استراتيجية بايدن لاستعادة الأموال الروسية المجمدة

الجهود الأمريكية للاستحواذ على الأصول الروسية

مع تبقي أيام فقط قبل تسليم المفاتيح للحكومة الأمريكية، تبذل إدارة بايدن جهودًا أخيرة للاستيلاء على مئات المليارات من الدولارات من الأصول الروسية كوسيلة ضغط تفاوضية مستقبلية لأوكرانيا، وفقًا لمسؤولين كبيرين في الإدارة الأمريكية.

التعاون مع الشركاء الأوروبيين

يعمل كبار مساعدي بايدن على إقناع الشركاء الأوروبيين بدعم نقل حوالي 300 مليار دولار من الأموال الروسية إلى حساب ضمان جديد لن يتم الإفراج عنه إلا كجزء من اتفاق سلام. تعود الأموال إلى البنك المركزي الروسي وتم تجميدها في البداية قبل ثلاث سنوات بعد غزو روسيا لأوكرانيا.

ولا تزال معظم تلك الأموال محفوظة في بنوك أوروبية، على الرغم من أن جزءًا منها لا يزال في بنوك مقرها الولايات المتحدة.

الرسالة الموجهة إلى موسكو

وقال أحد كبار المسؤولين في الإدارة الأمريكية لشبكة سي إن إن إن الاستيلاء على الأصول يهدف إلى إرسال رسالة بسيطة إلى موسكو: "إذا كنتم تريدون استعادة أموالكم، فعليكم أن تأتوا وتتحدثوا."

وقد تشاور كبار مسؤولي بايدن عن كثب حول الفكرة مع فريق الرئيس المنتخب دونالد ترامب للأمن القومي، بما في ذلك السيناتور ماركو روبيو، الذي عينه وزيرًا للخارجية، والنائب مايك والتز، الذي تم تعيينه مستشارًا للأمن القومي.

استراتيجية معسكر ترامب

ووفقًا لأشخاص مطلعين على الأمر، فإن معسكر ترامب مؤيد بشكل عام للاستراتيجية، معتقدين أن الأموال المصادرة يمكن أن تعطي روسيا حافزًا جديدًا للجلوس إلى طاولة المفاوضات، حيث يريد ترامب أن يرى نهاية سريعة لحرب يعتقد أنها استمرت بالفعل لفترة طويلة جدًا.

المخاوف الأوروبية من المصادرة

ومع ذلك، فإن الأوروبيين ليسوا متحمسين للفكرة وأثاروا مخاوف بشأن انتهاك القانون الدولي إذا صادرت البنوك أموال روسيا بشكل مباشر.

تخفيف المخاوف القانونية

على مدار أكثر من عام، عمل المسؤولون الأمريكيون على تخفيف تلك المخاوف وإيجاد طريقة لاستخدام الأموال الروسية المجمدة بطريقة يمكن أن تفيد أوكرانيا. في صفقة اعتُبرت حلاً وسطاً، وافقت دول مجموعة السبع العام الماضي على استخدام الفوائد المتراكمة من الاستثمارات المجمدة، والتي تدر عائداً سنوياً يبلغ حوالي 5 مليارات دولار، كقرض لأوكرانيا.

وسيتم سداد القرض الناتج البالغ 50 مليار دولار من أرباح الاستثمارات على مدى عقد من الزمان.

التحديات قبل تولي ترامب منصبه

ومع تبقي أيام فقط قبل انتقال السلطة في واشنطن، لا يزال الأوروبيون متشككين بشأن مصادرة مبدأ الأموال الروسية المجمدة، حسبما ذكرت مصادر لشبكة سي إن إن، مما يجعل من غير المرجح أن يتم إبرام أي صفقة قبل تولي ترامب منصبه.

Loading image...

التطورات الأخيرة في المفاوضات

أشار مسؤولون أمريكيون كبار إلى أن فريدريش ميرتس، زعيم حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي الألماني الذي يستعد لتولي منصب المستشار، منفتح على فكرة اتباع هذه الاستراتيجية - لكنه لم يتولّ منصبه بعد.

اجتماعات بايدن مع القادة الأوروبيين

كان من المتوقع أن يناقش الرئيس جو بايدن هذه القضية مع القادة الإيطاليين والرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي خلال اجتماع في روما هذا الأسبوع، والذي ألغته الولايات المتحدة مع اندلاع الحريق الأكثر تدميراً في تاريخ لوس أنجلوس في المدينة. تحدث بايدن هاتفياً مع زيلينسكي يوم الجمعة الماضي. ومن غير الواضح ما إذا كان موضوع الأموال الروسية قد تم التطرق إليه.

دعم إعادة إعمار أوكرانيا

لطالما كان البيت الأبيض داعمًا لاستخدام الأموال الروسية المجمدة البالغة 300 مليار دولار لتمويل إعادة إعمار أوكرانيا وزيادة نفوذها. وقال مسؤول في البيت الأبيض إن بايدن طرح الموضوع شخصيًا في الاجتماعات الأخيرة مع قادة مجموعة السبع.

العقوبات الجديدة على الطاقة الروسية

وفي الأسابيع الأخيرة، بحث فريق بايدن عن طرق أخرى لتعزيز موقف أوكرانيا في ساحة المعركة وميزانيتها قبل تنصيب ترامب. وكانت الولايات المتحدة قد أعلنت الأسبوع الماضي عن فرض عقوبات جديدة على السفن السرية التي تنقل الطاقة الروسية. جاء ذلك بعد يوم واحد من إعلان البيت الأبيض أنه سيرسل شريحة أخيرة بقيمة 500 مليون دولار من الأسلحة، ليصل إجمالي قيمة المساعدات الأمنية لأوكرانيا إلى أكثر من 65 مليار دولار.

وقد أكد مسؤولو بايدن أنهم يريدون أن يتركوا لإدارة ترامب أقوى يد ممكنة على أوكرانيا.

تأثير إدارة بايدن على أوكرانيا

وفي حديثه في مؤتمر صحفي في باريس الأسبوع الماضي، أكد وزير الخارجية أنتوني بلينكن مرة أخرى أن الإدارة المنتهية ولايتها تريد التأكد من أنه إذا اختارت إدارة ترامب التفاوض، فإنها ستفعل ذلك من "موقع قوة وأن الرئيس ترامب يمكن أن يحصل على أقوى صفقة ممكنة".

استعدادات ترامب للتفاوض

وقد أعرب ترامب مرارًا وتكرارًا عن رغبته في إنهاء الحرب بسرعة. وأقرّ بلينكن بأننا "نحن في مرحلة في العام المقبل حيث قد يختار الطرفان التفاوض".

التمويل المتبقي من إدارة بايدن

وبينما سارعت إدارة بايدن إلى استخدام أكبر قدر ممكن من الأموال التي أذن الكونجرس بإرسالها إلى أوكرانيا، إلا أنها لن تتمكن من صرفها كلها قبل انتهاء فترة ولايتها الأسبوع المقبل. سيكون هناك "أقل بقليل من 4 مليارات دولار" من التمويل من سلطة التخفيض الرئاسية التي ستنتقل من إدارة بايدن المنتهية ولايتها إلى إدارة ترامب القادمة لتمويل المساعدات لأوكرانيا، وفقًا لمتحدث باسم وزارة الدفاع.

ردود الفعل الروسية على المصادرة

أما فيما يتعلق ببرنامج قروض مجموعة السبع، فقد التزمت الولايات المتحدة بتقديم 20 مليار دولار أمريكي من أجله وسلمت حصتها إلى البنك الدولي في ديسمبر. ولكن لم يتم صرف سوى مليار دولار أمريكي على أن يأتي الباقي وفقًا لجدول زمني للبنك الدولي، وفقًا لمسؤولين أوكرانيين. إلى أي مدى يمكن أن تحاول إدارة ترامب استرداد المبلغ المتبقي إذا لم يتم تسليمه هو أمر يثير قلق المسؤولين الأوكرانيين.

انتقادات الكرملين لعمليات التجميد

وقد وصف الكرملين عملية تحويل المليار دولار بالسرقة وانتقد مرارًا وتكرارًا تجميد أصوله.

وقال المتحدث باسم بوتين ديمتري بيسكوف لـ الصحفيين الشهر الماضي: "هذه الأموال سُرقت منا، وتجميد أصولنا غير قانوني على الإطلاق، وينتهك جميع الأعراف والقواعد".

طلب زيلينسكي من ترامب

وفي مقابلة أجريت معه مؤخرًا، قال زيلينسكي إنه طلب من ترامب أن يعطي بدلاً من ذلك 300 مليار دولار من الأصول الروسية المجمدة لتعزيز قوة الجيش الأوكراني كنوع من الضمانات الأمنية التي تريدها أوكرانيا للموافقة على إنهاء الحرب.

وقال زيلينسكي: "خذوا المال، ما نحتاجه لإنتاجنا الداخلي، وسنشتري كل الأسلحة من الولايات المتحدة". "لا نحتاج إلى هدايا من الولايات المتحدة. سيكون الأمر جيدًا جدًا لصناعتكم وللولايات المتحدة. سنضع المال هناك. المال الروسي، وليس الأوكراني، وليس الأوروبي."