محادثات الأمم المتحدة في حالة من الفوضى بعد رفض الدول النامية مسودة اتفاق بشأن تمويل المناخ

بينما كانت الأعصاب متوترة والساعة تدق، كان المفاوضون من الدول الغنية والفقيرة مجتمعين في غرفة واحدة يوم السبت خلال محادثات الأمم المتحدة للمناخ التي استمرت لوقت إضافي في محاولة للتوصل إلى اتفاق بعيد المنال بشأن توفير الأموال للدول النامية للحد من تغير المناخ والتكيف معه.

لكن المسودة الأولية للاقتراح الجديد الذي تم تداوله في تلك القاعة قوبلت بالرفض القاطع، خاصة من قبل الدول الأفريقية والدول الجزرية الصغيرة، وفقًا للرسائل التي تم نقلها من الداخل. ثم انسحبت مجموعة من المفاوضين من كتلة أقل البلدان نمواً وتحالف الدول الجزرية الصغيرة لأنهم لم يرغبوا في التعامل مع المسودة الأولية.

"الاتفاق الحالي غير مقبول بالنسبة لنا. نحن بحاجة إلى التحدث إلى البلدان النامية الأخرى ونقرر ما يجب القيام به"، كما قال إيفانز نجيوا، رئيس مجموعة أقل البلدان نمواً. وعندما سُئلت وزيرة البيئة الكولومبية سوزانا محمد لوكالة أسوشيتد برس عما إذا كان الانسحاب احتجاجًا: "أود أن أسمي هذا استياءً، (نحن) غير راضين إلى حد كبير."

ومع ارتفاع حدة التوتر، قام نشطاء المناخ بمضايقة المبعوث الأمريكي للمناخ جون بوديستا أثناء مغادرته قاعة الاجتماع. واتهموا الولايات المتحدة بعدم دفع حصتها العادلة وبأن لديها "إرثًا من حرق الكوكب".

وتعهدت المسودة الرسمية الأخيرة يوم الجمعة بمبلغ 250 مليار دولار سنويًا بحلول عام 2035، أي أكثر من ضعف الهدف السابق الذي تم تحديده قبل 15 عامًا وهو 100 مليار دولار، ولكنه أقل بكثير من مبلغ التريليون دولار الذي يقول الخبراء إنه مطلوب سنويًا. وقالت مصادر لوكالة أسوشيتد برس إن المسودة الأولية التي نوقشت يوم السبت كانت بمبلغ 300 مليار دولار لتمويل المناخ.

اتهامات بحرب استنزاف

اتهمت الدول النامية الدول الغنية بمحاولة الحصول على ما تريده - وحزمة مساعدات مالية صغيرة - من خلال حرب استنزاف. كما اتهمت الدول الجزرية الصغيرة، المعرضة بشكل خاص لتأثيرات التغير المناخي المتفاقمة، رئاسة الدولة المضيفة بتجاهلها طوال الأسبوعين الماضيين.

وبعد توديع أحد زملائه في الوفد الذي كان يحمل حقائب سفره ومشاهدة الوفد المكون من حوالي 20 شخصًا يدخلون قاعة الاجتماعات الخاصة بالاتحاد الأوروبي، ضاق كبير مفاوضي بنما خوان كارلوس مونتيري غوميز ذرعًا.

"في كل دقيقة تمر علينا، سنستمر في الضعف. ليس لديهم هذه المشكلة. لديهم وفود ضخمة"، قال غوميز. "هذا ما يفعلونه دائمًا. إنهم يكسروننا في اللحظة الأخيرة. إنهم يضغطون علينا حتى يغادر مفاوضونا. حتى نتعب، حتى نتوهم من عدم الأكل، من عدم النوم."

مع اضطرار وزراء ورؤساء وفود الدول النامية إلى اللحاق بالرحلات الجوية إلى أوطانهم، يبدأ اليأس، كما قال محمد أدو من منظمة Power Shift Africa. وأضاف: "يكمن الخطر في أن الدول النامية إذا لم تتمسك بموقفها، فمن المحتمل أن تضطر إلى تقديم تنازلات وقبول هدف لا يرقى إلى مستوى إنجاز المهمة".

وقالت تيريزا أندرسون، المسؤولة العالمية عن العدالة المناخية في منظمة Action Aid، إنه من أجل التوصل إلى اتفاق، "على الرئاسة أن تضع شيئًا أفضل بكثير على الطاولة".

وأضافت: "على الولايات المتحدة على وجه الخصوص، وعلى الدول الغنية أن تبذل المزيد من الجهد لإظهار استعدادها لتقديم أموال حقيقية". "وإذا لم يفعلوا ذلك، فمن غير المرجح أن تجد أقل البلدان نمواً أن هناك أي شيء هنا من أجلها."

لا يزال التوصل إلى اتفاق نقدي بشأن المناخ بعيد المنال

تسعى الدول النامية إلى الحصول على 1.3 تريليون دولار للمساعدة في التكيف مع موجات الجفاف والفيضانات وارتفاع منسوب البحار والحرارة الشديدة، ودفع تكاليف الخسائر والأضرار الناجمة عن الطقس القاسي، وتحويل أنظمة الطاقة لديها بعيداً عن الوقود الأحفوري الذي يتسبب في ارتفاع درجة حرارة الكوكب إلى الطاقة النظيفة. تلتزم الدول الغنية بالدفع للدول الضعيفة بموجب اتفاق تم التوصل إليه في هذه المحادثات في باريس عام 2015.

بالنسبة لمفاوض بنما خوان كارلوس مونتيري غوميز، حتى الرقم الأعلى البالغ 300 مليار دولار "لا يزال فتاتًا".

"أعني، هل هذا حتى نصف ما طرحناه؟"

وقال إن العالم النامي قد سُئل عما إذا كان بإمكانه قبول 500 مليار دولار حتى عام 2030 - وهو إطار زمني أقصر من تاريخ 2035 الذي كان في مسودة الاتفاق أمس. وقال "ما زلنا لم نسمع بعد رد فعل من الجانب المتقدم".

وفي صباح يوم السبت، قال وزير البيئة الأيرلندي إيمون ريان إن الأمر لا يتعلق فقط بالرقم في الاتفاق النهائي، ولكن "كيف نصل إلى 1.3 تريليون دولار".

قال ريان إن أي رقم يتم التوصل إليه في مؤتمر الأطراف يجب أن يُستكمل بمصادر تمويل أخرى، على سبيل المثال من خلال سوق لانبعاثات الكربون حيث يدفع الملوثون مقابل تعويض الكربون الذي ينفثونه.

وبعد ذلك سيتم تعبئة المبلغ في أي اتفاق يتم التوصل إليه في مفاوضات مؤتمر الأطراف - الذي غالبًا ما يُعتبر "أساسيًا" - أو الاستفادة منه لزيادة الإنفاق على المناخ. ولكن الكثير من ذلك يعني قروضًا للبلدان الغارقة في الديون.

الغضب والإحباط من حالة المفاوضات

قال ألدن ماير من مركز أبحاث المناخ E3G إن الأمر لا يزال غير مؤكد ما إذا كان هناك اتفاق بشأن التمويل سيخرج من باكو على الإطلاق.

"وأضاف: "لا يزال من غير المستبعد أن يكون هناك عجز عن سد الفجوة في مسألة التمويل. "من الواضح أن هذا ليس سيناريو مثاليًا."

وقد ردد وزير البيئة السيراليوني جيووه إيمانويل عبدولاي، هذا الشعور قائلاً "قد يكون الاتفاق السيئ أسوأ من عدم وجود اتفاق بالنسبة لنا."

ولكن على الرغم من الانشقاقات بين الدول، لا يزال البعض يعلق الآمال على المحادثات. وقال نبيل منير من باكستان، الذي يرأس إحدى لجان التفاوض الدائمة في المحادثات: "ما زلنا متفائلين".

وقال مونتيري جوميز من بنما إنه يجب أن يكون هناك اتفاق.

وقال: "إذا لم نتوصل إلى اتفاق، أعتقد أنه سيكون جرحًا قاتلًا لهذه العملية، وللكوكب وللناس".