خطر أوروبا بالحرب التجارية مع الصين من خلال رفع الرسوم على سياراتها الكهربائية.

رفع الاتحاد الأوروبي التعريفات الجمركية على السيارات الكهربائية المستوردة من الصين، مما آثار توبيخًا من بكين، التي ترى في الاتحاد سوقًا حيوية ومتنامية لصناعة السيارات لديها.

سيتم تطبيق رسوم جمركية إضافية تتراوح بين 17.4% و38.1% على السيارات الكهربائية المستوردة من الصين بالإضافة إلى الرسوم الحالية للاتحاد الأوروبي البالغة 10%، وفقًا لبيان صادر عن المفوضية الأوروبية. وهذا يرفع المعدل الإجمالي الأعلى إلى ما يقرب من 50%.

يأتي القرار المؤقت في أعقاب تحقيق في دعم الدولة الصينية لصانعي السيارات الكهربائية. وقد أطلقت المفوضية الأوروبية، الذراع التنفيذية للاتحاد الأوروبي، التحقيق في أكتوبر لتحديد ما إذا كانت أسعار السيارات الكهربائية الصينية منخفضة بشكل مصطنع بسبب الدعم، مما يضر بشركات صناعة السيارات الأوروبية.

وقالت المفوضية إن تحقيقها قد خلص مؤقتًا إلى أن صناعة السيارات الكهربائية في الصين "تستفيد من الدعم غير العادل، مما يتسبب في تهديد الضرر الاقتصادي".

وتسلط الزيادة الحادة في الرسوم الجمركية الضوء على الموقف الأكثر حماية بشأن التجارة مع الصين الذي تتبناه بروكسل وواشنطن. ويشعر المسؤولون الغربيون بالقلق من إمكانية القضاء على الوظائف والصناعات ذات الأهمية الاستراتيجية بسبب الواردات الصينية الرخيصة. كما يحقق الاتحاد الأوروبي أيضًا في دعم الصين لشركات توربينات الرياح وموردي الألواح الشمسية.

ولكن يتعين على الاتحاد الأوروبي تحقيق التوازن بين حماية صناعاته والوفاء بالتزاماته المتعلقة بتخضير اقتصاده، والتي تشمل حظر بيع السيارات الجديدة التي تعمل بالبنزين والديزل اعتبارًا من عام 2035.

وقالت المفوضية في بيان يوم الأربعاء: "لا يمكن أن يستند التحول الأخضر في الاتحاد الأوروبي إلى واردات غير عادلة على حساب الصناعة في الاتحاد الأوروبي".

وقد طبقت مستويات مختلفة من الرسوم الجديدة على ثلاثة من كبار صانعي السيارات الكهربائية. شركة BYD - التي تتنافس مع شركة Tesla (TSLA) على المركز كأكبر بائع في العالم للسيارات الكهربائية التي تعمل بالبطاريات - لديها أقل رسوم إضافية، بنسبة 17.1%.

أما شركة Geely، التي تمتلك شركة Volvo السويدية، فقد فُرضت عليها رسوم إضافية بنسبة 20%، وشركة SAIC بنسبة 38.1% أخرى. أما بالنسبة لشركات تصنيع السيارات الكهربائية الأخرى في الصين، فإن الشركات التي تعاونت مع تحقيق الاتحاد الأوروبي ستفرض عليها رسوم إضافية بنسبة 21%، بينما ستخضع الشركات التي لم تتعاون لرسوم إضافية بنسبة 38.1%.

وقالت المفوضية إن شركة Tesla، التي تصنع العديد من سياراتها في الصين، يمكن أن تحصل على "معدل رسوم محسوب بشكل فردي" في مرحلة لاحقة بعد طلب تقدمت به الشركة المصنعة للسيارات.

حرب تجارية تختمر؟

أوروبا هي الوجهة الرئيسية لصادرات السيارات الكهربائية الصينية. في العام الماضي، بلغت قيمة واردات الاتحاد الأوروبي من السيارات الكهربائية من الصين 11.5 مليار دولار أمريكي، بعد أن كانت 1.6 مليار دولار أمريكي فقط في عام 2020، وفقًا لمجموعة روديوم، وهي مؤسسة بحثية.

من المرجح أن تؤدي الرسوم الجمركية الجديدة على السيارات الكهربائية إلى بدء مفاوضات مكثفة بين بكين وبروكسل بهدف تجنب حرب تجارية ضارة. يجب على الاتحاد الأوروبي أن يقرر بحلول نوفمبر ما إذا كان سيعتمد الرسوم الجمركية بشكل دائم.

وقال ويل روبرتس، رئيس قسم أبحاث السيارات في شركة Rho Motion الاستشارية، في بيان يوم الجمعة إن رد فعل بكين على التعريفات "قد يؤدي إلى حرب تجارية (مع أوروبا)، الأمر الذي سيكون مدمراً لمنطقة لا تزال تعتمد بشكل كبير على سلاسل التوريد التي تهيمن عليها الصين من أجل تحقيق أهدافها المناخية السامية".

وردًا على إعلان الاتحاد الأوروبي، اتهمت وزارة التجارة الصينية التكتل الأوروبي بـ "خلق وتصعيد التوترات التجارية" وقالت إن هذه الخطوة ستضر بالمستهلكين الأوروبيين. وتعهدت في بيان لها باتخاذ "جميع التدابير اللازمة للدفاع بحزم عن الحقوق والمصالح المشروعة للشركات الصينية".

هناك أيضًا مخاطر على شركات صناعة السيارات الأوروبية. فالعديد منهم يصنعون السيارات في الصين ثم يبيعونها في أوروبا، وهي عملية ستكون أكثر تكلفة نتيجة للرسوم الجمركية المرتفعة. بالإضافة إلى ذلك، تعتمد شركات صناعة السيارات الألمانية اعتمادًا كبيرًا على الصين في المبيعات، وقد يؤدي انتقام بكين إلى جعل الحياة أكثر صعوبة بالنسبة لهم.

ووفقًا لشركة Rho Motion، استحوذت شركة تسلا على أكثر من نصف بطاريات السيارات الكهربائية التي استوردها الاتحاد الأوروبي العام الماضي، كما أن فولفو وعلامة داسيا التابعة لشركة رينو توفر أيضًا كميات كبيرة. وقال روبرتس في شركة Rho Motion لـCNN إن شركة BYD تستحوذ على 1.5% فقط من سوق الاتحاد الأوروبي حتى الآن هذا العام، ولكنها تستهدف 5% العام المقبل.

قال محللون في مجموعة روديوم في ورقة بحثية حديثة: "من المرجح أن تستخدم بكين كلاً من الترغيب والترهيب لبناء معارضة لقضية المفوضية، على أمل أن تظهر مجموعة كبيرة بما فيه الكفاية من الدول الأعضاء (في الاتحاد الأوروبي) ... من أجل منع الرسوم الدائمة".

على سبيل المثال، يمكن للصين رفع الرسوم الجمركية على واردات السيارات من الاتحاد الأوروبي إلى 25%، من مستواها الحالي البالغ 15%، أو استهداف صادرات أوروبية أخرى مثل النبيذ والسلع الفاخرة، وفقًا لما ذكرته مجموعة روديوم.

وقد بدأت بكين بالفعل تحقيقًا لمكافحة الإغراق في البراندي المستورد من الاتحاد الأوروبي ويمكن أن تفرض رسومًا جمركية من شأنها أن تضرب صانعي الكونياك الفرنسي.

وبدلاً من ذلك، يمكن لبكين أن تتعهد بالاستثمار في دول الاتحاد الأوروبي وتعد بوصول أفضل إلى الأسواق الصينية لشركات الاتحاد الأوروبي، حسبما كتب محللو روديوم.

ألمانيا ضد فرنسا

وفي الوقت نفسه، فإن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي منقسمة بشأن التعريفات الجمركية. فبينما تؤيد فرنسا وإسبانيا هذه التعريفات، فإن السياسيين والمسؤولين التنفيذيين في صناعة السيارات في ألمانيا يعارضونها بشدة.

وفي حديثه يوم السبت، قال المستشار الألماني أولاف شولتز إن الحمائية والعزلة "في نهاية المطاف تجعل كل شيء أكثر تكلفة والجميع أكثر فقرًا". وأضاف: "نحن لا نغلق أسواقنا أمام الشركات الأجنبية لأننا لا نريد ذلك لشركاتنا أيضًا".

ومع ذلك، ازداد الضغط من أجل حماية شركات صناعة السيارات الأوروبية الشهر الماضي بعد أن أصبحت السيارات الكهربائية الصينية خارج الولايات المتحدة. قام الرئيس جو بايدن بزيادة رسوم الاستيراد على السيارات الكهربائية الصينية إلى أربعة أضعاف لتصل إلى 100% كجزء من حزمة شاملة من الرسوم الجمركية على السلع الواردة من الصين، بما في ذلك أشباه الموصلات والبطاريات.

وبالنظر إلى الأولويات المتنافسة التي كان على المسؤولين الأوروبيين أخذها في الاعتبار، لم يكن بإمكانهم أن يكونوا بنفس القدر من الشدة في نهجهم.

وفي تقرير صدر في أبريل/نيسان، قال محللو مجموعة روديوم إن الرسوم التي تتراوح بين 40% و50% قد تكون ضرورية "لجعل السوق الأوروبية غير جذابة لمصدري السيارات الكهربائية الصينيين". وأضافوا أنه بالنسبة لشركة BYD، من المرجح أن تكون الرسوم الجمركية أعلى من ذلك لتكون فعالة.

وعلق روبرتس من شركة Rho Motion بأن المصنعين الصينيين يجب أن يكونوا قادرين على استيعاب بعض التعريفات الإضافية "في هوامش أرباحهم المبطنة".

كما يمكن لصانعي السيارات الكهربائية في الصين أن يجدوا طرقاً للالتفاف على الرسوم الجمركية. فقد تعهدت شركة BYD في ديسمبر بافتتاح مصنع في المجر، وهي عضو في الاتحاد الأوروبي. وسيكون هذا أول مصنع لشركة BYD لسيارات الركاب في أوروبا.