الاتحاد الأوروبي يستعد لفرض رسوم على السلع الأمريكية

يستعد الاتحاد الأوروبي لفرض حزمة من التعريفات الجمركية على سلع بقيمة 72 مليار يورو (84 مليار دولار) ضد الولايات المتحدة، في الوقت الذي يكثف فيه الاتحاد الأوروبي جهوده للتوصل إلى اتفاق تجاري وتجنب حرب تجارية عبر الأطلسي مع الرئيس دونالد ترامب.

من المفهوم أن المفوضية الأوروبية، التي تشرف على السياسة التجارية للاتحاد الأوروبي، قد وضعت قائمة بالرسوم على مختلف الواردات الأمريكية، بدءًا من السيارات إلى البوربون، بعد أن أعلن ترامب يوم الأحد أنه سيفرض رسومًا جمركية "متبادلة" بنسبة 30 في المائة على الواردات الأوروبية اعتبارًا من 1 أغسطس.

انخرط الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة في مفاوضات تجارية منذ شهور، بعد أن فرض ترامب تعريفة جمركية متبادلة بنسبة 20 في المئة على سلع الاتحاد الأوروبي في أبريل. وتم تخفيضها إلى 10 في المئة بعد ذلك بفترة وجيزة، في انتظار فترة توقف لمدة ثلاثة أشهر، قبل أن يطلق الرئيس الأمريكي آخر إطلاق بنسبة 30 في المئة.

وفي أعقاب إعلان ترامب، انخفضت أسعار السندات الحكومية الفرنسية والألمانية إلى أدنى مستوياتها منذ أزمة ديون منطقة اليورو في الفترة 2009-2011، حيث كان المتداولون قلقين بشأن ما إذا كانت العلاقة التجارية عبر الأطلسي التي تبلغ قيمتها 1.7 تريليون دولار أمريكي ستبقى سليمة.

ما هي التعريفات الجمركية التي أعلن ترامب عن فرضها على الاتحاد الأوروبي؟

قال الرئيس ترامب إنه سيفرض تعريفة جمركية بنسبة 30% على واردات السلع من الاتحاد الأوروبي بدءًا من 1 أغسطس. ويقول إنه يريد إعادة التوازن للعجز التجاري البالغ 235.6 مليار دولار حيث تتجاوز الواردات الصادرات الذي تعاني منه الولايات المتحدة مع الاتحاد الأوروبي.

وكان مسؤولو الاتحاد الأوروبي يأملون في أن يتمكنوا من الحد من الأضرار من خلال الاتفاق على تعريفة أساسية تبلغ حوالي 10 في المائة وهو مستوى التعريفة المطبقة حاليًا مع استثناءات إضافية للقطاعات الرئيسية مثل السيارات. لكن إعلان ترامب الأخير، الذي جاء عبر رسالة، بدد تلك الآمال.

فقد أرسل ترامب رسائل مماثلة إلى 23 شريكًا تجاريًا آخر على مدى الأيام الثمانية الماضية، بما في ذلك كندا واليابان والبرازيل، حيث حدد معدلات تعريفة شاملة تتراوح بين 20 في المائة و 50 في المائة، بالإضافة إلى تعريفة شاملة بنسبة 50 في المائة على واردات النحاس من جميع البلدان.

وفي وقت سابق من هذا العام، فرض ترامب أيضًا تعريفة جمركية بنسبة 25 في المائة على الصلب والألومنيوم الأوروبي وكذلك السيارات، في محاولة للحد من اعتماد الولايات المتحدة على الواردات وتشجيع المزيد من الإنتاج المحلي.

ورداً على ذلك، أعلن الاتحاد الأوروبي عن فرض رسوم جمركية انتقامية على سلع أمريكية بقيمة 23.8 مليار دولار أمريكي (ما مجموعه 6 في المئة من الواردات الأمريكية)، حيث وصف مسؤولو الاتحاد الأوروبي الرسوم الجمركية الأمريكية بأنها "غير مبررة وضارة". ومع ذلك، تم تأجيل تطبيق هذه التعريفات الجمركية الأوروبية كبادرة حسن نية خلال المحادثات التجارية الجارية.

في 7 أبريل، عرضت رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، على ترامب بديلاً يتمثل في اتفاق رسوم جمركية صفر مقابل صفر على السلع الصناعية، بما في ذلك السيارات. لكن ترامب قال إن اقتراحها لم يعالج المخاوف الأمريكية بشأن العجز التجاري.

كيف استجاب الاتحاد الأوروبي للتعريفة الجمركية الأمريكية الجديدة؟

أشارت فون دير لاين في وقت سابق إلى أن التكتل المكون من 27 عضوًا سيواصل التفاوض حتى الموعد النهائي في الأول من أغسطس.

ومع ذلك، قال ماروس سيفكوفيتش، مفوض الاتحاد الأوروبي للتجارة، يوم الاثنين، إنه لا تزال هناك "فجوة كبيرة" بين الجانبين وسيكون "من المستحيل تقريبًا مواصلة التجارة كما اعتدنا في العلاقة عبر الأطلسي"، مع نسبة الـ 30 في المائة الجديدة. وقال: "عمليًا، هذا يحظر عمليًا التجارة".

وبالتالي، فإن الاتحاد الأوروبي يستعد الآن لفرض رسوم جمركية انتقامية في حال انهيار المحادثات قبل الموعد النهائي، حسبما قال سيفكوفيتش. "علينا أن نحمي اقتصاد الاتحاد الأوروبي، وعلينا أن نذهب إلى إجراءات إعادة التوازن هذه".

وقال للصحفيين قبل اجتماع مع وزراء الاتحاد الأوروبي لمناقشة التجارة: "لذلك أعتقد أنه يتعين علينا أن نفعل، وسأفعل بالتأكيد كل ما في وسعي لمنع هذا السيناريو السلبي للغاية."

وقد اطلعت مجلة بوليتيكو وبلومبرج على أحدث قائمة للتعريفات الجمركية للاتحاد الأوروبي، والتي تغطي سلعًا بقيمة 72 مليار يورو (84 مليار دولار).

على الرغم من أن معدلات التعريفة الجمركية غير معروفة حتى الآن، إلا أنها ستطبق على ما قيمته 11 مليار يورو (13 مليار دولار) من الطائرات وقطع الغيار الأمريكية. وتشمل السلع الأخرى السيارات والآلات والمنتجات الكهربائية والمواد الكيميائية.

وتغطي القائمة أيضًا المنتجات الزراعية، بما في ذلك الفاكهة والخضروات، بالإضافة إلى المشروبات الكحولية، مثل البوربون والروم. وبالنظر إلى المستقبل، سيتعين على لجنة السياسة التجارية التابعة للمفوضية أن توافق رسميًا على القائمة قبل تطبيق أي تدابير انتقامية.

ومع ذلك، من المفهوم أن التكتل يعج بالخلافات حول التجارة الأمريكية. فبينما حثت ألمانيا على إبرام اتفاق سريع لحماية صناعاتها، يصر أعضاء آخرون في الاتحاد الأوروبي لا سيما فرنسا على أن مفاوضي الاتحاد الأوروبي يجب ألا يرضخوا لاتفاق "غير متكافئ" لصالح الولايات المتحدة.

يوم الاثنين، قال وزير الخارجية الدنماركي لارس لوكه راسموسن للصحفيين في بروكسل إنه من السابق لأوانه فرض تدابير مضادة، "ولكن يجب أن نستعد لاستخدام جميع الأدوات". وأضاف: "إذا أردت السلام، عليك أن تستعد للحرب. وأعتقد أن هذا ما نحن فيه."

ماذا وكم تبيع أوروبا للولايات المتحدة؟

في عام 2024، بلغت تجارة السلع بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ما يقرب من تريليون دولار، مما يجعل الاتحاد الأوروبي أكبر شريك تجاري للولايات المتحدة.

وإجمالاً، اشترت الولايات المتحدة سلعًا بقيمة 235.6 مليار دولار أكثر مما باعته إلى الدول الـ 27 التي يتألف منها الاتحاد الأوروبي. ولم يُخفِ ترامب رغبته في تقليل هذا العجز التجاري. ومن ناحية أخرى، تحقق الولايات المتحدة فائضًا في الخدمات مع الاتحاد الأوروبي.

تشتري الولايات المتحدة بشكل رئيسي المنتجات الصيدلانية من الاتحاد الأوروبي، بالإضافة إلى الأجهزة الميكانيكية والسيارات وغيرها من المركبات غير السكك الحديدية بما مجموعه حوالي 606 مليار دولار. وتستحوذ الولايات المتحدة وحدها على 21% من صادرات الاتحاد الأوروبي من السلع.

ومن جانبها، تُصدّر الولايات المتحدة بشكل رئيسي الوقود والمنتجات الصيدلانية والآلات والطائرات إلى الاتحاد الأوروبي بما يصل إلى حوالي 370 مليار دولار.

كيف ستؤثر الرسوم الجمركية على اقتصادات الولايات المتحدة وأوروبا؟

يقدر الاقتصاديون في بنك باركليز أن تعريفة جمركية أمريكية على سلع الاتحاد الأوروبي بنسبة 35 في المائة، تغطي الرسوم المتبادلة والقطاعية على حد سواء، إلى جانب 10 في المائة من الرسوم الانتقامية النظرية من بروكسل مجتمعة، من شأنها أن تقلص 0.7 في المائة من ناتج منطقة اليورو، مما يخفضه إلى 0.4 في المائة فقط من النمو السنوي.

وقد يؤدي ذلك إلى عرقلة الكثير من النمو الهزيل بالفعل في منطقة اليورو. لقد كافح الاتحاد الأوروبي لاستعادة توازنه في أعقاب جائحة كوفيد-19، كما أن ارتفاع أسعار الطاقة في أعقاب الغزو الروسي لأوكرانيا قد زاد من الضغط.

وقدرت شركة أكسفورد إيكونوميكس للاستشارات الاقتصادية يوم الاثنين أن التعريفة الجمركية بنسبة 30% قد تدفع الاتحاد الأوروبي "إلى حافة الركود".

وفي الوقت نفسه، وجد تقدير للمعهد الاقتصادي الألماني IW في أبريل/نيسان، أن الرسوم الجمركية المتبادلة والقطاعية التي تتراوح بين 20 في المائة و 50 في المائة ستكلف الاقتصاد الألماني البالغ 4.3 تريليون يورو (5 تريليون دولار) وهو الأكبر في منطقة اليورو أكثر من 200 مليار يورو (232 مليار دولار) من الآن وحتى عام 2028.

وقال المستشار الألماني فريدريش ميرتس عن نسبة الـ 30 في المائة المتبادلة المحتملة مع الولايات المتحدة: "سيتعين علينا تأجيل أجزاء كبيرة من جهود سياستنا الاقتصادية لأنها ستتداخل مع كل شيء وستضرب صناعة التصدير الألمانية في الصميم".

وفي الوقت نفسه، من شأن التدابير المضادة من الاتحاد الأوروبي أن تضرب بعض الصناعات الأمريكية بشدة. وبما أن أوروبا هي من أكبر خمس أسواق للزراعة الأمريكية (خاصة فول الصويا والذرة)، فإن التعريفات الأوروبية يمكن أن تقلل من دخل المزارع الأمريكية وتثير غضب دائرة انتخابية رئيسية لترامب. وينطبق الأمر نفسه على قطاعي السيارات وقطع غيار الطائرات.