تضارب المصالح في خطة ترامب الأخلاقية الجديدة

خطة الأخلاقيات لفريق ترامب الانتقالي

قدم فريق الرئيس المنتخب دونالد ترامب خطة أخلاقيات توجه سلوك أعضائه طوال الفترة الانتقالية، ويبدو أنها لا تتضمن أحكامًا خاصة لعضو رئيسي واحد في الفريق: الرئيس نفسه.

غياب بند تضارب المصالح للرئيس المنتخب

قالت فاليري سميث بويد، مديرة مركز الانتقال الرئاسي في منظمة الشراكة من أجل الخدمة العامة غير الربحية وغير الحزبية: "لا يبدو أن هناك بندًا يتناول شرطًا يتعلق بضرورة أن يعالج الرئيس المنتخب تضارب المصالح لديه.

وقد طلبت شبكة سي إن إن من الإدارة الانتقالية لترامب التعليق على سبب عدم وجود بند يتناول تضارب المصالح المحتمل لترامب.

انتقادات سابقة لتضارب المصالح

خلال فترة ولايته الأولى، تعرض ترامب مرارًا وتكرارًا لانتقادات من قبل مجموعات الأخلاقيات بسبب تضارب المصالح المحتمل المتعلق بأعماله وعلاماته التجارية. كما خضعت العلاقات التجارية الخارجية لترامب وعائلته لتدقيق مكثف طوال فترة وجوده في منصبه وفي حملته الانتخابية.

خطوات ترامب لتخفيف المخاوف الأخلاقية

ومع ذلك، بعد فوزه في عام 2016، اتخذ ترامب بعض الخطوات الاسمية نحو تخفيف المخاوف الأخلاقية قبل دخوله البيت الأبيض من خلال التعهد بالتخلي عن السيطرة على شركاته ووضع ممتلكاته التجارية في صندوق ائتماني يسيطر عليه نجليه دونالد ترامب الابن وإريك ترامب. لكنه لم يقدم مثل هذه التأكيدات هذه المرة.

تضارب المصالح في صفقات ترامب التجارية

بل أضاف ترامب مؤخرًا تضاربًا محتملاً في المصالح في بعض صفقاته التجارية الأخيرة. فجزء كبير من ثروته هذه الأيام مرتبط بأسهم مجموعة ترامب للإعلام والتكنولوجيا، وهي شركة تم تداولها حديثًا في البورصة وتمتلك موقعه على وسائل التواصل الاجتماعي TruthSocial. وأثناء حملته الانتخابية، روّج للعديد من المنتجات الجديدة التي تستفيد من اسمه وشهرته، بما في ذلك مجموعة من الساعات، التي يباع بعضها بـ 100 ألف دولار، والتي أطلقها من خلال اتفاقية ترخيص مبهمة مع شركة لم يكشف عن أصولها. تتبعت شبكة سي إن إن هذه الشركة إلى ساحة تسوق في شيريدان بولاية وايومنغ، وهو العنوان المسجل لعشرات الشركات الأخرى.

كما أطلق ترامب وأبناؤه مشروعاً للعملات المشفرة قبل أسابيع فقط من الانتخابات، حتى في الوقت الذي وعد فيه بالدفع بأجندة مواتية لعشاق البيتكوين والمستثمرين. لم يقل ترامب كيف سيضمن عدم اتباعه لهذه السياسات - ذات الآثار الهائلة المحتملة على الأسواق المالية ومستقبل الدولار الأمريكي - لصالح مشروع عائلته الجديد.

متطلبات خطة الأخلاقيات لأعضاء الفريق الانتقالي

قالت بويد إن الاتفاق الأخلاقي، الذي نُشر في وقت متأخر من يوم الثلاثاء على موقع إدارة الخدمات العامة، بخلاف ذلك "يبدو أنه يتوافق مع معظم المتطلبات الواردة في قانون الانتقال الرئاسي،" وهو قانون يحكم البروتوكولات المتعلقة بالأنشطة الانتقالية.

تم تقديم تحديثات لهذا القانون الذي يتطلب التعهد الأخلاقي من قبل حليف ترامب السناتور رون جونسون، وهو جمهوري من ولاية ويسكونسن، وتم التوقيع عليه ليصبح قانونًا من قبل ترامب في مارس 2020.

التوقيع على مدونة قواعد السلوك الأخلاقي

وتتطلب الخطة من أعضاء الفريق الانتقالي "تجنب تضارب المصالح الفعلي والظاهري"، و"حماية المعلومات السرية" و"المعلومات غير العامة وغيرها من المعلومات التي لا تكون متاحة بسهولة للجمهور". كما أنها تحظر على أعضاء الفريق الذين شاركوا في أنشطة الضغط في العام الماضي أو المسجلين كجماعات ضغط، وتمنع أعضاء الفريق من العمل كوكلاء أجانب مسجلين أثناء خدمتهم في المرحلة الانتقالية.

ويُطلب من كل عضو من أعضاء الفريق التوقيع على مدونة قواعد السلوك الأخلاقي التي توضح تلك الأحكام بالتفصيل.

تجاوز المواعيد النهائية للتوقيع على الاتفاقات

وقد تجاوز فريق ترامب موعدين نهائيين في شهري سبتمبر وأكتوبر للتوقيع على اتفاقات مع البيت الأبيض وإدارة الخدمات العامة في البيت الأبيض لتوقيع اتفاقات تمهد الطريق لانتقال سلس. وقد دق الديمقراطيون وهيئات الرقابة ناقوس الخطر بشأن المخاطر المحتملة على الأمن القومي والاستمرارية بين الإدارات في غياب تلك الاتفاقيات.

التحديات الأمنية خلال فترة الانتقال

بعد ثلاثة أسابيع من الانتخابات، قدم فريق ترامب خطته الأخلاقية ووقع على اتفاقية البيت الأبيض، لكنه تخطى اتفاقية إدارة الخدمات العامة، قائلاً في بيان له إن المرحلة الانتقالية "ستعمل كمنظمة مكتفية ذاتيًا" وأن "استقلاليتها التنظيمية تعني عملية مبسطة".

وقال مسؤولو البيت الأبيض إن فريق ترامب لم يوقع بعد على اتفاق مع وزارة العدل للبدء في معالجة التصاريح الأمنية اللازمة للموظفين للوصول إلى المعلومات السرية خلال الفترة الانتقالية، مضيفًا أنه "تم إحراز تقدم نحو التوصل إلى اتفاق".

التأخير في معالجة التصاريح الأمنية

ولم يرد فريق ترامب الانتقالي على الفور على استفسار سي إن إن بشأن ما إذا كان سيبرم الاتفاق قبل يوم التنصيب.

التحريات التقليدية والممارسات الجديدة

وكانت شبكة سي إن إن قد ذكرت في وقت سابق أن فريق ترامب الانتقالي يتجاوز التحريات التقليدية التي يجريها مكتب التحقيقات الفيدرالي لبعض من يختارهم في مجلس الوزراء على الأقل، بينما يستخدم شركات خاصة لإجراء التدقيق في المرشحين المحتملين لوظائف الإدارة، حسبما قال أشخاص مقربون من التخطيط للمرحلة الانتقالية. وقال أشخاص مطلعون على الخطط إن ترامب وحلفاءه يعتقدون أن نظام مكتب التحقيقات الفيدرالي بطيء ومليء بالمشاكل التي يمكن أن تعرقل خطة الرئيس المنتخب للبدء بسرعة في تنفيذ أجندته. ويقول المنتقدون إن عمليات التحري عن خلفيات الأشخاص تظهر في بعض الأحيان معلومات محرجة تستخدم لإلحاق الضرر السياسي.

عندما يتولى منصبه في 20 يناير، سيكون لدى ترامب سلطة إجراء تغييراته الخاصة على نظام التصاريح الأمنية، الذي يستند إلى حد كبير على الأوامر التنفيذية. على سبيل المثال، يمكنه تكليف أفراد يثق بهم للفصل في المعلومات التي يتم العثور عليها خلال التحقيقات في الخلفية واتخاذ قرار بشأن حالة التصريح، بدلاً من الخبراء الفيدراليين التقليديين الذين أداروا هذه العملية تقليدياً.

أهمية توقيع الاتفاقات بين الفريق الانتقالي والوكالات الفيدرالية

ومع ذلك، قالت بويد إنه من "الواعد" إحراز تقدم في عملية الانتقال.

وقالت: "ما زلنا جميعًا نأمل أن يتم توقيع هذا الاتفاق لأنه سيقلل من الارتباك إذا كان لدى فريق ترامب أشخاصًا لديهم تحقيقات فيدرالية في الخلفية تم فحصها في اليوم الأول".

المخاطر المحتملة في غياب الاتفاقات

وقد رفض فريق ترامب التوقيع على اتفاقية مع إدارة الخدمات العامة التي تتيح الوصول إلى الموارد الفيدرالية مثل المساحات المكتبية ومعدات الاتصالات الآمنة، الأمر الذي أثار المخاوف أيضًا.

وقالت بويد إنه في غياب ذلك الاتفاق، فإن فريق ترامب "قد لا يعمل على شبكة آمنة معتمدة فيدراليًا"، مما يتطلب من الوكالات الفيدرالية إيجاد طرق لحماية المعلومات الحساسة التي يتبادلونها مع المسؤولين القادمين.

إرشادات البيت الأبيض للوكالات الفيدرالية

وقال مسؤول في البيت الأبيض إن البيت الأبيض قدم ليلة الثلاثاء إرشادات لمختلف الوكالات تتعلق بـ"أفضل الممارسات لتسهيل تبادل المعلومات الآمنة" مع فريق ترامب الانتقالي إذا لزم الأمر.

وقال المسؤول إن نائبة كبير موظفي البيت الأبيض ناتالي كويليان اجتمعت مع مجلس مديري الوكالات الانتقالي، الذي يتألف من كبار القادة المهنيين في الوكالات في جميع أنحاء الحكومة الفيدرالية، ونواب رؤساء الموظفين في كل وزارة صباح الأربعاء لمناقشة الخطوات التالية للعمل مع فرق هبوط ترامب في الوكالات.

أهمية التواصل بين الفريق الانتقالي والوكالات

وقالت بويد إن توقيع فريق ترامب الانتقالي على اتفاق البيت الأبيض هو "خطوة مهمة حقًا".

"يجب الإشادة بكلا الطرفين على التوصل إلى اتفاق لتبادل المعلومات. سيكون السيناريو الأكثر إثارة للقلق هو عدم تواصل فريق الرئيس القادم مع الوكالات الفيدرالية. والآن بعد أن أصبح التواصل مفتوحًا، أصبحنا في وضع أفضل لتبادل المعلومات حول مخاطر الأمن القومي".