تعليق المحكمة العليا لخطة بايدن "الجار الطيب" للحد من الضباب الدخاني

أبطلت المحكمة العليا يوم الخميس جهود إدارة بايدن للحد من الضباب الدخاني وتلوث الهواء الذي ينتشر عبر حدود الولايات في أحدث قرار من المحكمة العليا يقوض سلطة الحكومة الفيدرالية في حماية البيئة.

ويُعد القرار انتصارًا للولايات التي يقودها الجمهوريون والجماعات الصناعية التي طعنت في خطة "الجار الطيب" التي وضعتها وكالة حماية البيئة، والتي فرضت قيودًا صارمة على الانبعاثات على محطات الطاقة والمصادر الصناعية في الولايات التي تقع في اتجاه الريح للحد من التلوث لنظيراتها في اتجاه الريح.

في حين أن قرار المحكمة العليا يوم الخميس بمنح وقف التنفيذ من الناحية الفنية لا يلغي الخطة تمامًا، إلا أنه يضع تنفيذ برنامج بايدن معلقًا من خلال ما سيكون معركة قانونية معقدة ستستمر بشكل غير مؤكد تقريبًا بعد انتخابات نوفمبر وحتى العام المقبل - وربما إدارة رئاسية أخرى.

كتب القاضي نيل غورسوش الرأي بأغلبية 5-4 قضاة. وكتبت القاضية إيمي كوني باريت رأيًا مخالفًا، وأنضم إليها القضاة الليبراليون الثلاثة، وقالت إن المحكمة تدخلت بسرعة كبيرة دون الاطلاع على التطور الكامل لسجل القضية في إجراءات المحكمة الأدنى درجة.

"وكتبت باريت: "يتطلب منا جدول أعمالنا الطارئ تقييم الأسس الموضوعية للطلبات بسرعة دون الاستفادة من الإحاطة الكاملة وآراء المحكمة الأدنى درجة. "وبالنظر إلى هذه القيود، يجب علينا المضي قدمًا بحذر أكبر في قضايا مثل هذه القضية ذات السجلات الفنية الضخمة والمسائل القانونية الشائكة."

إن معارضة باريت عن بقية الجناح المحافظ جديرة بالملاحظة. فخلال المرافعات الشفوية للقضية، تساءلت هي والقضاة الليبراليون الثلاثة عما إذا كان ينبغي على المحكمة العليا الموافقة على طلب وقف الخطة بالنظر إلى أن المحاكم الأدنى درجة بالكاد راجعت النزاع القانوني الأساسي المعني.

يمثل هذا القرار أحدث انتكاسة كبيرة قدمتها المحكمة العليا للمنظمين البيئيين، وكذلك لأجندة الرئيس جو بايدن المتعلقة بالمناخ والبيئة. في عام 2022، حدت الأغلبية المحافظة في المحكمة من قدرة وكالة حماية البيئة على تنظيم انبعاثات الكربون من محطات الطاقة. وفي العام الماضي، حدت من سلطتها في تنظيم الأراضي الرطبة.

حذّر مسؤولو بايدن والولايات الواقعة في اتجاه الريح مثل نيويورك وكونيتيكت وديلاوير من "طفرات الأوزون الخطيرة" التي تؤثر على صحة السكان - لا سيما الأطفال وكبار السن - إذا انحازت المحكمة إلى أوهايو وإنديانا وفيرجينيا الغربية، وهي الولايات التي قدمت الاستئناف الطارئ.

وفي بيان، قال متحدث باسم وكالة حماية البيئة إن الوكالة "تشعر بخيبة أمل" من الحكم الصادر يوم الخميس، "الذي سيؤجل الفوائد التي تحققها خطة حسن الجوار بالفعل في العديد من الولايات والمجتمعات المحلية." شدد المتحدث باسم وكالة حماية البيئة على أن الوقف لم يكن قرارًا نهائيًا بشأن ما إذا كانت قاعدة الضباب الدخاني التي أصدرتها وكالة حماية البيئة قانونية، وأن الوقف سيظل ساريًا فقط أثناء التقاضي في المحاكم الأدنى درجة.

وقال المتحدث باسم وكالة حماية البيئة: "تعتقد الوكالة أن خطة حسن الجوار ترتكز بقوة على سلطة قانون الهواء النظيف وتتطلع إلى الدفاع عن مزايا هذه الحماية الحيوية للصحة العامة أمام محكمة الاستئناف بدائرة العاصمة."

قال المتحدث باسم البيت الأبيض أنجيلو فرنانديز هيرنانديز إن إدارة بايدن "ستواصل اتخاذ إجراءات طموحة تحمي مجتمعاتنا، لا سيما تلك التي تتحمل عبء التلوث بشكل غير متناسب".

يتطلب قانون الهواء النظيف من وكالة حماية البيئة مراجعة قواعد التلوث بين الولايات من حين لآخر للتأكد من توافقها مع أحدث الإرشادات الصحية. وقد قامت إدارة أوباما بتحديث المعايير في عام 2015 وطُلب من الولايات بعد ذلك تقديم خطط في غضون ثلاث سنوات توضح كيف ستحقق تلك الأهداف الجديدة. وقد عززت وكالة حماية البيئة التي يرأسها بايدن القاعدة في مارس بموجب موعد نهائي أمرت به المحكمة، بعد أن ظلت دون أي تحديثات خلال إدارة ترامب.

وحذر معارضو الخطة من أنها قد "تزعزع استقرار شبكات الطاقة في الولايات". لكن إدارة بايدن ردت بأن تلك التوقعات استندت إلى "مزاعم تخمينية" بأن بعض محطات الطاقة قد يُطلب منها الإغلاق "في مرحلة ما في المستقبل".

في بيان له، وصف المدعي العام في ولاية فرجينيا الغربية باتريك موريسي، وهو جمهوري، قرار المحكمة العليا الصادر يوم الخميس بأنه "صحيح"، مضيفًا: "شبكة الكهرباء في البلاد مرهقة بالفعل كما هي، والآن تحاول هذه الإدارة إضافة المزيد من اللوائح التنظيمية التي ستزيد من الضغط على الشبكة".

أشارت إدارة بايدن إلى أن العديد من متطلبات الخطة لن تدخل حيز التنفيذ حتى عام 2026، وشككت في الحكم العاجل من المحكمة الذي سعت إليه الصناعة والولايات التي يقودها الحزب الجمهوري. كما أشاروا أيضًا إلى أن قانون الهواء النظيف، الذي وافق عليه الكونجرس في البداية في الستينيات، يتطلب العديد من الخطوات التي اتخذتها الوكالة لحماية جودة الهواء في الولايات الواقعة في اتجاه الريح.

يأتي الحكم الأخير خلال عام انتخابي محوري يسعى فيه العديد من الناخبين الشباب على وجه الخصوص إلى اتخاذ إجراءات مناخية من البيت الأبيض، وهو أول رأيين من المتوقع أن تصدر المحكمة العليا هذا الفصل الدراسي الذي قد يكون له آثار كبيرة على كيفية تنظيم وكالة حماية البيئة للهواء النظيف والمياه النظيفة. أما القضية الثانية، وهي قضية Loper Bright Enterprises v. Raimondo، فيمكن أن تلغي قرارًا صدر عام 1984 يُعرف باسم احترام شيفرون - وهو اختبار قانوني يمنح الوكالات الفيدرالية حرية واسعة لوضع اللوائح ويجبر المحاكم على الإذعان للوكالات في العديد من الحالات.

ويُنظر إلى غورسوش على نطاق واسع على أنه من أبرز المدافعين عن إلغاء شيفرون. وهو ابن مديرة وكالة حماية البيئة التي عينها ريغان آن غورسوش، التي أشرفت على فترة من اللوائح المناهضة للبيئة خلال فترة ولايتها.