تأثير الرسوم الجمركية على الاقتصاد العالمي

في الوقت الذي يشق فيه الرئيس الأمريكي دونالد ترامب طريقه من خلال إعلانه عن الرسوم الجمركية، يقول الخبراء إن هناك شيئًا واحدًا واضحًا: إن مستوى معين من الرسوم الجمركية سيبقى.

في الأسابيع القليلة الماضية، أعلن ترامب عن سلسلة من الصفقات مع الاتحاد الأوروبي واليابان وإندونيسيا وفيتنام والفلبين مع رسوم جمركية تتراوح بين 15 في المائة و 20 في المائة.

كما هدد البرازيل بفرض رسوم جمركية بنسبة 50 في المئة، وكشف عن رسوم بنسبة 30 في المئة و 35 في المئة على الشركاء التجاريين الرئيسيين المكسيك وكندا، وأشار إلى أن الصفقات مع الصين والهند قريبة.

لا يمكن لأحد أن يخمّن كيف ستتغير معدلات الرسوم الجمركية التي أعلنها ترامب، ولكن هناك شيء واحد واضح، وفقًا لفينا نجيبولا، نائبة رئيس الأبحاث والاستراتيجية في مؤسسة آسيا والمحيط الهادئ الكندية: "لن يحصل أحد على رسوم جمركية صفرية. ليس هناك عودة إلى الوراء."

لقد أدت إعلانات ترامب المختلفة إلى أشهر من الفوضى بالنسبة للصناعة، مما ترك الشركات في حالة من عدم اليقين وأجبرها على إيقاف قرارات الاستثمار والتوظيف مؤقتًا.

وقد خفض البنك الدولي توقعاته للنمو لنحو 70 في المائة من الاقتصادات بما في ذلك الولايات المتحدة والصين وأوروبا وست مناطق من الأسواق الناشئة وخفض توقعاته للنمو العالمي إلى 2.3 في المائة، منخفضًا من 2.7 في المائة في يناير.

وقد توقعت أكسفورد إيكونوميكس ركودًا سطحيًا في الإنفاق الرأسمالي في مجموعة الدول السبع (G7) كندا وفرنسا وألمانيا وإيطاليا واليابان والمملكة المتحدة والولايات المتحدة يستمر من الربع الثاني إلى الربع الثالث من هذا العام.

"ما نراه هو أسلوب دونالد ترامب في العمل: هناك الكثير من الاضطرابات، والكثير من الادعاءات، والكثير من النشاط والكثير من الثنائيات" حسبما قال روبرت روجوسكي، أستاذ التجارة الدولية في معهد ميدلبري للدراسات الدولية.

وأضاف: "هذا هو نموذج عمله، وهذه هي الطريقة التي يعمل بها. ولهذا السبب دفع الكثير من شركاته إلى الإفلاس. إنها ليست استراتيجية أو تكتيكية. إنه أمر غريزي."

وقال روجوسكي إنه يتوقع أن يؤجل ترامب الموعد النهائي لفرض الرسوم الجمركية مرة أخرى، بعد أن كان قد أجله من أبريل إلى يوليو، ثم إلى 1 أغسطس.

وقال روجوسكي: "ستكون سلسلة من التعريفات الجمركية TACO"، في إشارة إلى اختصار لعبارة "ترامب دائمًا ما يتراجع عن الرسوم الجمركية"، وهي عبارة صاغها كاتب العمود في صحيفة فاينانشيال تايمز روبرت أرمسترونج في أوائل مايو لوصف تراجع الرئيس الأمريكي عن فرض الرسوم الجمركية في مواجهة اضطرابات سوق الأسهم.

وقال روجوسكي: "سوف يتراجع عنها مرة أخرى". "إنه فقط يمارس صورة السلطة."

وقد اتسمت تحركات ترامب السياسية المتقلبة في تعامله مع بعض أكبر الشركاء التجاريين للولايات المتحدة، بما في ذلك الصين والاتحاد الأوروبي.

وقد انتقل معدل التعريفة الجمركية على الصين من 20 في المائة إلى 54 في المائة، إلى 104 في المائة، إلى 145 في المائة، ثم إلى 30 في المائة، في حين تغير الموعد النهائي للتنفيذ مرارًا وتكرارًا.

وقد اتبعت معدلات التعريفة الجمركية المقترحة للاتحاد الأوروبي نمطًا مماثلًا، حيث انتقلت من 20 في المئة إلى 50 في المئة إلى 30 في المئة، ثم 15 في المئة بعد الاتفاق التجاري الأخير.

وينطبق معدل التعريفة الجمركية الحالي للاتحاد الأوروبي على 70 في المئة فقط من السلع، مع تطبيق معدل صفر على مجموعة محدودة من الصادرات، بما في ذلك معدات أشباه الموصلات وبعض المواد الكيميائية.

وسيستمر فرض ضرائب على صادرات الصلب الأوروبية بنسبة 50 في المائة، وقد أشار ترامب إلى أن التعريفات الجديدة قد تكون في الطريق على المنتجات الدوائية.

وعلى الرغم من الصفقات التجارية، لا تزال العديد من التفاصيل حول كيفية عمل تعريفات ترامب على أرض الواقع غير واضحة.

وسواء أعلن ترامب عن المزيد من التغييرات في المستقبل، يتفق المحللون على أن العالم دخل مرحلة جديدة تسعى فيها الدول إلى أن تصبح أقل اعتمادًا على الولايات المتحدة.

وقال نادجيبولا: "الآن وبعد أن هدأت الصدمة والغضب الأولي من سياسات ترامب، هناك تصميم هادئ على بناء المرونة وتقليل الاعتماد على الولايات المتحدة"، مضيفًا أن ترامب يدفع الدول إلى معالجة القضايا التي طال أمدها والتي لم يكن بالإمكان المساس بها من قبل.

وقال توني ستيلو، مدير قسم الاقتصاد الكندي في أوكسفورد إيكونوميكس، إن كندا، على سبيل المثال، تعالج الحواجز التجارية بين المقاطعات، وهي قضية حساسة سياسياً تاريخياً، حتى في الوقت الذي تتطلع فيه إلى زيادة الصادرات.

وقال ستيلو: "سيكون من الحماقة عدم التوريد إلى الولايات المتحدة، نظرًا لأنها أكبر أسواقنا، ولكن هذا يجعلنا أيضًا أكثر مرونة في التوريد إلى أسواق أخرى أيضًا".

وكان رئيس الوزراء الكندي مارك كارني قد تواصل مع الاتحاد الأوروبي والمكسيك وأشار إلى رغبته في تحسين علاقات بلاده المتوترة مع الصين والهند.

وفي هذا الشهر، وسعت كندا صادراتها من الغاز الطبيعي المسال إلى خارج السوق الأمريكية، حيث قامت بتصدير أول شحنة من شحناتها إلى آسيا.

وللتخفيف من تداعيات الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب، قدمت أوتاوا إعفاءات للشركات الكندية، بما في ذلك شركات صناعة السيارات، وأقرت وقفًا مؤقتًا لمدة ستة أشهر على الرسوم الجمركية على بعض الواردات من الولايات المتحدة لإعطاء الشركات الوقت لإعادة ضبط سلاسل التوريد الخاصة بها.

كما أن هناك "بعض الارتياح" في حقيقة أن الدول الأخرى "لا يبدو أنها تقلد عرض ترامب من خلال فرض تعريفاتها الجمركية الخاصة بها. إنهم يشاهدون هذه المحاولة الرامية إلى ليّ ذراع بقية دول العالم، ولكن لا يبدو أن هذه المحاولة تنجح"، كما قالت ماري لوفلي، الزميلة البارزة في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي (PIIE).

وقالت لوفلي إن العالم يراقب كيف ستؤثر الرسوم الجمركية على الاقتصاد الأمريكي، حيث "سيكون ذلك مفيدًا أيضًا للدول الأخرى".

وأضافت: "إذا شهدنا تباطؤًا، كما نتوقع، فسيكون ذلك بمثابة قصة تحذيرية للآخرين".

وقالت لوفلي إنه على الرغم من أن سوق الأسهم الأمريكية تقترب من أعلى مستوياتها على الإطلاق، إلا أنها تميل بشدة نحو "السبعة الكبار"، في إشارة إلى أكبر شركات التكنولوجيا، وهذا يعكس جزءًا واحدًا فقط من الاقتصاد.

عودة ظهور السياسة الصناعية من جديد

تأتي رسوم ترامب الجمركية على رأس التحديات المتزايدة الأخرى التي تواجه المصدرين في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك السياسة الصناعية الصينية التي تعتمد على الدعم الحكومي والتي تسمح لشركاتها بتقويض منافسيها.

وقال نجيب الله: "لقد دخلنا فترة من المواءمة الاقتصادية العالمية مع إعادة ظهور السياسات الصناعية"، موضحًا أنه من المرجح أن تقوم المزيد من الحكومات بطرح دعم صناعاتها المحلية.

وتابع: "سيتعين على كل دولة أن تتعامل مع هذه الأمور وتجد طرقًا لتقليل المخاطر وتقليل الاعتماد المفرط على الولايات المتحدة والصين."

ومع ذلك، سيتعين على البلدان التي تسعى إلى دعم صناعاتها المحلية أن تفعل ذلك في الوقت الذي تحسب فيه حساب منظمة التجارة العالمية والاتفاقيات التجارية القائمة على القواعد مثل الاتفاقية الشاملة والتقدمية للشراكة عبر المحيط الهادئ، كما قال نجيب الله.

وقال روجوسكي: "سيتطلب الأمر بعض القيادة الهائلة في جميع أنحاء العالم لكبح جماح هذا الفرس الجامح (ترامب) قبل أن يفكك النظام العالمي".

وقال: "لكنه سيتحطم لأنني أعتقد أن دونالد ترامب سيقودنا إلى الركود."