الجمهوريون يواجهون تحديات في السيطرة على الكونغرس

وعلاوةً على الاحتفاظ بمجلس النواب، سيتولى الجمهوريون السيطرة على مجلس الشيوخ والبيت الأبيض في يناير/كانون الثاني، مما يمنحهم السيطرة الكاملة على واشنطن للمرة الأولى منذ أوائل عام 2019.

السيطرة الجمهورية على الحكومة： التحديات والفرص

في حين أن إدارة ترامب القادمة والجمهوريين في الكابيتول هيل لديهم أفكار كبيرة حول كيفية إنفاق رأسمالهم السياسي، إلا أنهم سيكونون مقيدين بالأغلبية الضئيلة في مجلسي النواب والشيوخ.

ولإعطاء فكرة أفضل عما يمكن توقعه، تحدثت إلى مراسلة CNN في الكونغرس لورين فوكس، التي تقضي معظم وقتها في العيش والتنفس في الهواء الطلق في مبنى الكابيتول والأنفاق تحت الأرض حيث يمشي النواب وأعضاء مجلس الشيوخ أو يستقلون قطارات خاصة ذهاباً وإياباً من مكاتبهم.

وفيما يلي محادثتنا، التي تم تحريرها من حيث الأسلوب والطول:

ما هي خطة تمويل الحكومة قبل شهر يناير؟

WOLF: لن يغادر الكونجرس الحالي حتى يناير. لديهم الكثير من العمل الذي يتعين عليهم القيام به لتمويل الحكومة. ما الذي سيحدث في الشهر المقبل أو نحو ذلك؟

FOX: السيناريو الأكثر ترجيحًا في الوقت الحالي هو أن يتوصلوا إلى تصحيح قصير الأجل، وهو ما يعملون عليه الآن، والذي من شأنه أن يمول الحكومة حتى أوائل الربيع على الأرجح.

وقد أوضح رئيس مجلس النواب، مايك جونسون، أنه يفضل أن يكون ذلك في شهر مارس. لذا فإن ذلك من شأنه أن يمنحهم فرصة للتراجع، بشكل أساسي. كما أنه يمنح جونسون فرصة لتخطي سباق رئاسة مجلس النواب دون الحاجة إلى تمرير ما يُعرف باسم "الجامع" أو نهاية العام أو مشاريع القوانين المتعددة التي شهدناها في السنوات الماضية في الأعياد.

هذا أمر يثير استياء جناحه الأيمن حقًا. ربما يكون ركل هذه العلبة إلى شهر مارس ومن ثم التعامل معها بعد ذلك مفيدًا لجونسون.

وأود أن أشير إلى أن حشر معركة التمويل في منتصف المائة يوم الأولى (من رئاسة دونالد ترامب) سيكون أمراً معقداً. وقد يجعل من الصعب تمرير التشريعات التي يريدون التركيز عليها. إنه مجرد شيء آخر يجب شطبه من القائمة، بالإضافة إلى تأكيد مجلس الوزراء بأكمله.

هل سيحمي ترامب جونسون من تحديات جناحه الأيمن؟

انتخاب ترامب وحصول الجمهوريين على حكومة موحدة هل سيحمي ذلك جونسون من التحديات التي تواجهه في رئاسة مجلس النواب؟

FOX: هذه الأمور يمكن أن تتغير وتتبدل في لمح البصر، ولكن من الواضح أن جونسون يحظى بدعم ترامب. إنهما مقربان للغاية، وقد بذل جونسون قصارى جهده للحفاظ على هذه العلاقة، لأنه يعلم أنها يمكن أن تكون محورية للغاية عندما تتعامل مع هذا النوع من الأغلبية الضيقة التي يتمتع بها جونسون.

لا يقتصر الأمر على أن ترامب مفيد في الحفاظ على رئاسته للكونغرس. بل إن ترامب مفيد في جعل الناس يوافقون على أي جزء من الأجندة التي يريدون المضي قدمًا فيها. إذا كنت تفكر في المستقبل عندما يقومون بإصلاح ضريبي، ولديك عدد قليل من الأصوات التي ستخسرها، فعليك إقناع الناس الذين لم يعتادوا على قول نعم ليقولوا نعم.

إحساسي هو أنهم إذا تمكنوا من ركل العلبة في مشروع قانون الإنفاق، فإن جونسون سيحظى بوقت أسهل بكثير مما رأينا كيفن مكارثي قبل عامين في الحصول على منصب المتحدث.

كيف سيتعامل الجمهوريون مع بعض الحسابات الصعبة؟

ولف: تمرير التشريعات الرئيسية أمر صعب عندما يكون لديك أغلبية كبيرة. سيكون هذا الكونغرس الأكثر انقسامًا بالتساوي منذ الكساد الكبير_. كيف سيؤثر ذلك على قدرة الجمهوريين على تمرير أي شيء كبير؟

FOX: لقد رأينا مؤشرًا كبيرًا حقًا على مدى إدراك الجمهوريين لهذا الواقع في وقت سابق من هذا الأسبوع، عندما أوضح (زعيم الأغلبية القادم في مجلس الشيوخ) جون ثون لأعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين أن السيناريو الأكثر احتمالاً هو أن يؤجلوا الإصلاح الضريبي إلى وقت لاحق من العام، وأن يقوموا بتمرير تشريع أصغر يتعامل مع الدفاع والطاقة والهجرة في الأيام المائة الأولى.

بالنسبة لي، وأعتقد لأعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين الذين تحدثت إليهم، فإن ذلك يشير إلى أنهم يعلمون أنهم بحاجة إلى بعض التدريب للتأكد من قدرتهم على التحرك من خلال عملية الميزانية المعقدة المعروفة باسم المصالحة. يجب أن يتأكدوا من قدرتهم على القيام بذلك قبل أن يحاولوا القيام بذلك في مجال الضرائب، لأن الضرائب وحش.

لقد فعلوا ذلك في عام 2017. من الواضح أنهم أظهروا أنهم قادرون على تمرير الإصلاح الضريبي، ولكن ليس من السهل القيام بذلك، وسيكون هناك الكثير من الخلافات بين الجمهوريين في مجلس الشيوخ والجمهوريين في مجلس النواب. أنت تتعامل مع أغلبية ضئيلة للغاية في مجلس النواب وتتعامل مع أغلبية ليست كبيرة في مجلس الشيوخ.

عندما رأيت ذلك الإعلان من ثون، أنه أخبر الجمهوريين في اجتماع مؤتمرهم أنهم سيبدأون بحزمة أخرى، بدلًا من الإصلاح الضريبي، كان ذلك مؤشرًا على أنهم يدركون تمامًا مدى ضآلة الهوامش.

الإنجازات التشريعية المحتملة في ولاية ترامب الثانية

ولف: _التاريخ الحديث هو أن الرؤساء يحصلون على عامين من الحكومة الموحدة، ونتيجة لذلك، يحصلون على تشريع واحد كبير وموقع. حصل باراك أوباما على برنامج أوباما للرعاية الصحية "أوباماكير"؛ وحصل ترامب على تخفيضات ضريبية في ولايته الأولى. وحصل جو بايدن على قانون خفض التضخم كبير الإنفاق. ماذا سيكون الشيء الكبير الوحيد الذي سيحصل عليه ترامب 2.0؟

FOX: إذا التزموا بالترتيب الحالي الذي يتحدثون عنه - وهو بالمناسبة، ليس أمرًا مؤكدًا - ولكن دعنا نقول إنهم يحاولون معالجة الهجرة أولاً، فإن عملية الميزانية في مجلس الشيوخ التي تسمح لك بتمرير مشروع قانون بـ 51 صوتًا، والمعروفة باسم المصالحة، لديها الكثير من المعايير المحدودة حول ما يمكنك فعله بالفعل.

لذا لا يمكن للجمهوريين إجراء تغييرات واسعة وشاملة في سياسة الهجرة من خلال مشروع القانون الأول.

لكن ما يمكنهم فعله هو استثمار الكثير من الأموال في أمن الحدود. يمكنهم بشكل أساسي زيادة المبلغ الذي ينفقونه على تلك الأولويات، ويمكنهم نقل بعض الأموال. قد يكون ذلك مهمًا حقًا بالنسبة لإدارة ترامب، لأن ترامب تحدث كثيرًا عن الحدود ولأن الجمهوريين خاضوا حملتهم الانتخابية على هذه القضية.

يمكنني أن أرى أن ذلك يمكن أن يكون تشريعًا رئيسيًا لترامب يتناسب مع علامته التجارية.

من ناحية أخرى، لديك سلسلة من الإعفاءات الضريبية التي ستنتهي صلاحيتها في نهاية العام 2025، وأعتقد أن الجمهوريين يدركون ذلك ولا يريدون وضعًا يلومهم فيه الأمريكيون على ارتفاع الضرائب أو تلومهم الشركات على ارتفاع الضرائب.

لذا أعتقد أنه من الممكن أن يفعلوا الأمرين معًا، ولكنني أعتقد أنه إذا جاءت الهجرة أولاً، فمن المحتمل أن يكون هذا هو الانتصار الأكثر احتمالاً.

هل تحظى وعود ترامب الضريبية بأي فرصة للنجاح؟

لقد أطلق ترامب الكثير من الوعود حول تخفيض الضرائب خلال الحملة الانتخابية مثل إنهاء الضرائب على الإكراميات، وإنهاء الضرائب على مزايا الضمان الاجتماعي وغيرها. كان هناك حديث من نائب الرئيس القادم، جي دي فانس، عن توسيع الائتمان الضريبي للأطفال. هل هناك أي مؤشر على أن أيًا من ذلك سيحدث بالفعل في مثل هذا الكونجرس المنقسم بشدة، حيث من المحتمل أن يعارض الديمقراطيون بعضًا من ذلك؟ ربما ليس الائتمان الضريبي للطفل، ولكن بعض الأشياء الأخرى؟

FOX: لا أعتقد أن الجمهوريين يعولون على الديمقراطيين في مشروع قانون الضرائب. فحتى لو كانت هناك بعض البنود التي قد يوافق عليها الديمقراطيون، فسيكون من الصعب عليهم الحصول على أي أصوات ديمقراطية، ولهذا السبب سيقومون بذلك من خلال المصالحة.

يستمتع المشرعون الجمهوريون ببعض الأفكار التي اقترحها ترامب في حملته الانتخابية. ولكن هناك حقيقة واقعة، وهي أن بعض هذه الأفكار تكلف الكثير من المال. عدم فرض ضرائب على استحقاقات الضمان الاجتماعي - هذا يكلف الكثير من المال.

وسيتم تسجيل هذه الأشياء من قبل مكتب الميزانية في الكونجرس، وسيتعين على الجمهوريين الدفاع علنًا عن سبب إضافتها إلى العجز في الوقت الذي يقولون فيه إن الهدر والاحتيال وإساءة الاستخدام الحكومي يجب أن ينتهي.

هناك جمهوريون في كل من مجلسي النواب والشيوخ، في لجنة الطرق والوسائل في مجلس النواب واللجنة المالية في مجلس الشيوخ، يعملون منذ عام الآن في محاولة لطرح أفكار حول ما قد يرغبون في تضمينه في مشروع قانون ضريبي آخر. وجزء من ذلك هو الحصول على فكرة عن تكلفة بعض هذه الأحكام.

إنها حقاً نوع من لعبة محاولة التوفيق بين ما تريد فعله والمبلغ الذي تريد إنفاقه. وهذا هو الجزء المعقد حقاً من هذه العملية.

هل سيساعد الديمقراطيون في إبقاء الحكومة تعمل؟

في العامين الماضيين، كان على جونسون الحصول على مساعدة من الديمقراطيين من أجل تمرير مشاريع قوانين الإنفاق. هل من المحتمل أن يستمر ذلك بعد أن يصبح ترامب رئيسًا؟ وبعبارة أخرى، هل سيكون هناك جمهوريون متشددون يعارضون مشاريع قوانين الإنفاق، أم أن الأمر سيكون مجرد موقف حزبي في هذه الأمور؟

FOX: يجب أن يكون هناك توافق بين الحزبين في مجلسي النواب والشيوخ. والسبب هو أنه لا يمكنك تمرير مشاريع قوانين الإنفاق من خلال المصالحة، مما يعني أنك بحاجة إلى 60 صوتًا في مجلس الشيوخ.

لذا فإن تخميني هو أنك إذا حصلت على ديمقراطيين في مجلس الشيوخ، فإنك ستخسر الجمهوريين في مجلس النواب وستحتاج إلى الديمقراطيين في مجلس النواب. لذا أعتقد أن هذا هو الاتجاه الذي سنشهد استمراره.

هل سيلجأ ترامب إلى تهديدات الإغلاق؟

هل سيؤدي ذلك إلى تكرار ما حدث في إدارة ترامب الأولى، عندما تسبب ترامب في إغلاق الحكومة على الرغم من سيطرة الجمهوريين على مجلسي النواب والشيوخ؟ هل تعتقد أنهم سيكونون أكثر خجلاً من تهديدات الإغلاق في هذه الفترة، أم أن هذه الأداة التي سيعود إليها ترامب؟

من الصعب التنبؤ بالديناميكيات التي يمكن أن تتسبب في الإغلاق. على سبيل المثال، إذا كنا نتحدث عن شهر مارس/آذار، وهو الموعد المحتمل للموعد النهائي للإنفاق، هل تريد حقًا أن يكون هناك إغلاق في أول 100 يوم لك؟ أعتقد أن هذا هو نوع الحسابات السياسية التي يجب عليك القيام بها، ولذلك من الصعب معرفة ذلك، أليس كذلك؟

سأكون مندهشًا جدًا إذا أراد الجمهوريون السير في هذا الطريق في أول 100 يوم لترامب. هل تتغير تلك الديناميكية في سبتمبر؟ هل تتغير تلك الديناميكية في مرحلة أخرى؟ هذا ممكن.

ومن المحتمل أيضًا أن يتعمق الديمقراطيون أكثر من ذلك بقليل، لأنهم يعلمون أن حدوث إغلاق حكومي في أول 100 يوم للجمهوريين في محاولة التشريع سيكون كارثيًا.

كيف سيبقى الديمقراطيون على صلة بالموضوع؟

WOLF: نحن جميعًا نركز على الجمهوريين لأن الديمقراطيين لن يسيطروا على أي شيء بدءًا من يناير. كيف سيبقون على صلة بالموضوع؟ كيف سيبقون مرئيين؟

FOX: بطريقتين. ستظل هناك حاجة للديمقراطيين للقيام بالوظائف الأساسية للحكم.

عندما نتحدث عن سقف الديون، وعندما نتحدث عن الإنفاق، فمن المرجح أنك سترى الديمقراطيين يساعدون في ذلك. لأنك على الأرجح سترى على الأرجح الوسط - المزيد من الديمقراطيين في المقاطعات المتأرجحة والجمهوريين في المقاطعات المتأرجحة - يعملون معًا لتمرير تلك القوانين.

والمكان الآخر الذي سترى فيه الديمقراطيين كثيرًا هو جلسات الاستماع الخاصة بتثبيت المرشحين. قد لا يستخدمون نفس النوع من التكتيكات المتشددة التي رأيناها في إدارة ترامب الأولى، عندما كانوا يحرمون الجمهوريين من النصاب القانوني للتصويت في اللجنة أو مثل هذه الأشياء، ولكن ما سنراه هو أنهم سيطرحون أسئلة صعبة ويصنعون لحظات تلفزيونية.

إن الإحساس الذي لدي، وقد كتبتُ عن هذا الأمر على نطاق واسع، هو أن الديمقراطيين يحاولون حقًا معرفة ما حدث في نوفمبر، وهم يتوخون الحذر بشأن متى يقررون التعمق في مواجهة ترامب ومتى قد لا يكون ذلك مفيدًا.

وكما قال لي الديمقراطيون، إذا قلت لي إن كل شيء هو حريق بخمسة إنذارات، فلا شيء هو حريق بخمسة إنذارات، أليس كذلك؟ سوف يكونون حذرين بشأن اختيار اللحظات التي يختارون فيها لحظاتهم.