قاعدة بيانات جديدة لتعزيز إنفاذ قوانين الهجرة

يقوم موظفون من إدارة الكفاءة الحكومية التابعة لشركة إيلون ماسك ببناء قاعدة بيانات رئيسية لتسريع عملية إنفاذ قوانين الهجرة والترحيل من خلال الجمع بين البيانات الحساسة من جميع أنحاء الحكومة الفيدرالية، حسبما أفادت مصادر متعددة مطلعة على الخطط.

الهدف من ذلك هو إنشاء مستودع ضخم للبيانات التي يتم سحبها من مختلف الوكالات، وفقًا لمصادر مطلعة على المشروع تحدثت بشرط عدم الكشف عن هويتها لأنها غير مخولة بالحديث عن ذلك. وقد سعت الإدارة الأمريكية في السابق إلى جعل المعلومات مركزية من عدد من الوكالات، بما في ذلك دائرة الإيرادات الداخلية، وإدارة الضمان الاجتماعي والخدمات الصحية والإنسانية، من بين وكالات أخرى.

وتشارك شركة "بالانتير"، وهي شركة تحليل بيانات في وادي السيليكون شارك في تأسيسها أحد حلفاء ماسك واستخدمها مسؤولو الهجرة من قبل في التحقيقات الجنائية، في بناء قاعدة البيانات. وقد دأبت الشركة منذ فترة طويلة على استيعاب ومعالجة البيانات من مصادر متعددة من وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك ووزارة الأمن الوطني. ومع ذلك، من المتوقع أن يذهب المسعى الأخير إلى أبعد من ذلك من خلال تحديد الأشخاص الذين ارتكبوا انتهاكات مدنية تتعلق بالهجرة.

قال موظف كبير سابق في مصلحة الضرائب الأمريكية على دراية بالخطط: "إذا كانوا يصممون آلة للترحيل، فسيكونون قادرين على القيام بذلك".

لقد كان السماح بالوصول المبسط إلى المعلومات المحمية للغاية - لأغراض إنفاذ قوانين الهجرة - موضوع تحديات قانونية مستمرة. وقد انتقد المشرعون الديمقراطيون الخطة، حيث ادعى أحدهم أن وزارة الهجرة والجنسية تستغل البيانات الشخصية للأمريكيين "بشكل سريع وعشوائي وغير قانوني".

يرى مسؤولو ترامب المشروع كوسيلة للتغلب على عقبة رئيسية: بناء "قوائم استهداف" بسرعة يمكن أن تستخدمها إدارة الهجرة والجمارك للعثور على المهاجرين في الولايات المتحدة واحتجازهم وترحيلهم. إنه جزء من جهود متضافرة، تحت ضغط من البيت الأبيض، لتكثيف إنفاذ القانون وزيادة عمليات الترحيل.

وتم التواصل مع وزارة الأمن الداخلي وشركة بالانتير ووزارة الهجرة والجنسية للحصول على تعليق. ومن غير الواضح متى سيتم تشغيل قاعدة البيانات الرئيسية.

شارك في تأسيس شركة بالانتير بيتر ثيل، وهو حليف ماسك الذي كان من مؤيدي ترامب والمتبرعين له. الرئيس التنفيذي للشركة، أليكس كارب، متبرع ديمقراطي ودعم كامالا هاريس العام الماضي.

قال مسؤول كبير في مصلحة الضرائب الأمريكية إن شركة بالانتير هي بالفعل متعاقد حكومي معروف، بما في ذلك في مصلحة الضرائب الأمريكية، لذا سيكون "خيارًا منطقيًا" لفرق وزارة العدل للاستفادة منها، مضيفًا أنه "سيكون من السهل تغيير نطاق العقود الحالية والدفع لشركة بالانتير للقيام بهذه الأمور".

"سوف يأخذون المعلومات التي لدينا بالفعل ويضعونها في نظام"، هذا ما قاله مسؤول في إدارة ترامب عن خطط وزارة DOGE. "ستكون قادرة على ترتيب المعلومات بسرعة. الجميع سيتحول إلى بالانتير."

يتضمن عقد وزارة الأمن الداخلي مع بالانتير "تبسيط عمليات اختيار الأجانب غير الشرعيين والقبض عليهم"، وتتبع الترحيل الذاتي، وفقًا للسجلات العامة على موقع التعاقد الفيدرالي. تستخدم وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك حاليًا برنامج بالانتير في تحقيقات الأمن الداخلي.

ومن شأن مجموعة البيانات الكبيرة أن تساعد مسؤولي الهجرة على تحديد بسرعة أكبر من هم غير المسجلين في الولايات المتحدة والمؤهلين المحتملين للترحيل. حتى الآن، كان التحدي الذي يواجه المسؤولين هو بناء ما يسمونه "قوائم الاستهداف" لاعتقال الأشخاص الذين لا يحملون وثائق. وتقول المصادر إن بعض القوائم الحالية مليئة بالأخطاء، مما يخلق عملاً إضافياً للوكلاء في الميدان للتحقق من المعلومات وفحصها.

لكن مسؤولين سابقين في وزارة الأمن الداخلي أعربوا عن قلقهم بشأن قدرة بالانتير على خدمة عمليات إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك وعمليات الترحيل لأن هذه العمليات تتطلب أيضاً قدراً هائلاً من التخطيط اللوجستي. في حين أن بالانتير كان مفيدًا لمجموعات بيانات محددة، إلا أن أحد مسؤولي الأمن الداخلي السابقين قال إنه يُنظر إليه إلى حد كبير على أنه "أداة للأغراض العامة".

وقال المسؤول السابق في وزارة الأمن الداخلي: "لا يزال الأمر جيدًا بقدر جودة البيانات"، مؤكدًا أنه في حين أن قاعدة البيانات قد تكون قادرة على المساعدة في تحديد من هم غير المسجلين في الولايات المتحدة، إلا أنها ستحتاج أيضًا إلى تضمين معلومات عن مكان وجود هذا الفرد في عملية الهجرة. ليس كل الأشخاص الموجودين في الولايات المتحدة بدون وثائق هوية يمكن إبعادهم على الفور.

ويشمل وصف الخدمات التي تسعى وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك للحصول عليها من بالانتير "تبسيط أسلوب حياة المهاجر من النهاية إلى النهاية من تحديد الهوية إلى الترحيل"، بما في ذلك لوجستيات الترحيل، وفقًا لوثيقة منشورة في السجل الفيدرالي.

تم الإبلاغ عن تفاصيل قاعدة بيانات الهجرة الرئيسية ودور بالانتير لأول مرة بواسطة Wired.

وفي مقابلة مع مجلة تايم نُشرت يوم الجمعة، قال ترامب إن وزارة الهجرة والجنسية كانت تجمع قاعدة بيانات تحتوي على معلومات شخصية للأمريكيين "لأننا نريد العثور على الهدر والاحتيال وسوء الاستخدام، ونريد خفض تكاليفنا". وردًا على سؤال حول ما إذا كان سيتم استخدام أي من هذه البيانات للقبض على المهاجرين لترحيلهم، قال ترامب: "ليس على حد علمي".

التركيز على مصلحة الضرائب

في غضون أيام من تولي ترامب منصبه، بدأ حلفاء وزارة العدل في الاشتباك مع مسؤولي مصلحة الضرائب الأمريكية أثناء محاولتهم الوصول إلى قواعد بيانات دافعي الضرائب الخاضعة لحراسة مشددة. وعلى الرغم من اعتراضات كبار مسؤولي مصلحة الضرائب، فقد دفعوا باتجاه إبرام صفقة لتبادل البيانات مع إدارة الهجرة والجمارك في وقت سابق من هذا الشهر. وقد صرح أحد الموظفين السابقين في مصلحة الضرائب الأمريكية بأن الأمر بدا وكأنه "استيلاء عدائي" على وكالة تحصيل الضرائب.

لم يكن هناك ما يشير علنًا إلى أن بيانات مصلحة الضرائب الأمريكية قد بدأت تتدفق إلى وزارة الأمن الداخلي منذ توقيع صفقة مشاركة البيانات في 7 أبريل.

ونفى متحدث باسم وزارة الخزانة في تصريح استخدام أي بيانات لدافعي الضرائب خارج شروط الصفقة التي وقعتها مصلحة الضرائب مع وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك.

وقال المتحدث في بيان: "لقد كان الكونجرس واضحًا للغاية بشأن الاستثناءات المحدودة التي يمكن فيها مشاركة معلومات دافعي الضرائب". "إن التلميح بأن معلومات دافعي الضرائب يتم مشاركتها بشكل غير لائق عبر الوكالات الحكومية ليس فقط غير صحيح بل وخطير".

عندما شارك موظفو مصلحة الضرائب الأمريكية في جلسة استراتيجية في واشنطن العاصمة في وقت سابق من هذا الشهر، بهدف تبسيط تكنولوجيا مصلحة الضرائب الأمريكية، كان ممثلو بالانتير هناك أيضاً، وفقاً لمسؤول كبير سابق في مصلحة الضرائب الأمريكية على علم بالحدث.

وصف المتحدث باسم وزارة الخزانة الحدث في تصريح بأنه "ندوة من جلسات استراتيجية مختلفة" ضمت "مهندسي مصلحة الضرائب الأمريكية القدامى الذين تم تحديدهم على أنهم أكثر الموظفين التقنيين موهبة"، بهدف شامل "العمل بجد لإنشاء أنظمة فعالة" لمصلحة الضرائب الأمريكية.

جعلت الإدارة من مشاركة البيانات عبر الوكالات الفيدرالية أولوية مبكرة. ويوجّه أمر تنفيذي صدر في 20 مارس (آذار) وقعه ترامب رؤساء الوكالات بإزالة "الحواجز غير الضرورية التي تحول دون وصول الموظفين الفيدراليين إلى البيانات الحكومية وتعزيز مشاركة البيانات بين الوكالات".

ومع ذلك، فقد أثارت بعض جهود وزارة DOGE في جمع البيانات دعاوى قضائية من مختلف نقابات الموظفين ومجموعات حقوق المهاجرين وغيرهم ممن جادلوا بأن قوانين الخصوصية قد انتهكت. يُظهر ملف محكمة من إحدى تلك القضايا، التي رفعتها عدة نقابات، أن ممثلي وزارة التعليم العام كانوا يصلون إلى البيانات عبر الوكالات مع التركيز على حالة الهجرة.

Loading image...

في منتصف مارس/آذار، طلب أحد موظفي وزارة DOGE العاملين في إدارة الضمان الاجتماعي الوصول إلى قاعدة بيانات خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية SAVE، ومُنح حق الوصول إليها، وفقًا لإيداع المحكمة في القضية. تسمح قاعدة البيانات هذه للحكومات الفيدرالية وحكومات الولايات والحكومات المحلية بالتحقق من وضع المهاجرين.

كتب موظف وزارة شؤون الهجرة والجنسية في رسالة بريد إلكتروني إلى قادة الضمان الاجتماعي أن مثل هذا الوصول "بالغ الأهمية للحصول على حالة الهجرة التفصيلية لغير المواطنين (أرقام الضمان الاجتماعي)" من أجل العثور على الاحتيال والمدفوعات غير الصحيحة.

لكن بعض الديمقراطيين يثيرون الشكوك حول قيام موظفي وزارة DOGE "بالتسلل إلى وكالات متعددة في وقت واحد"، و"الجمع بين البيانات بشكل متهور وعشوائي دون أي تحقق من الصحة"، كما قال أحد كبار الموظفين الديمقراطيين في لجنة الرقابة في مجلس النواب.

وقال المساعد: "إن سجل إدارة ترامب المقلق في سوء التعامل مع البيانات الحساسة، بما في ذلك الاختراقات المتكررة، والإفصاحات غير السليمة، والتلاعب بالبيانات بدوافع سياسية، يثبت أنه لا يمكن الوثوق بهم في دمج مخازن ضخمة من المعلومات الشخصية والمالية والبيومترية في مستودع مركزي يمكن استغلاله بسهولة أكبر لأغراض سياسية".

في مقابلة مشتركة الشهر الماضي، دافع بيسنت والموظفة في مصلحة الضرائب الأمريكية سام كوركوس عن أنشطة وزارة التعليم العالي، على الرغم من أن معظم تعليقاتهما ركزت على جهودهما لتحسين جهود التحديث البطيئة للوكالة.

قالت كوركوس: "أنا حقًا أهتم كثيرًا بهذا البلد"، مضيفة: "لدينا في الواقع الكثير من المواهب البرمجية، الأشخاص الذين يكتبون الأكواد البرمجية، لكنهم لم "يتم تمكينهم" من قبل قيادة الوكالة السابقة للقيام بعملهم الهندسي بشكل أكثر فعالية."

وأشاد بيسنت بدور وزارة التعليم العالي في إدارة ترامب: "إن سام وطاقمها يجعلون العمل من أجل الشعب الأمريكي أكثر فعالية. فما العيب في أن يعملوا بشكل أفضل وأرخص وأسرع وبخصوصية أكبر؟"

قال مسؤول كبير في مصلحة الضرائب الأمريكية إن الموظفين المهنيين داخل الوكالة يشعرون بالقلق من قيام إدارة ترامب بجلب شركة بالانتير لاستغلال مجموعات من بيانات دافعي الضرائب كجزء من مساعيهم لتسريع عمليات الترحيل.

لقد تغلب الموظفون المعينون من قبل ترامب وحلفاء وزارة العدل الذين جمعوا سلطة كبيرة داخل مصلحة الضرائب الأمريكية على عقبة كبيرة نحو إنشاء قاعدة بيانات رئيسية خاصة بهم عندما دفعوا باتجاه صفقة مثيرة للجدل لتبادل البيانات هذا الشهر بين مصلحة الضرائب الأمريكية ووكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك.

وقد صيغت الترتيبات بين مصلحة الضرائب الأمريكية، وفقًا لإدارة ترامب، للامتثال لقوانين الخصوصية الصارمة التي تحكم متى يمكن مشاركة بيانات دافعي الضرائب عبر الوكالات. من بين "الضمانات" الأخرى المذكورة في الوثيقة، لن تطلب وزارة الأمن الداخلي سوى معلومات عن المهاجرين غير الموثقين المشتبه في تحديهم لأمر الترحيل الحالي.

ومع ذلك، فقد أثار العديد من المديرين التنفيذيين العاملين في مصلحة الضرائب الأمريكية القلق بشأن مشروعية التعاون المخطط له مع مصلحة الهجرة والجمارك، حتى أن بعضهم استقال احتجاجًا على ذلك.

ولكن إذا انتهى الأمر بمشاركة بيانات دافعي الضرائب الحساسة في نهاية المطاف، فإن شركة بالانتير هي خيار لائق، كما قال المسؤول الكبير في مصلحة الضرائب الأمريكية، لأنها "واحدة من أكثر الشركات كفاءة من الناحية التكنولوجية".

Loading image...

المخاوف القانونية ومعارضة الديمقراطيين

من المتوقع أن يحكم قاضٍ فيدرالي في العاصمة في مايو بشأن ما إذا كان سيمنع مصلحة الضرائب الأمريكية من مشاركة بيانات دافعي الضرائب مع إدارة الهجرة والجمارك. كما قرر قاضٍ فيدرالي آخر في ولاية ماريلاند الأسبوع الماضي تمديد القيود المفروضة على وزارة DOGE في الحصول على وصول شامل إلى بيانات الضمان الاجتماعي الشخصية.

"قانون الخصوصية. لا يمكن للمدعى عليهم أن يستهزئوا بالقانون"، كتبت القاضية الأمريكية إلين هولاندر. "إنهم ليسوا معفيين من القانون الذي سنه الكونجرس لحماية المواطنين الأمريكيين من الوصول الفضفاض وغير الضروري إلى (معلوماتهم الشخصية)."

روّج النائب جيري كونولي، أكبر عضو ديمقراطي في لجنة الرقابة في مجلس النواب عن ولاية فيرجينيا، للمبلغين عن المخالفات الذين يدعي أن لديهم معلومات دامغة حول خطة وزارة التعليم العالي.

وقد أخبر هؤلاء المبلّغون مكتب كونولي مؤخرًا أن وزارة DOGE تعمل على دمج معلومات حساسة من الضمان الاجتماعي ومصلحة الضرائب الأمريكية ووزارة الصحة والخدمات الإنسانية وغيرها من الإدارات في قاعدة بيانات واحدة مشتركة بين الوكالات، كما كتب الأسبوع الماضي في رسالة إلى القائم بأعمال المفتش العام للضمان الاجتماعي.

وكتب كونولي: "في محاولة واضحة لتجنب ضوابط أمن الشبكة، علمت اللجنة أن مهندسي إدارة الضمان الاجتماعي حاولوا إنشاء أجهزة كمبيوتر متخصصة لأنفسهم تتيح لهم في الوقت نفسه الوصول الكامل إلى الشبكات وقواعد البيانات عبر مختلف الوكالات".

وتابع كونولي: "قامت وزارة DOGE بتجميع حقائب ظهر مليئة بأجهزة الكمبيوتر المحمولة، لكل منها إمكانية الوصول إلى أنظمة الوكالات المختلفة، والتي يستخدمها موظفو وزارة DOGE لدمج قواعد البيانات التي يتم الاحتفاظ بها حاليًا بشكل منفصل"، مشيرًا إلى أن قاعدة البيانات هذه "ستشكل مخاطر أمنية تشغيلية غير مسبوقة" من خلال السماح بانتشار اختراق في وكالة واحدة على نطاق واسع.

وقال كونولي إنه "يشعر بالقلق من أن وزارة DOGE تنقل المعلومات الشخصية عبر الوكالات دون الإخطار المطلوب بموجب قانون الخصوصية أو القوانين ذات الصلة، بحيث لا يدرك الشعب الأمريكي تمامًا أن بياناته يتم التلاعب بها بهذه الطريقة."

وقالت تانيا برودر، وهي محامية بارزة في المركز الوطني لقانون الهجرة، إنها قلقة من أن الأخطاء في قاعدة البيانات الرئيسية قد تضر بالجميع، وليس فقط المرحلين المحتملين.

وقالت: "حتى لو كان التظاهر باستهداف مجموعة فرعية صغيرة من الأشخاص للترحيل، فإن هذا الجهد سيضر حتماً بالمواطنين الأمريكيين والأشخاص الموجودين هنا بشكل قانوني". "جميعنا معرضون لخطر انتهاك الخصوصية. يعيش المواطنون والمهاجرون معًا - لا توجد طريقة لاستهداف مجموعة فرعية من الأشخاص الذين لا يحملون وثائق دون الإضرار بالمواطنين والمقيمين الدائمين بشكل قانوني".