تغير سياسة بايدن تجاه أوكرانيا وأثرها المحتمل

تغيير استراتيجية بايدن لدعم أوكرانيا

لقد جعل الرئيس الأمريكي جو بايدن من الدعم المتواصل لأوكرانيا أثناء الغزو الروسي سمة مميزة لرئاسته التي استمرت لفترة واحدة، مستغلاً منصبه لتوجيه الأسلحة والمساعدات إلى كييف بينما كان يتشاجر مع الكونجرس لإبقاء خيوط المال الأمريكي مرتخية.

رفض بايدن استخدام الصواريخ داخل الأراضي الروسية

ولكن ظلت هناك قضية واحدة تمثل نقطة خلاف رئيسية: رفض بايدن السماح لأوكرانيا باستخدام أنظمة الصواريخ التكتيكية بعيدة المدى التي توفرها الولايات المتحدة داخل الأراضي الروسية وسط تحذيرات من موسكو من أن استخدامها سيمثل تجاوزًا للخط الأحمر.

تعديل السياسة قبل انتهاء ولاية بايدن

لكن مع تبقي أكثر من شهرين فقط على انتهاء ولايته - ومع اقتراب إدارة ثانية للرئيس الأمريكي دونالد ترامب - عدلت حكومة بايدن عن هذه السياسة، وقال مسؤولون أوكرانيون وأمريكيون لوكالة رويترز للأنباء والعديد من وسائل الإعلام الأمريكية إن الأسلحة قد استخدمت في روسيا للمرة الأولى.

كما قالت موسكو يوم الثلاثاء إن ست قذائف من طراز "أتاكسم" أطلقت على منطقة بريانسك التابعة لها، فيما قالت إنه يمثل "مرحلة جديدة" في الحرب.

فلماذا الآن؟

العوامل وراء تغيير السياسة الأمريكية

أشار أناتول ليفين، مدير برنامج أوراسيا في معهد كوينسي لفن الحكم المسؤول، إلى ثلاثة عوامل محتملة: "الطريقة الأكثر سلبية لتقييم هذا الأمر" هي أن إدارة بايدن تسعى إلى إفشال وعود ترامب بإنهاء القتال؛ أما العامل "الأكثر إيجابية" فهو أن إدارة بايدن تسعى إلى تعزيز يد أوكرانيا قبل المفاوضات المستقبلية؛ والبديل الثالث هو أن تغيير السياسة كان ضروريًا للاستجابة للظروف المتغيرة على الأرض.

وقال: "من النادر أن يتم اتخاذ قرار من هذا النوع لسبب واحد فقط".

ردود فعل إدارة بايدن على التغيير

وأضاف "شعوري الخاص هو أن قرار إدارة بايدن هو مزيج من كل هذه الأمور".

لم تؤكد الإدارة الأمريكية رسميًا هذا التغيير في السياسة، لكن العديد من المسؤولين تحدثوا بالتفصيل عن هذه الخطوة لوسائل الإعلام الأمريكية.

وفي حديثهم إلى صحيفة واشنطن بوست، قال مسؤولان لم يتم الكشف عن اسميهما إن الصواريخ ستُستخدم في البداية في منطقة كورسك الروسية وما حولها، حيث تواصل القوات الأوكرانية السيطرة على الأراضي منذ شن توغل مفاجئ في أغسطس. ولم يتضح على الفور ما إذا كان من الممكن استخدام الصواريخ، التي يبلغ مداها حوالي 300 كيلومتر (190 ميلاً)، في أماكن أخرى.

تأثير القرار على العلاقات الأمريكية الأوكرانية

وفي حين طلبت أوكرانيا تصريحًا باستخدام الأسلحة الأمريكية في روسيا منذ بداية الغزو الذي بدأ في فبراير 2022، إلا أن الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي زاد من تلك المناشدات بعد توغل كورسك. ويُنظر إلى استمرار وجود الجيش الأوكراني في الأراضي الروسية على أنه نقطة نفوذ رئيسية في أي مفاوضات مستقبلية مع روسيا.

وقد صرح مسؤولون للصحيفة ووسائل إعلام أمريكية أخرى بأن الدافع وراء هذا التغيير كان إلى حد كبير نشر روسيا حوالي 10 آلاف جندي من كوريا الشمالية في منطقة كورسك في الوقت الذي تسعى فيه إلى طرد القوات الأوكرانية. وقالوا إن هذه الخطوة تهدف إلى ردع بيونغ يانغ عن إرسال المزيد من قواتها لمساعدة روسيا.

لا يخفى على أحد أن إدارة بايدن وترامب لديهما وجهات نظر متباينة إلى حد كبير حول مستقبل الصراع في أوكرانيا.

فقد وعد بايدن، وهو من أشد المؤمنين بحلف الناتو، بتقديم الدعم الدائم لكييف بهدف طرد روسيا من الأراضي الأوكرانية في نهاية المطاف. أما ترامب فقد كان متشككًا في المساعدات الأمريكية لكييف - ولحلف الناتو ككل - وقال إنه سيضغط على كل من أوكرانيا وروسيا لإنهاء الحرب.

وأشار أحد مستشاري حملة ترامب الانتخابية هذا الشهر إلى إمكانية الضغط على أوكرانيا للتخلي عن بعض الأراضي لموسكو على الأقل في الوقت الذي تزيد فيه علاقات ترامب مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين من قلق كييف.

ولذلك، قال آرون ديفيد ميلر، وهو زميل بارز في مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي، إن توقيت القرار في أعقاب الانتخابات قد يكون ذا شقين. فهو قد يعزز أوكرانيا قبل المحادثات المستقبلية ويزيد من الرهانات السياسية لترامب داخل حزبه.

وقال: "من الواضح أنه إذا ساعدت منظومة الدفاع الجوي الروسية في وقف التقدم الروسي في منطقة كورسك، والتي أظن أن تأثيرها سيكون محدودًا في المسار العام للصراع، فمن الواضح أنها ستكون مفيدة".

وأضاف: "لا يزال هناك عدد كبير من الجمهوريين. الذين يعتقدون أن الدفاع عن أوكرانيا يقع ضمن المفهوم الأوسع للمصالح القومية الأمريكية".

ردود فعل مؤيدي ترامب على القرار

ولذلك، وفقًا لميلر، قد يختار ترامب عدم التراجع عن قرار بايدن بشأن أتاسمز.

ليس من المستغرب أن أقرب مؤيدي ترامب كانوا صريحين في إدانتهم لهذه الخطوة. فقد صوّروا هذا التحول على نطاق واسع على أنه محاولة ساخرة لتصعيد الصراع في الوقت الذي يستعد فيه ترامب لتولي منصبه.

وفي منشور على موقع X، قال ابن دونالد ترامب إن التغيير يهدف إلى "إشعال الحرب العالمية الثالثة قبل أن تتاح الفرصة لوالدي لإحلال السلام وإنقاذ الأرواح".

و وصفها النائب الأمريكي مايك والتز، الذي اختاره ترامب لمنصب مستشار الأمن القومي، بأنها "خطوة أخرى على سلم التصعيد".

وقال على قناة فوكس نيوز: "ولا أحد يعرف إلى أين يتجه هذا الأمر".

كما اتهم عضو مجلس الوزراء السابق في حكومة ترامب ريتشارد غرينيل بايدن بالتحرك "لتصعيد الحرب في أوكرانيا خلال الفترة الانتقالية".

"يبدو الأمر كما لو أنه يشن حربًا جديدة تمامًا. لقد تغير كل شيء الآن. كل الحسابات السابقة لاغية وباطلة".

التغييرات في ساحة المعركة وتأثيرها على القرار

لكن مايكل أوهانلون، الزميل الأقدم في معهد بروكينجز، رفض إلى حد كبير هذه الادعاءات، واصفًا التغيير الأخير في السياسة بأنه يتماشى مع محاور بايدن السابقة بشأن الحرب "بنفس فلسفة التأخير والحذر".

كانت إدارة بايدن قد تباطأت في السابق قبل أن ترضخ في نهاية المطاف لطلبات الحصول على دبابات إم 1 أبرامز وطائرات إف 16 المقاتلة على سبيل المثال لا الحصر. كما أنها قاومت السماح لأوكرانيا باستخدام منظومة الصواريخ المدفعية عالية الحركة (HIMARS)، التي يبلغ مداها حوالي 65 كم (40 ميلًا)، داخل الأراضي الروسية، لكنها سمحت لاحقًا باستخدامها المحدود للدفاع عن منطقة خاركيف.

وأشار أوهانلون إلى أن إدخال القوات الكورية الشمالية في القتال هو السبب الرئيسي لهذا التغيير، مضيفًا أنه لا يرى في ذلك خروجًا عن "نفس نهج بايدن الأساسي للحرب على مدار ثلاث سنوات تقريبًا".

وقال للجزيرة: "إذا صعدت روسيا، فإننا نصعد".

كما قال ويليام كورتني، السفير الأمريكي السابق لدى جورجيا وكازاخستان، إن التفويض لا يمثل في حد ذاته تصعيدًا كبيرًا، لا سيما بالنظر إلى قيود الإمدادات. وتفيد التقارير أن أوكرانيا لم تتلق سوى بضع عشرات من أنظمة "أتاكسمز".

"وقال: "تهاجم أوكرانيا بالفعل بطائراتها بدون طيار أهدافًا أبعد بكثير مما يمكن أن تصل إليه أنظمة أتاسمز. "لذا فهذا ليس تحولًا استراتيجيًا جديدًا بالكامل، إذا صح التعبير. ما تصلح له أنظمة ATACMS، بشكل أساسي، هو الأهداف العاجلة في الوقت المناسب والأهداف التي يتم الدفاع عنها بشدة."

وقد أشار مسؤولو الدفاع الأمريكيون إلى أن روسيا قد نقلت بالفعل العديد من أهدافها الأكثر حساسية خارج نطاق نظام أتاكسمز.

لقد حذر بوتين منذ أشهر من أن السماح لأوكرانيا بضرب روسيا بأسلحة مزودة من الغرب سيؤدي إلى تحول الصراع بشكل كبير.

التحذيرات من العواقب المحتملة للقرار

وقال في سبتمبر: "هذا سيعني أن دول الناتو - الولايات المتحدة والدول الأوروبية - في حالة حرب مع روسيا".

يوم الثلاثاء، خفضت روسيا عتبة استخدام الأسلحة النووية في رد واضح على هجوم أتاسمز.

وقد أثارت هذه الخطوة بالفعل تكهنات بأن فرنسا ولندن قد تسمحان لأوكرانيا قريبًا باستخدام صواريخها بعيدة المدى من طراز سكالب وستورم شادو كروز داخل الأراضي الروسية.

وقدم محللون للجزيرة تقييمات مختلفة حول مدى خطورة خطوة بايدن.

فبالنظر إلى محدودية نظام "أتاكسم"، وصف ديفيد ميلر من مؤسسة كارنيجي التفويض الجديد بأنه "ربما يكون يمكن أن يكون أقل الأشياء خطورة".

وأوضح ليفين من كوينسي أيضًا أن لدى روسيا حافزًا للبقاء مقيدة حتى تتولى إدارة ترامب السلطة.

وقال إن المواجهة المباشرة مع الولايات المتحدة لا تزال مستبعدة، لكنه لم يستبعد ردوداً أخرى، بما في ذلك التخريب الذي يستهدف حليفاً.

وقال: "لطالما كان الروس خائفين حقًا من السماح بتجاوز خط أحمر تلو الآخر".

"لذا، نعم، لا يزال هذا الأمر خطيرًا للغاية."