أزمة إمدادات المواد النادرة تهدد صناعة السيارات الأوروبية

قلق الاتحاد الأوروبي من ضوابط تصدير العناصر الأرضية النادرة

حثّ الاتحاد الأوروبي الصين على تخفيف القيود المفروضة على المواد الأرضية النادرة وهي مواد ضرورية لكل شيء من السيارات إلى الغسالات بعد أن أدت ضوابط التصدير التي فرضتها بكين إلى تعطيل الإمدادات وإحداث اضطراب في الإنتاج في جميع الصناعات في أوروبا وأمريكا.

اجتماع المفوض التجاري الأوروبي مع وزير التجارة الصيني

وقال ماروس سيفكوفيتش، المفوض التجاري للاتحاد الأوروبي، إن هذه القضية "أولوية" في اجتماعه يوم الثلاثاء مع وزير التجارة الصيني وانغ وينتاو على هامش مؤتمر منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في باريس.

أهمية العناصر الأرضية النادرة في الصناعة الأوروبية

وقال سيفكوفيتش للصحفيين يوم الأربعاء: "لقد أبلغت نظيري الصيني بالوضع المقلق في صناعة السيارات الأوروبية، لكنني أقول الصناعة في حد ذاتها لأنه من الواضح أن الأتربة النادرة والمغناطيس الدائم ضروريان للغاية للإنتاج الصناعي".

تأثير القيود الصينية على سلسلة التوريد العالمية

في ذروة خلافها التجاري مع أمريكا في أبريل/نيسان، استغلت الصين هيمنتها العالمية في سلسلة توريد الأتربة النادرة وفرضت ضوابط تصدير جديدة على سبعة أنواع من المعادن الأرضية النادرة والعديد من المغناطيسات اللازمة لكل شيء بدءًا من الإلكترونيات اليومية والمركبات إلى الأسلحة ذات التكلفة العالية مثل الطائرات المقاتلة من طراز F-35. تسيطر الصين على 90% من المعالجة العالمية للمعادن الأرضية النادرة.

التوترات بين الصين والولايات المتحدة بسبب القيود

ولكن على الرغم من الهدنة التجارية التي استمرت 90 يومًا مع الولايات المتحدة، إلا أن بكين لم تخفف من هذه الضوابط، مما أثار غضب واشنطن. وقد أدى ذلك إلى تبادل الصين والولايات المتحدة الانتقادات اللاذعة في الأسبوع الماضي، حول أي من الجانبين انتهك الاتفاق التجاري المؤقت الذي تم التوصل إليه في جنيف. وفي الوقت نفسه، حذّر صانعو السيارات من أن إغلاق المصانع يلوح في الأفق، حيث يجدون أنه من المستحيل تقريبًا استيراد المغناطيسات الأرضية النادرة من الصين.

تحذيرات من إغلاق المصانع في أوروبا

وقال سيفكوفيتش: "إذا كان الأمر يتعلق بالمغناطيس الدائم الذي يُستخدم بشكل واضح في الإنتاج المدني، لأنك تحتاجه من الغسالات إلى السيارات إلى أي جهاز منزلي لدينا جميعاً، فإن هذا الأمر معطل للغاية بالنسبة للصناعة".

مخاوف مجموعة تجارية أوروبية من الاضطرابات

وبالمثل، أعربت مجموعة تجارية أوروبية للسيارات يوم الأربعاء عن مخاوف مماثلة بشأن "الاضطراب الكبير" في سلسلة توريد السيارات الأوروبية الذي تشكله القيود الصينية على المواد الأرضية النادرة.

متطلبات الترخيص الجديدة لتصدير المواد الأرضية النادرة

قال بنجامين كريجر، الأمين العام للرابطة الأوروبية لموردي السيارات (CLEPA)، في بيان: "إن قيود التصدير الصينية تؤدي بالفعل إلى توقف الإنتاج في قطاع الموردين في أوروبا".

وبموجب الضوابط الصينية الجديدة، يتعين على مصدري المواد الأرضية النادرة والمغناطيسات تقديم طلب للحصول على ترخيص لكل شحنة وتقديم وثائق داعمة للتحقق من الاستخدام النهائي المقصود لهذه المواد.

العمليات غير الشفافة لتقديم طلبات التصدير

ومنذ أبريل/نيسان، وافقت السلطات الصينية على حوالي ربع طلبات تراخيص التصدير المقدمة من مئات الطلبات من قبل السلطات الصينية، وفقًا لوكالة حماية البيئة الصينية. وعلاوة على ذلك، كانت عملية تقديم الطلبات غير شفافة وغير متسقة عبر المقاطعات، حيث رُفضت بعض التراخيص لأسباب إجرائية بينما تطلبت تراخيص أخرى الكشف عن معلومات حساسة، بما في ذلك الملكية الفكرية، حسبما ذكرت جمعية حماية المستهلك الصينية.

تأثير القيود على شحنات فولكس فاجن

وقد صرحت شركة فولكس فاجن الألمانية لصناعة السيارات في وقت سابق بأن مورديها قد مُنحوا "عددًا محدودًا من تراخيص التصدير".

أظهرت بيانات الجمارك الصينية أن شحنات المغناطيسات الأرضية النادرة إلى ألمانيا انخفضت إلى النصف من مارس إلى أبريل، وهو الشهر الذي تم فيه فرض القيود.

مقارنة البيانات بين الاتحاد الأوروبي والصين

وقارن سيفكوفيتش ووانغ في اجتماعهما يوم الثلاثاء، البيانات المتعلقة بالتراخيص الممنوحة، ووجدا أن أرقام كل منهما غير متطابقة. وأضافا أن الجانبين سيتحدثان "قريبًا نسبيًا" بمجرد توضيح البيانات.

اقتراحات لحل منهجي لتسهيل التصدير

وبدلاً من نظام الترخيص الحالي في الصين، قال رئيس التجارة في الاتحاد الأوروبي إن التكتل الأوروبي يفضل حلاً منهجياً، مثل تقديم طلب عام مرة واحدة في السنة لكل شركة، لتجنب التأخير في الأعمال الورقية والضغط المطبق على الصناعة.

{{MEDIA}}

عبر المحيط الأطلسي، يتزايد إحباط المسؤولين الأمريكيين أيضًا من بطء وتيرة الموافقات الصينية على تصدير المواد الأرضية النادرة.

تزايد الإحباط في الولايات المتحدة من القيود الصينية

فقد اعتقدت إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب أن الصين سترفع القيود المفروضة على تصدير التربة النادرة إلى الولايات المتحدة كجزء من الهدنة التجارية، واتهمت بكين بانتهاك الاتفاق الذي تم التوصل إليه في جنيف.

توقعات إدارة ترامب بشأن رفع القيود

وقد مُنح بعض الموردين الصينيين الموافقة على تصدير الأتربة النادرة إلى العديد من شركات صناعة السيارات الأمريكية على الرغم من أن تلك العمليات قد لا تكون في الولايات المتحدة بالفعل، وفقًا لشخص مطلع على الأمر.

وقال المصدر: "ومع ذلك، تبقى الصورة الأكبر، وهي أن الموافقات تسير بوتيرة أبطأ بكثير مما ترغب فيه الصناعة أو تتطلبه يبدو أن هناك حفنة صغيرة من المسؤولين الصينيين الذين يعملون على ما يبدو على أكثر من ألف طلب". "المعنى الضمني هو أنه من الواضح أنه ليس من أولويات الصين تسريع هذا الأمر."

تأخيرات في الموافقات على تصدير الأتربة النادرة

قال تاجر تربة نادرة منذ فترة طويلة في الولايات المتحدة إن شركته لا تزال تنتظر موافقة بكين على طلبات الشحن التي قدمها موردوها الصينيون منذ سبعة أسابيع.

وطلبت إحدى وثائق الطلبات صورة لمنشأة التصنيع الخاصة بالمستخدم النهائي، وفقًا لتاجر التربة النادرة، الذي طلب عدم الكشف عن هويته للتحدث بصراحة عن العملية.

"لا أعرف أي شخص على استعداد للقيام بذلك. هذا هو المكان الذي أحصل فيه على أكبر معارضة"، في إشارة إلى عملائه، ومعظمهم من المستخدمين النهائيين في القطاعين المدني والدفاعي.

وقال: "إذا كان العملاء مرتبطين بالدفاع الأمريكي، إذا قالوا الحقيقة، فلن تتم الموافقة عليهم".

وقد أدت القيود المفروضة على التصدير إلى تدافع المصنعين للبحث عن مخزونات من المواد المقيدة الآن والمزايدة بأسعار أعلى من أي وقت مضى. وقال التاجر: "أي شخص لديه مخزونات من تلك المواد يبيعها بأربعة إلى سبعة أضعاف السعر الذي كان متاحًا في السوق قبل شهرين". وفي بعض الحالات، كما هو الحال مع معدن الإيتريوم اللين، فإن العملاء على استعداد لدفع أكثر من 10 أضعاف السعر.

ارتفاع الأسعار بسبب القيود المفروضة على التصدير

لكن المواد الأرضية النادرة غير المدرجة في قائمة مراقبة الصادرات تأثرت أيضًا.

تأثير القيود على المواد غير المدرجة في قائمة المراقبة

وقال: "نحن نشهد تباطؤًا في الشحنات. تدقق الجمارك الصينية في الصادرات أكثر من أي وقت مضى. جميع المواد الأرضية النادرة محتجزة في الوقت الحالي ويستغرق شحنها وقتًا أطول"، مشيرًا إلى أن بعض الموردين رفضوا حتى شحن المواد غير المدرجة في قائمة المواد المقيدة بسبب التدقيق المتزايد.

انخفضت شحنات المغناطيسات الأرضية النادرة إلى الولايات المتحدة بنسبة 60% من مارس إلى أبريل، وفقًا لبيانات الجمارك الصينية.

تأثير التدقيق المتزايد على الشحنات

وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية لين جيان يوم الخميس إن ضوابط التصدير في البلاد "تتماشى مع الممارسات الدولية الشائعة، وهي غير تمييزية ولا تستهدف دولاً بعينها".