتم تصويرهم في لقطات الكاميرات الجسدية رفضوا دعوة عملاء مكتب التحقيقات الفيدرالي للمشاركة في عملية اعتقال.

في شيكاغو، أمرت قاضية المحكمة الجزئية الأمريكية سارة إليس بأن يرتدي العملاء كاميرات جسدية ويستخدموها أثناء المواجهات هناك، وهو قرار تستأنفه إدارة ترامب الآن. وقد أعربت إليس عن إحباطها خلال جلسة استماع الأسبوع الماضي، مشيرةً إلى أنها تعتقد أن مسؤولي الإدارة كانوا مضللين بشأن المخاوف المتعلقة بالسلامة المحيطة بالاحتجاجات في منشأة تابعة لإدارة الهجرة والجمارك ومداهمات المهاجرين في المدينة.

وقد أصر مسؤولو إدارة ترامب على أن العملاء الفيدراليين يواجهون مستويات غير مسبوقة من الهجوم. وتقول وزارة الأمن الوطني إنها لاحظت "زيادة بنسبة 1,000% في الاعتداءات على ضباط إدارة الهجرة والجمارك".

في حين تم توثيق حالات العنف الموجهة ضد ضباط الهجرة، يقول الخبراء القانونيون إنه يجب التمييز بين الإجراءات التي يتخذونها دفاعًا عن النفس والتكتيكات العدوانية المشكوك فيها والعدوانية التي استخدمها العملاء ضد المتظاهرين والمشتبه بهم.

كتب والتر أولسون، الزميل القانوني الأقدم في معهد كاتو التحرري: "إذا اعتقد العملاء أن لديهم حصانة شاملة مهما فعلوا، أو أن المواطنين ليس لديهم الحق في تسجيلهم، فمن المرجح أن يتخذوا إجراءات عدوانية غير رسمية، مثل الاستيلاء على الهواتف أو احتجاز المراسلين الصحفيين بتهمة عرقلة سير العدالة (ربما يتم إسقاطها بهدوء في وقت لاحق)".

وقال إن ما هو على المحك هو تحول محتمل في الثقافة بين ضباط الهجرة الذين قد يعتقدون الآن أنهم لا يمكن أن يرتكبوا أي خطأ.

يقول أولسون: "إذا كان العملاء يسمعون رسالة مستمرة من رؤسائهم الأعلى منهم مفادها "أنت محصّن بغض النظر عما تفعل"، فالأمر متروك لبقيتنا لإقناعهم بالعدول عن هذا الخطأ".