تعاون استراتيجي مقلق بين الصين وباكستان وبنغلاديش

في 8 يوليو، ألقى رئيس أركان الدفاع الهندي أنيل تشوهان رسالة شديدة اللهجة في مؤسسة أوبزرفر للأبحاث في نيودلهي، حيث دق ناقوس الخطر بشأن التوافق الناشئ في المصالح الاستراتيجية بين الصين وباكستان وبنغلاديش.

وحذر الجنرال من أن مثل هذا التقارب الثلاثي، إذا اكتسب زخماً، يمكن أن يكون له آثار خطيرة على أمن الهند ويخل بتوازن القوى الإقليمي.

وجاءت ملاحظاته في أعقاب صورة تم تداولها على نطاق واسع من كونمينغ بالصين تظهر دبلوماسيين من الدول الثلاث يجتمعون خلال المحادثات الثلاثية الافتتاحية التي عقدت على هامش المنتديات الاقتصادية الإقليمية. ورغم أن الاجتماع وُصف رسميًا بأنه اجتماع دبلوماسي، إلا أن الصورة قد أحدثت تموجات في المجتمع الاستراتيجي الهندي.

وقد تحركت بنغلاديش، التي تدرك بوضوح الحساسيات التي ينطوي عليها الأمر، بسرعة لاحتواء الصورة. فقد تبرأ توحيد حسين، مستشار الشؤون الخارجية للحكومة المؤقتة في دكا، علنًا من أي نية للانضمام إلى تحالفات قائمة على التكتل أو الخصومة. وكررت دكا التأكيد على أن سياستها الخارجية لا تزال غير منحازة بقوة وترتكز على الاستقلالية السيادية.

وعلى الرغم من هذه التأكيدات، يبدو أن الحسابات الاستراتيجية لنيودلهي آخذة في التحول. هناك الآن تصور متزايد في نيودلهي بأن بنغلاديش ربما تعيد تقويم سياستها الخارجية في ظل القيادة المؤقتة لمحمد يونس، وتبتعد عن التقارب العلني الذي شهدته في عهد رئيسة الوزراء السابقة الشيخة حسينة. تمتعت الهند وبنجلاديش في عهد حسينة بعلاقات دافئة غير عادية اتسمت بالتعاون الأمني العميق ومشاريع الربط عبر الحدود والأهداف الإقليمية المشتركة. واتخذت دكا إجراءات قوية ضد المتمردين المناهضين للهند، ومنحت الهند إمكانية الوصول إلى طرق العبور عبر الأراضي البنغلاديشية، وانحازت بشكل عام إلى أولويات نيودلهي الاستراتيجية.

وسواء كان هذا التحول حقيقياً أو متصوراً، فإن هذا التحول يؤثر على كيفية قراءة الهند للمشهد الإقليمي.

كما لفت تشوهان الانتباه إلى نمط أوسع ومثير للقلق: تستغل القوى الخارجية وعلى رأسها الصين الهشاشة الاقتصادية في منطقة المحيط الهندي لتعميق نفوذها. ومع تزايد اعتماد دول مثل سريلانكا وباكستان على الاستثمار والمساعدات الصينية، تتزايد المخاوف من أن بكين تطوق الهند بشكل منهجي من خلال ترسيخ القوة الناعمة.

ومع ذلك، تظل حالة بنغلاديش فريدة من نوعها إلى حد ما. فاقتصادها، رغم تعرضه لضغوط، مرن نسبيًا، وتواصل دكا التأكيد على الدبلوماسية البراغماتية القائمة على المصالح على حساب الاصطفاف الأيديولوجي. وعلى الرغم من أن اجتماع كونمينغ مشحون بشكل رمزي، إلا أنه لا يمثل حتى الآن إعادة اصطفاف استراتيجي رسمي.

ومع ذلك، فإن تشكيل إطار عمل ثلاثي يمثل تطورًا مهمًا. فعلى عكس الارتباطات الثنائية السابقة، يقدم هذا الشكل بعدًا جديدًا للتنسيق يمكن أن يتطور بطرق لا يمكن التنبؤ بها.

ومن الصعب تجاهل أصداء التاريخ. في ستينيات القرن الماضي، حافظت الصين وباكستان على محور استراتيجي محكم شمل ضمنياً باكستان الشرقية ما يعرف الآن ببنغلاديش. وقد تفككت هذه التركيبة في عام 1971 مع استقلال بنغلاديش.

أما اليوم، فتشير إشارات خفية إلى أن عناصر ذلك الثالوث الاستراتيجي قد تعود للظهور من جديد وهذه المرة في مسرح جيوسياسي أكثر تعقيداً.

فبالنسبة لبكين، يخدم تعميق العلاقات مع كل من باكستان وبنغلاديش هدفها الأوسع المتمثل في تعزيز نفوذها في جنوب آسيا ومنطقة المحيط الهندي. وبالنسبة لإسلام آباد، فإن ذلك يوفر طبقة من العزل الدبلوماسي والنفوذ الاستراتيجي. أما بالنسبة لدكا، فإن هذه العلاقة أكثر تكتيكية وهي محاولة للتحوط ضد التقلبات الإقليمية في وقت تبدو فيه علاقاتها التي كانت مستقرة مع نيودلهي غير مؤكدة بشكل متزايد.

كما أن الموقف الحذر الذي تتخذه بنغلاديش يتشكل أيضاً بسبب السياسة الداخلية المتقلبة. فمنذ احتجاجات يوليو/تموز وتنصيب إدارة مؤقتة، بدأ التماسك الداخلي في التصدع. ومع عودة الاستقطاب من جديد، ومع اقتراب موعد الانتخابات الوطنية في أوائل عام 2026، فإن أولوية الحكومة هي الاستقرار وليس الاستراتيجية. إن السياسة الخارجية في هذا المناخ هي سياسة تفاعلية وليست تحويلية.

وتدرك دكا مخاطر الميل بعيداً في أي اتجاه. لا تزال الاستياءات التاريخية العالقة مع باكستان حساسة من الناحية السياسية، في حين أن الاعتماد المفرط على الصين من شأنه أن يوتر العلاقات التجارية والدبلوماسية الحاسمة مع الغرب، وخاصة الولايات المتحدة، حيث تتزايد المخاوف بشأن التراجع الديمقراطي وحقوق الإنسان.

وفي هذا السياق، قد يؤدي أي اصطفاف استراتيجي علني إلى تدقيق وردود فعل غير ضرورية.

كان اجتماع كونمينغ، على الرغم من رمزيته، يركز في المقام الأول على الجانب الاقتصادي حيث تطرق إلى التجارة والتواصل والبنية التحتية والتعاون الثقافي. ومع ذلك، عندما طرحت الصين وباكستان اقتراحًا بإضفاء الطابع المؤسسي على التعاون الثلاثي من خلال مجموعة عمل مشتركة، اعترضت بنغلاديش. لم يكن هذا ترددًا. بل كان رفضًا متعمدًا ومحسوبًا.

فلطالما عرفت سياسة دكا الخارجية منذ فترة طويلة بـ "الانخراط دون تشابك". فهي تحافظ على قنوات مفتوحة مع جميع القوى الكبرى بينما تتجنب الوقوع في فخاخ سياسات التكتل. وهذا الموقف غير المنحاز هو مبدأ أساسي يوجه دبلوماسيتها. ترحّب بنغلاديش بالحوار والتعاون الاقتصادي، لكنها تضع خطاً صارماً عند الانحياز العسكري أو الاستراتيجي.

وبالنسبة للهند، فإن تفسير تحركات بنغلاديش يتطلب دقة في التفسير. فبينما تواصل دكا توسيع شراكاتها الدولية، فإنها لم تتخل عن دورها الحاسم في حسابات الهند الأمنية، لا سيما في المنطقة الشمالية الشرقية. ولا يتمثل التحدي الذي يواجه نيودلهي في مراقبة الشراكات الناشئة فحسب، بل في تعزيز قيمة شراكاتها الخاصة.

وطوال العقدين الأول من القرن الحادي والعشرين، كان التعاون الأمني بين نيودلهي ودكا في ظل رابطة عوامي بزعامة حسينة محورياً في تحقيق الاستقرار في المنطقة الحدودية. وقد لعبت الحملة الحاسمة التي شنتها بنغلاديش على الجماعات المتشددة، إلى جانب التنسيق الوثيق مع وكالات الاستخبارات والأمن الهندية، دورًا حاسمًا في قمع تهديدات المتمردين.

واليوم، مع تعرض علاقات الهند مع كل من الصين وباكستان لتوتر شديد، فإن أي تحول متصور في موقف دكا يخضع للتدقيق الشديد في نيودلهي. ولا يزال الخوف من أن تستغل بكين وإسلام آباد بنجلاديش كوسيلة ضغط استراتيجية لممارسة ضغوط غير متماثلة متأصلًا بعمق في العقلية الأمنية الهندية.

ومع ذلك، يكشف رفض بنغلاديش الصريح لمجموعة العمل الثلاثية المقترحة عن فهم واضح لهذه الحساسيات. ويؤكد عزم دكا على الابتعاد عن الإجراءات التي يمكن أن تصعّد التوترات الإقليمية.

تشكل هذه الديناميكية المتطورة تحديًا مزدوجًا للهند: فهي تتطلب إعادة ضبط الاستجابة التي تتجاوز رد الفعل الدفاعي. يجب أن تتبنى نيودلهي استراتيجية أكثر تطوراً وتطلعاً إلى الأمام استراتيجية تتجاوز الولاءات السياسية القديمة وتتكيف مع المعالم الدبلوماسية المتغيرة في جنوب آسيا.