المدّعون العامون الديمقراطيون يستعدون لعودة المعارك القانونية مع ترامب

عندما ينظر الخصوم القضائيون المتكررون لإدارة دونالد ترامب الأولى في المحاكم إلى الأيام الأولى من رئاسته، فإنهم يتذكرون "بناء الطائرة بينما كنا نحلق بها"، كما وصفها المدعي العام المنتهية ولايته في واشنطن بوب فيرغسون. كان هذا ينطبق بشكل خاص على المعركة القضائية المكثفة والسريعة الحركة حول ما يسمى بحظر السفر، وهي دعوى قضائية مؤثرة في عام 2017 حددت مسار أربع سنوات أخرى من المواجهات القانونية.

لن يبقى أي من المدعين العامين الديمقراطيين في الولايات الذين رفعوا دعوى قضائية ضد ترامب بسبب تلك السياسة المثيرة للجدل في منصبه عندما يتم تنصيبه الشهر المقبل. لكن خلفاءهم لن يبدأوا من الصفر هذه المرة، حتى وسط مشهد قانوني ومناخ سياسي مختلف عن فترة ولاية ترامب الأولى في منصبه.

فقد كانوا يستعدون منذ شهور، إن لم يكن سنوات، لنوع الدعاوى القضائية التي قد يرغبون في رفعها ضد أجندة ترامب 2.0. لقد فعلوا ذلك في الوقت الذي وعد فيه الرئيس المنتخب ونوابه بعملية أكثر تعقيدًا وأقل عرضة للأخطاء هذه المرة.

لقد عكف المسؤولون الديمقراطيون وموظفوهم على دراسة وعود ترامب الانتخابية وكذلك المقترحات الواردة في مشروع 2025، وهو كتيب السياسات الذي جمعه مركز أبحاث محافظ، والذي كتبه العديد من قدامى المحاربين في إدارة ترامب الأولى، وبعضهم الآن مرشحون لإدارته الثانية.

إنهم يعدّلون الاستراتيجيات القانونية التي استُخدمت ضد ترامب خلال الجولة الأولى لمراعاة التحولات في السوابق القضائية منذ ذلك الحين، مع الاعتراف أيضًا بالواقع السياسي الذي منح ترامب فوزًا انتخابيًا أكثر حسمًا مما كان عليه في عام 2016.

"كان هناك صوت أوضح بكثير من صوت الشعب. وإحدى المهام التي تقع على عاتقي هي فهم ما وراء ذلك"، قال المدعي العام في كولورادو فيل ويزر لشبكة سي إن إن. "بقدر ما تتبع الإدارة سياسات قانونية، فهذا حقها في اتباع سياسات قانونية."

في بعض الولايات، يعمل المدعون العامون الحاليون في هذا المنصب منذ النصف الثاني من رئاسة ترامب الأولى - مما يمنحهم أكثر من خبرة في التقاضي ضد إدارته. وقد ورث البعض الآخر موظفي المكتب الذين ساعدوا في صياغة التحديات القانونية البارزة في فترة رئاسته الأولى، وسيخدم أربعة مدعين عامين ديمقراطيين في ولايات كان حاكمها يشغل هذا المنصب في رئاسة ترامب الأخيرة.

وقد اشتمل التخطيط على موجزات داخلية تحدد خيارات التقاضي المختلفة للطعن في بعض مقترحات ترامب، بالإضافة إلى تحليل كيفية تأثير السوابق القضائية الأخيرة في المحاكم على تلك القرارات.

عكف المدعي العام المنتخب في واشنطن، نيك براون، على قراءة كيف تغيرت المذاهب القانونية الرئيسية مثل الموقف منذ إدارة ترامب الأولى. في اليوم التالي لإلغاء المحكمة العليا لقضية رو ضد وايد في عام 2022، طلب المدعي العام في كاليفورنيا روب بونتا من موظفيه صياغة استراتيجيات محتملة لكيفية تحدي ولايته لحظر الإجهاض على المستوى الوطني.

ويتوقع الديمقراطيون معارك حادة حول الترحيل الجماعي، والوصول إلى الإجهاض، والبيئة وحماية المستهلك، من بين قضايا أخرى. وقال بونتا إنه بالمقارنة مع حملة ترامب لعام 2016، فإن الرئيس المنتخب وحلفاءه كانوا "أكثر قابلية للتنبؤ بالتفاصيل".

وأضاف بونتا، الذي كان عضوًا في المجلس التشريعي في كاليفورنيا خلال فترة رئاسة ترامب الأولى: "نتوقع منه أن يفعل ما يقوله". وتابع: "لقد مررنا بهذا الأمر مرة واحدة في فترة رئاسته الأولى ونفهم الكثير من الأماكن التي خالف فيها القانون".

"لن ننتقد من أجل الانتقاد"

خلال فترة إدارة ترامب الأولى، بلغ عدد الدعاوى القضائية التي رفعتها الولايات ضد الحكومة الفيدرالية أكثر من ثلاثة أرقام، وقد صنعت تلك المعارك القضائية نجومًا وطنيين من هؤلاء المسؤولين الذين يقودون المقاومة القانونية. كان حاكم ولاية بنسلفانيا جوش شابيرو، الذي كان المدعي العام للولاية في عام 2017، على القائمة القصيرة للديمقراطيين المرشحين لمنصب نائب الرئيس لعام 2024. كما أن الحكام الديمقراطيين في ولايات كنتاكي وماين وماساتشوستس، وفي يناير/كانون الثاني في نورث كارولينا وواشنطن، هم مدعون عامون سابقون خاضوا معارك مع إدارة ترامب الأولى في المحاكم أيضًا.

إنهم يجلبون إلى قصر الحاكم معرفة وخبرة في كيفية مبارزة ترامب في المحكمة - وهي خبرة ستفيد المحامين الذين يعملون في مناصبهم الحالية. وبوصفهم حكام ولايات، يمكنهم المساعدة في تأمين التمويل واقتراح تشريعات أخرى من شأنها أن تدعم عمل المدعين العامين في الولاية.

وقالت المدعية العامة السابقة في ولاية ماساتشوستس مورا هيلي في منصب الحاكم لولاية ترامب الثانية "أمر بالغ الأهمية في الواقع"، حسبما قالت المدعية العامة الحالية للكومنولث، أندريا جوي كامبل، لشبكة سي إن إن.

وقد انضم فيرغسون، الذي انتُخب حاكمًا لواشنطن، إلى خليفته براون في مؤتمر صحفي عُقد بعد الانتخابات الشهر الماضي، حيث قال كلا الديمقراطيين إن تهديدات ترامب بالانتقام لن تؤثر على قرارات رفع القضايا. ترامب كما ورد على طلب واشنطن للمساعدة في مواجهة كوارث حرائق الغابات في عام 2020 - وهو الطلب الذي تم تلبيته في نهاية المطاف عندما تولى الرئيس جو بايدن منصبه.

قال براون: "إذا كان الناس يتعرضون للأذى، وإذا كان القانون ينتهك القانون، فعلينا أن ننفذ ذلك، دون خوف من الانتقام".

لكن هذا لا يعني أن المدعين العامين الديمقراطيين يخططون لمحاربة ترامب في كل قضية. فقد قالوا لشبكة سي إن إن إنه على الرغم من أنهم سيختلفون على الأرجح مع العديد من سياساته، إلا أنهم لن يقاضوه إلا عندما تستدعي الظروف القانونية ذلك.

إنها إبرة سيتعين عليهم خيطها أثناء محاولتهم العمل مع إدارة ترامب في قضايا أخرى حظيت بدعم الحزبين الجمهوري والديمقراطي، مثل معالجة أزمة المواد الأفيونية أو رفع دعاوى مكافحة الاحتكار ضد شركات وسائل التواصل الاجتماعي. وعادةً ما يتطلب إنفاذ القانون اليومي التنسيق بين الوكالات الحكومية والفيدرالية أيضًا.

قال المدعي العام في ولاية إلينوي كوامي راؤول لشبكة CNN: "لقد تمكن مكتبي من إقامة شراكة على المستوى المحلي مع هذه الوكالات، وأريد الحفاظ على ذلك، بغض النظر عمن هو الرئيس". "لن أقوم بالهجوم من أجل الهجوم من أجل الهجوم."

ومع ذلك، فقد أكد هو وغيره من المدعين العامين أنهم عندما يعتقدون أن الرئيس القادم قد انتهك القانون بطريقة تضر بسكان ولاياتهم، فإنهم ملتزمون بمقاضاته أمام القضاء.

قال جوش كول، المدعي العام لولاية ويسكونسن، التي انتخبت ترامب هذا العام: "إلى الحد الذي كان هناك تفويض قوي هنا للإدارة، كان ذلك على وجه التحديد بشأن تكلفة المعيشة". "لا أعتقد أن الكثير من الناس الذين صوتوا لصالح إدارة ترامب فعلوا ذلك لأنهم أرادوا أن تُسلب حقوق الناس."

وعندما طُلب منها التعليق على هذه القصة، قالت المتحدثة باسم فريق ترامب الانتقالي كارولين ليفيت في بيان لها: "سيخدم الرئيس ترامب جميع الأمريكيين، حتى أولئك الذين لم يصوتوا له في الانتخابات. سيوحد البلاد من خلال النجاح".

التحولات في المشهد القانوني

استمرت العلاقات التي أقامها المدعون العامون في الولايات فيما بينهم خلال إدارة ترامب الأولى خلال سنوات إدارة بايدن، ومنذ عدة أشهر، تحولت تلك المحادثات بين الولايات إلى العودة المحتملة لترامب.

كان جزء من تلك المناقشات يتمثل في فهم أي ولاية هي الأنسب لتولي زمام المبادرة في الطعن القانوني، ربما بسبب خبرتها في القضية، أو بسبب كيفية تأثير السياسة بشكل فريد على سكانها أو موقع الولاية على خريطة المحاكم الفيدرالية.

وتنظم جمعية المدعين العامين الديمقراطيين - وهي منظمة لم يكن لديها سوى عدد قليل من الموظفين في بداية ولاية ترامب الأولى ولكن الآن تضم 40 موظفًا من بين موظفيها - مكالمات زووم منتظمة وجلسات حوار شخصية للحفاظ على استمرار الحوار.

وقد بدأت المناقشات بشأن ولاية ترامب الثانية المحتملة بشكل جدي في مؤتمر المنظمة في فبراير/شباط في سياتل، حسبما قال رئيس المنظمة شون رانكين لشبكة CNN. وفي مؤتمر عُقد في فيلادلفيا بعد أسبوعين من الانتخابات، خصصت المنظمة وقتًا للمدعين العامين الديمقراطيين الحاليين والقادمين للتحدث مع بعضهم البعض على انفراد، دون حضور موظفي المنظمة، ومن المقرر عقد مؤتمر آخر شخصيًا في فبراير بعد أسابيع من التنصيب.

تتمثل إحدى القضايا التي يجب على المدعين العامين مواجهتها في كيفية تأثير التغييرات الأخيرة في القانون والقضاء على حساباتهم القانونية. فالمحكمة العليا الآن أكثر ميلاً إلى اليمين مما كانت عليه في بداية ولاية ترامب الأولى، مع تنصيبه لثلاثة قضاة. وقد حلت إحداهن، القاضية إيمي كوني باريت، محل القاضية الليبرالية الراحلة روث بادر جينسبيرغ في نهاية عام 2020.

وفي الوقت نفسه، كان قضاة المحاكم الأدنى درجة، مستلهمين إشارات من المحكمة العليا، أكثر ترددًا في إصدار هذا النوع من الأوامر القضائية على مستوى البلاد التي منعت سياسات ترامب في جميع أنحاء البلاد في قضية واحدة.

ولكن على الجانب الآخر، هناك سلسلة من الأحكام الصادرة عن المحكمة العليا في عهد بايدن والتي تتطلب من المحاكم إعطاء المزيد من التدقيق للإجراءات التي تتخذها الوكالات التنفيذية، بما في ذلك حكم واحد صدر في عام 2024 والذي عكس احترامًا طويل الأمد الذي منحه القضاة لكيفية تفسير الوكالات للقوانين الغامضة. يقول الديمقراطيون إنهم يعتزمون رؤية تلك السوابق تطبق بشكل عادل، حتى لو كانوا ينتقدون كيف قوض الجناح المحافظ في المحكمة السلطة التنظيمية الفيدرالية.

وقال المدعي العام في ولاية كونيتيكت ويليام تونغ لشبكة سي إن إن: "لقد رتبوا فراشهم، وسيتعين عليهم الاستلقاء فيه". "وإذا لم يكن هناك أي احترام لوكالة حماية البيئة في عهد لي زيلدين، أو لوزارة الأمن الداخلي في عهد كريستي نوم، فلن يكون هناك احترام".

ومن المرجح أن تتغير أيضًا الأماكن التي ستشهد أكبر المعارك القضائية في المحاكم. فمحكمة الاستئناف في الدائرة التاسعة في الولايات المتحدة، وهي المحكمة المفضلة للديمقراطيين منذ فترة طويلة والتي تغطي الرقعة الغربية من البلاد، لم تعد ليبرالية كما كانت في بداية عهد إدارة ترامب بعد أن عين 10 قضاة في المحكمة. أما الدائرة الأولى، التي تغطي الجزء الشمالي الشرقي الأعلى، فمن المرجح أن تكون الرهان الأكثر أمانًا للديمقراطيين، حيث لا يوجد حاليًا أي جمهوريين معينين بين قضاتها العاملين بعد الإصلاح القضائي الذي قام به بايدن.

في خضم كل هذه التغييرات، يسارع الديمقراطيون إلى ذكر معدل الفوز الذي حققته مكاتبهم خلال إدارة ترامب الأولى، حيث فازت بعض الولايات في 80% أو أكثر من القضايا التي رفعوها ضد أجندته في الفترة الأولى. إن كون المحاكم وجدت في كثير من الأحيان أن ترامب قد خالف القانون يجعل المدعين العامين واثقين من أنهم سينجحون مرة أخرى في المعارك القانونية التي يختارونها مع إدارته الثانية، حتى في مشهد قضائي مختلف.

"لقد تغيرت الدوائر القضائية. لقد تغيرت المحكمة العليا"، قال المدعي العام في نيو جيسي ماثيو بلاتكين لشبكة سي إن إن. "لكنهم انحازوا أيضًا إلى جانب سيادة القانون في العديد من الحالات، وأتوقع أن يفعلوا ذلك مرة أخرى."