تشديد الصين لقيود تصدير المعادن النادرة

شددت الصين ضوابط تصدير المعادن الأرضية النادرة الهامة يوم الخميس.

وقد أعلنت وزارة التجارة الصينية عن القيود الجديدة قبل اجتماع متوقع بين الرئيس الصيني شي جين بينغ والرئيس الأمريكي دونالد ترامب في وقت لاحق من هذا الشهر.

وقد انخرط أكبر اقتصادين في العالم في مفاوضات تجارية تهدف إلى تهدئة التوترات، بعد أن رفع كل منهما الرسوم الجمركية المتبادلة ضد الآخر في وقت سابق من هذا العام، قبل أن يتفقا بعد ذلك على التراجع عن بعض تلك الرسوم.

المعادن الأرضية النادرة هي إحدى أدوات التأثير الرئيسية للصين مع الولايات المتحدة.

ماذا أعلنت الصين؟

في "الإعلان رقم 61 لعام 2025"، قالت الصين إنها ستزيد من ضوابط تصدير خمسة معادن أرضية نادرة بالإضافة إلى السبعة التي أعلنت عنها في أبريل من هذا العام.

المعادن الخمسة التي أُضيفت إلى القائمة هي الهولميوم والإربيوم والثوليوم واليوروبيوم والإيتربيوم.

والمعادن السبعة التي فرضت الصين قيودًا على تصديرها في وقت سابق من هذا العام هي السماريوم والغادولينيوم والتيربيوم والديسبروسيوم واللوتيتيوم والسكانديوم والإيتريوم.

هناك 17 معدنًا من المعادن الأرضية النادرة في المجموع اللانثانيدات الـ 15 (العناصر الفلزية) في الجدول الدوري؛ والسكانديوم؛ والإيتريوم. وتفرض الصين الآن قيودًا على تصدير 12 منها.

بالإضافة إلى ذلك، فرضت الصين يوم الخميس أيضًا قيودًا على تصدير المعدات التكنولوجية المتخصصة المستخدمة في تكرير المعادن الأرضية النادرة. ستدخل معظم هذه القيود حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 ديسمبر.

ويعني هذا الإعلان أن الشركات الأجنبية ستحتاج إلى الحصول على موافقات خاصة من بكين إذا كانت ترغب في تصدير مغناطيسات الأرض النادرة وبعض مواد أشباه الموصلات التي تحتوي على 0.1 في المائة على الأقل من المعادن الأرضية النادرة الثقيلة من الصين.

وللحصول على الترخيص، يجب على الشركات الأجنبية أن تشرح الاستخدام المقصود للمنتج الذي ترغب في استخدام المعادن الأرضية النادرة الصينية في صنعه.

لماذا شددت الصين الرقابة على المعادن الأرضية النادرة؟

أشارت الصين إلى مصالح الأمن القومي كسبب لهذه القيود الجديدة.

"المواد المتعلقة بالأرض النادرة لها خصائص مزدوجة الاستخدام لكل من التطبيقات المدنية والعسكرية. إن تطبيق ضوابط التصدير عليها هو ممارسة دولية"، قال متحدث باسم وزارة التجارة الصينية للصحفيين يوم الخميس.

وأضاف المتحدث أن منظمات وأفراد أجانب "معينين" كانوا ينقلون بشكل مباشر أو يعالجون ثم ينقلون المواد الأرضية النادرة الخاضعة للرقابة القادمة من الصين إلى "المنظمات والأفراد المعنيين بشكل مباشر أو غير مباشر للتطبيقات العسكرية وغيرها من التطبيقات الحساسة".

وقال: "وقد تسبب هذا الأمر في أضرار كبيرة أو شكل تهديدات محتملة للأمن القومي الصيني ومصالح الصين الوطنية، وأثر سلبًا على السلام والاستقرار الدوليين، وأعاق جهود عدم الانتشار العالمي".

ما هي المعادن الأرضية النادرة المستخدمة؟

تعد المعادن الأرضية النادرة ضرورية لإنتاج المعدات التكنولوجية مثل السيارات الكهربائية وبطاريات الليثيوم أيون وأجهزة تلفزيون LED وعدسات الكاميرات.

وتعتبر هذه المعادن ضرورية لصناعة الدفاع الأمريكية. ووفقًا لمركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS)، تُستخدم المعادن الأرضية النادرة في تصنيع الطائرات المقاتلة من طراز F-35، والغواصات من طراز فيرجينيا وكولومبيا، وصواريخ توماهوك، وأنظمة الرادار، والمركبات الجوية بدون طيار من طراز بريداتور، وسلسلة ذخائر الهجوم المباشر المشتركة للقنابل الذكية.

بالإضافة إلى ذلك، تُستخدم العناصر الأرضية النادرة في صناعة أشباه الموصلات التي تُستخدم في تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي.

لماذا هذا مهم الآن؟

يقول المحللون إن هذه خطوة استراتيجية من جانب الصين.

فالصين هي أكبر منتج لهذه المعادن الأرضية النادرة. فهي تستخرج ما لا يقل عن 60 في المائة وتعالج حوالي 90 في المائة من المعادن الأرضية النادرة في العالم، حسبما أفاد مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في عام 2024.

وقد تم الإعلان عن القيود الجديدة قبل ثلاثة أسابيع فقط من زيارة ترامب إلى كوريا الجنوبية لحضور قمة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) في أواخر أكتوبر/تشرين الأول.

ومن المتوقع أن يجتمع ترامب خلال زيارته مع شي. وكان آخر لقاء بين الزعيمين شخصيًا في عام 2019.

وفي وقت سابق من هذا العام، فرض ترامب رسومًا جمركية بنسبة 145% على الواردات الصينية إلى الولايات المتحدة. وردت الصين بفرض رسوم جمركية بنسبة 125%. وبعد تخفيض الرسوم الجمركية إلى 30 في المائة و 10 في المائة على التوالي في مايو/أيار، توصل الجانبان إلى هدنة في أغسطس/آب حيث اتفقا على وقف مؤقت لمدة 90 يومًا لإتاحة الوقت لإجراء محادثات تجارية. ومنذ ذلك الحين تم تجديد هذه الهدنة مرتين مع استمرار المحادثات كان آخرها بين المسؤولين الأمريكيين والصينيين في إسبانيا الشهر الماضي.

القيود الجديدة التي فرضتها الصين على المعادن الأرضية النادرة، والتي من المعروف أن ترامب يريدها بشدة، تمنحها المزيد من النفوذ في هذه المحادثات.

وأوضح جراسيلين باسكاران، مدير برنامج أمن المعادن الحرجة في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية CSIS، أن صناعة الدفاع في واشنطن تواجه تحديات كبيرة ناجمة عن قدرتها الإنتاجية المحدودة لتلبية الاحتياجات المتزايدة لتكنولوجيا الدفاع. ومن خلال تقييد الصادرات، قد تكون الصين قادرة على تسريع توسيع قوتها العسكرية بوتيرة أسرع من الولايات المتحدة.

وقال باسكاران: "لن تؤدي القيود الجديدة إلا إلى تعميق نقاط الضعف هذه، مما يزيد من اتساع الفجوة في القدرات".

وأضاف: "تعزز هذه الخطوة من نفوذ بكين في المحادثات المقبلة وتقوض في الوقت نفسه جهود الولايات المتحدة لتعزيز قاعدتها الصناعية في وقت يتصاعد فيه التوتر في منطقة المحيطين الهندي والهادئ".

وقال: "لا تدخل معظم القيود حيز التنفيذ حتى 1 ديسمبر 2025، مما يترك ما يقرب من شهرين ونصف الشهر لهذه المفاوضات."

وقال المتحدث باسم وزارة التجارة الصينية للصحفيين يوم الخميس: "إن الصين على استعداد لتعزيز التواصل والتعاون من خلال آليات الحوار الثنائي والمتعدد الأطراف للرقابة على الصادرات، وتعزيز التجارة المتوافقة وضمان أمن واستقرار سلاسل الصناعة والإمداد العالمية".

على من ستؤثر هذه الضوابط الجديدة أكثر من غيره؟

ستتضرر الولايات المتحدة بشكل خاص. في عام 2023، كانت أكبر مستورد للمعادن والمنتجات الأرضية النادرة الصينية، حيث استوردت ما قيمته 22.8 مليون دولار من المنتجات الأرضية النادرة من الصين، وفقًا لمرصد التعقيدات الاقتصادية (OEC). وفي المجمل، صدّرت الصين ما قيمته 117 مليون دولار من المعادن والمنتجات الأرضية النادرة في ذلك العام.

حصلت الولايات المتحدة على 70% من وارداتها من المركبات والمعادن الأرضية النادرة من الصين بين عامي 2020 و 2023، وفقًا لتقرير المسح الجيولوجي الأمريكي.

كما استوردت هونغ كونغ (12.1 مليون دولار) وروسيا (12.2 مليون دولار) واليابان (9.42 مليون دولار) كميات كبيرة.

قيدت الولايات المتحدة وصول الصين إلى أشباه الموصلات في عام 2022 في ظل إدارة الرئيس الديمقراطي السابق جو بايدن. وقد ضغط بعض المشرعين الأمريكيين من أجل فرض قيود أكبر، محذرين من أن الصين يمكن أن تقوم بعكس الهندسة العكسية أو تطوير تقنيات أشباه الموصلات المتقدمة بشكل مستقل، متجاوزة الولايات المتحدة في هذه الصناعة ومحققة ميزة عسكرية.

{{MEDIA}}

هل ستكون هناك أي استثناءات للقيود؟

نعم.

قال المتحدث باسم وزارة التجارة إن الصادرات المتعلقة بالاحتياجات الطبية الطارئة، استجابةً لحالات الطوارئ الصحية العامة أو للإغاثة في حالات الكوارث، سيتم إعفاؤها من القيود.