مشروع قانون جديد لحماية مجتمع السيخ في كاليفورنيا

في صباح يوم مشمس من شهر أغسطس/آب، أدى غورتيج سينغ شيما البالغ من العمر 60 عامًا صلاة الفجر في منزله في ساكرامنتو. ثم شق الأستاذ السريري المتقاعد في الطب الباطني طريقه إلى وسط المدينة لينضم إلى أكثر من 150 أمريكيًا سيخيًا آخر في مبنى الكابيتول في ولاية كاليفورنيا.

كان هناك للتحدث لدعم مشروع قانون الولاية الذي يمثل بالنسبة للكثير من السيخ مسألة سلامة المجتمع.

يُقدَّر عدد السيخ في كاليفورنيا بنحو 250,000 سيخي، وفقًا لمجموعة الدفاع عن المجتمع السيخي "تحالف السيخ". ويمثلون 40 في المائة من السيخ في البلاد الذين اتخذوا من كاليفورنيا موطنًا لهم منذ أكثر من قرن من الزمان.

لكن سلسلة من الهجمات والتهديدات ضد نشطاء المجتمع في أمريكا الشمالية على مدى العامين الماضيين، والتي اتهم مسؤولون أمريكيون وكنديون الهند بتدبيرها، تركت العديد من السيخ في حالة من التوتر والخوف على سلامتهم والتساؤل عما إذا كان بإمكان سلطات إنفاذ القانون حمايتهم.

وهذا ما يسعى مشروع قانون جديد لمكافحة الترهيب إلى معالجته، وفقًا لمؤلفيه والمدافعين عنه: إذا تم إقراره، فإنه سيتطلب من ولاية كاليفورنيا تدريب الضباط على التعرف على ما يعرف بـ"القمع العابر للحدود" والرد عليه أي محاولات الحكومات الأجنبية استهداف مجتمعات الشتات في الواقع العملي. سيتم تطوير التدريب من قبل مكتب خدمات الطوارئ في الولاية.

وقالت آنا كاباليرو، عضوة مجلس الشيوخ عن الحزب الديمقراطي في الولاية وكاتبة مشروع القانون، في البيان الذي شاركته: "لا يمكن لكاليفورنيا حماية مجتمعاتنا الأكثر ضعفًا إذا لم يتعرف ضباطنا على التهديد". "إن مشروع القانون يسد فجوة حرجة في نظام السلامة العامة لدينا ويمنح قوات إنفاذ القانون التدريب الذي يحتاجونه لتحديد التدخلات الأجنبية عندما تحدث في أحيائنا."

لكن مشروع القانون، الذي شاركت في تأليفه أول عضوة سيخية في مجلس النواب في كاليفورنيا جاسميت بينز، وعضوة مجلس النواب إزميرالدا سوريا، قد فتح أيضًا انقسامات عميقة داخل مجتمع أمريكي هندي مستقطب بالفعل على أسس سياسية.

وقد دعمت العديد من الجماعات الأمريكية المؤثرة المدافعة عن السيخ الأمريكيين من بينها صندوق الدفاع القانوني والتعليم للسيخ الأمريكيين، وتحالف السيخ، وحركة جاكارا مشروع القانون. كما دعمت الجماعات التي تمثل الهنود من الديانات الرئيسية الأخرى، مثل منظمة هندوس من أجل حقوق الإنسان والمجلس الهندي الأمريكي المسلم، مشروع القانون، وكذلك جمعية رؤساء الشرطة في كاليفورنيا.

ولكن في الزاوية المقابلة تقف مجموعات هندوسية أمريكية مثل المؤسسة الهندوسية الأمريكية وائتلاف الهندوس في أمريكا الشمالية، وكذلك مجموعة يهودية ائتلاف يهود منطقة الخليج وحتى مجموعة سيخية هي جماعة "خالسا اليوم". كما عارض مكتب المدعي العام في سانتا كلارا ومكتب شريف مقاطعة ريفرسايد مشروع القانون.

يجادل منتقدو مشروع القانون بأنه يخاطر باستهداف قطاعات من الشتات مثل الأمريكيين الهندوس المعارضين لحركة خالستان، وهي حملة لإنشاء دولة سيخية منفصلة مقتطعة من الهند ويمكن أن ينتهي الأمر بتعميق التحيز ضد الهند والأمريكيين الهندوس.

وقال مكتب عمدة مقاطعة ريفرسايد إن لديه "مخاوف بشأن الآثار المحتملة لمشروع القانون، لا سيما تأثيره على ممارسات إنفاذ القانون والاستهداف غير المقصود لمجتمعات الشتات في مقاطعة ريفرسايد".

ولكن عندما وقف شيما مع الأمريكيين السيخ الآخرين الذين تجمعوا في المجلس التشريعي للولاية في 20 أغسطس للإدلاء بشهادتهم أمام لجنة الاعتمادات في الجمعية، كان الشعور بالإلحاح الذي شعر به الكثيرون في الغرفة واضحًا: فقد قاد البعض سيارته طوال الليل من لوس أنجلوس، على بعد 620 كم (385 ميلاً) من ساكرامنتو. وأخذ آخرون إجازة من العمل ليكونوا هناك.

قال شيما، الذي مثّل أيضًا مركز العاصمة السيخ في ساكرامنتو في جلسة الاستماع: "أي جهود تساعد المجتمع على الشعور بالأمان، وأنت جزء من هذا المجتمع من الطبيعي أن تدعمها".

{{MEDIA}}

'التحرش من قبل جهات أجنبية'

يعرّف مكتب التحقيقات الفدرالي (FBI) القمع العابر للحدود الوطنية على أنه أفعال الحكومات الأجنبية عندما تتجاوز حدودها لتخويف أو إسكات أو إكراه أو مضايقة أو إيذاء أفراد جالياتها في الشتات والمنفى في الولايات المتحدة.

ويمثل مشروع القانون هذا ثاني تشريع رئيسي في السنوات الأخيرة يقسم مجموعات الشتات الجنوب آسيوية في كاليفورنيا. فقد استخدم الحاكم جافين نيوسوم حق النقض ضد مشروع قانون 2023 الذي حدد الطائفة كفئة محمية بموجب قوانين مكافحة التمييز في كاليفورنيا بعد أن ضغطت عدة مجموعات هندوسية أمريكية ضده. وجادلوا بأن قوانين الولاية الحالية المناهضة للتمييز تحمي بالفعل الأشخاص من التحيز القائم على أساس طبقي، وأن تحديد الفئة الجديدة كان هجومًا غير مباشر على الهندوسية.

أقرت جمعية كاليفورنيا الآن مشروع القانون الجديد لمكافحة التمييز. وسيعود الآن إلى مجلس الشيوخ في كاليفورنيا الذي كان قد أقر نسخة سابقة من التشريع للتصويت عليه مرة أخرى، ومن المتوقع أن يتم ذلك هذا الأسبوع. وإذا تم تمريره في مجلس الشيوخ في المجلس التشريعي في كاليفورنيا، فسوف يتجه مشروع القانون إلى مكتب نيوسوم لتوقيعه.

قال توماس بلوم هانسن، أستاذ الأنثروبولوجيا في جامعة ستانفورد، إن مشروع القانون يعالج المخاوف المتعلقة بالتصيد والمراقبة والمضايقات التي يتعرض لها الأفراد عبر الإنترنت بناءً على معتقداتهم أو انتماءاتهم السياسية والتي غالبًا ما تكون متأثرة بالحكومات الأجنبية أو الحركات السياسية.

وقال هانسن: "لا يسمي مشروع القانون أي دولة بعينها إنه إطار عام لتوفير حماية إضافية للمهاجرين ومجتمعات الشتات من مضايقات الجهات الأجنبية".

لكن خلفية مشروع القانون تشير إلى أن المخاوف بشأن الهند واستهدافها للمعارضين السيخ كانت الدافع الرئيسي وراء مشروع القانون. وأشار هانسن إلى أن السيناتور كاباليرو يأتي من الدائرة الرابعة عشرة في مجلس الشيوخ بالولاية، والتي تضم عددًا كبيرًا من السيخ.

في عام 2023، اتهمت كندا الهند رسميًا بتدبير اغتيال الانفصالي السيخي هارديب سينغ نجار في يونيو من ذلك العام في كولومبيا البريطانية. وقد رفضت الهند هذا الاتهام، لكن العلاقات بين البلدين تدهورت نتيجة لذلك ولا تزال متوترة، حيث تواصل كندا متابعة الادعاءات ضد الأفراد الذين اعتقلتهم وتقول إنهم يعملون لصالح نيودلهي.

في نوفمبر من ذلك العام، اتهم المدعون العامون الأمريكيون أيضًا وكالات الاستخبارات الهندية بالتخطيط لاغتيال غورباتوانت سينغ بانون، وهو ناشط سيخي مقيم في نيويورك. وقد تم الكشف عن تلك المؤامرة بعد أن انتهى الأمر بعميل هندي بتوظيف مخبر من مكتب التحقيقات الفيدرالي عن طريق الخطأ لتنفيذ عملية الاغتيال. يقود بانون جماعة "سيخ العدالة"، وهي جماعة سيخية انفصالية مدافعة عن حقوق السيخ، أعلنت الهند أنها غير قانونية في عام 2019.

وقد تلقى العديد من النشطاء السيخ الآخرين في كندا والولايات المتحدة تحذيرات من وكالات إنفاذ القانون من إمكانية استهدافهم.

وحتى باينز، المؤلف المشارك في إعداد مشروع القانون الجديد، واجه الترهيب. في أغسطس 2023، بعد أن اعترفت كاليفورنيا بمذبحة عام 1984 التي راح ضحيتها آلاف السيخ في الهند بعد اغتيال رئيسة الوزراء آنذاك أنديرا غاندي على يد حراسها الشخصيين السيخ باعتبارها إبادة جماعية، قام أربعة رجال، من أصل هندي على ما يبدو، بزيارتها في مكتبها. وهددوها قائلين إنهم "سيفعلون كل ما يلزم لملاحقتك".

وقال هارمان سينغ، المدير التنفيذي لائتلاف السيخ، إن مشروع القانون جاء في الوقت المناسب.

وقال سينغ: "إذا اتصل رئيس لجنة غوردوارا بالشرطة للإبلاغ عن رجل يدعي أنه من حكومة الهند جاء إلى غوردوارا يسأل عن وضع أعضاء اللجنة الآخرين من المهاجرين، فإن الضباط المدربين سيتصرفون مع ذلك بشكل مختلف تمامًا عن أولئك الذين ليسوا كذلك".

وأيد فيفيك كمبايان من منظمة هندوس من أجل حقوق الإنسان ما قاله سينغ. وقال إن غالبية الجرائم يتم التحقيق فيها على المستوى المحلي، وإن سلطات إنفاذ القانون المحلية تحتاج إلى تدريب على التحقيق في الجرائم العابرة للحدود.

{{MEDIA}}

يمكن أن 'إضفاء الطابع المؤسسي على التحيزات'

ولكن لا يتفق الجميع على ذلك.

تجادل بعض الجماعات بأن مشروع القانون يهدف في المقام الأول إلى استهداف الهند والأمريكيين الهنود، وخاصةً قمع المعارضة لحركة خالستان.

وقد برز سمير كالرا، المدير الإداري البالغ من العمر 46 عامًا في المؤسسة الهندوسية الأمريكية، كأحد أشد المعارضين لمشروع القانون.

وقال كالرا، وهو مواطن من منطقة الخليج: "أعتقد أنهم لم يذهبوا بعيدًا بما فيه الكفاية في توفير حواجز وضمانات كافية لضمان عدم إضفاء الطابع المؤسسي على التحيز ضد مجموعات من بلدان أصلية معينة أو من ذوي وجهات نظر معينة بشأن القضايا الجيوسياسية".

وأشار كالرا إلى مؤيدي مشروع القانون.

وقال: "الغالبية العظمى من مؤيدي مشروع القانون الذين حضروا جلسات الاستماع المتعددة هم من أصل هندي وركزوا على الهند في تعليقاتهم وتصريحاتهم الصحفية حول مشروع القانون هذا. فالهند مدرجة على رأس قائمة الحكومات القمعية العابرة للحدود الوطنية". "من الواضح جدًا أن الهدف الحقيقي لمشروع القانون هذا هو الهند والأمريكيين الهنود."

وقال إنه تم تدنيس العديد من المعابد الهندوسية في الأشهر الأخيرة بشعارات مؤيدة للهندوس.

وتساءل: "كيف يمكن للجالية الهندوسية الأمريكية أن تشعر بالأمان والطمأنينة في الإبلاغ عن هذه الحوادث دون الخوف من اتهامها بالعمالة للخارج أو أن تقلل سلطات إنفاذ القانون من شأن أعمال التخريب؟"

لكن هارمان سينغ رفض الإيحاء بأن مشروع القانون يقسم المجتمع الأمريكي الهندي على أسس دينية. وقال سينغ: "يضم تحالف الجماعات الداعمة كلاً من المنظمات السيخية والهندوسية بالإضافة إلى منظمات مسلمة وكشميرية وإيرانية وجنوب آسيوية ومنظمات حقوق المهاجرين وحقوق الإنسان ومنظمات إنفاذ القانون".

وقد أعرب بعض المنتقدين عن مخاوفهم من أن يقوم النشطاء بتدريب الضباط على التعرف على الهجمات العابرة للحدود الوطنية مما قد يرسخ التحيز ضد مجتمعات معينة.

لكن سينغ من تحالف السيخ قال إن هذه المخاوف لا أساس لها من الصحة. وقال إن التدريب "سيتم إنشاؤه من قبل محترفين داخل تلك المنظمات، وليس من قبل "مجموعة صغيرة من النشطاء"، لذا فإن هذا الانتقاد لا يستند إلى الواقع.

{{MEDIA}}

'صوتي مسموع'

قال روهيت شوبرا، أستاذ الاتصال في جامعة سانتا كلارا في كاليفورنيا، إن منتقدي الحكومات الأخرى "يتعرضون بشكل روتيني للغاية للمضايقة والتهديد أو حتى الاعتداء من قبل الحكومات الأجنبية أو وكلائها داخل الولايات المتحدة".

وقال شوبرا: "حتى لو كان لمشروع القانون بعض التأثير الرادع، فإن الأمر يستحق العناء". وأكد أن مشروع القانون لا يقصر نطاقه على دولة واحدة أو مجموعة معينة من الدول.

بالنسبة لهانسن من جامعة ستانفورد، فإن هذا في الواقع يثير تساؤلات حول سبب معارضة بعض المجموعات لمشروع القانون.

وقال هانسن: "عندما تخرج منظمة ما بقوة ضد مشروع قانون كهذا، يبدو الأمر وكأنه اعتراف استباقي كما لو أنها ترى نفسها متورطة بما يسعى مشروع القانون إلى منعه".

وبالعودة إلى ساكرامنتو، لا يزال شيما يأمل في تمرير مشروع القانون. فبالنسبة له، يمثل مشروع القانون شيئًا أهم بكثير من السياسة الاعتراف والحماية على الأراضي الأمريكية.

قال شيما: "يمكن أن أكون الضحية التالية إذا لم تتمكن سلطات إنفاذ القانون في مجتمعي من الاعتراف بالتدخل الأجنبي". "لا يهم من الذي ينغمس في ذلك أو أي بلد، أود بطبيعة الحال أن يكون ضباط الشرطة في بلدي على دراية بالتهديدات".

"إذا شعرت أي مجموعة بالتهديد، فيجب على جميع فئات المجتمع أن تبذل الجهود لحماية أفرادها. وهذا يطمئنني بأن صوتي مسموع".