ترامب يعزز سلطته من خلال تمرير قانون محوري

بعد ما يقرب من 20 ساعة متواصلة من العمل على الهواتف باستخدام كل من التهديدات والضمانات لإقناع الجمهوريين بدعم مشروع قانون أجندته المحلية الشاملة بدا الرئيس دونالد ترامب غاضبًا أثناء مشاهدة تغطية عملية التباطؤ في القاعة على شاشات التلفزيون.

"ما الذي ينتظره الجمهوريون؟ ما الذي تحاولون إثباته؟ ماغا ليست سعيدة، وهذا يكلفكم أصواتًا!!!" نشر ترامب على وسائل التواصل الاجتماعي في منتصف الليل، حيث بدا أن التصويت متوقف.

وبعد مرور 14 ساعة، كان مشروع القانون قد تم تمريره، مع انشقاق اثنين فقط من الجمهوريين.

ومن المتوقع أن يوقعه ترامب في احتفال كبير بعد ظهر يوم الجمعة في البيت الأبيض يتخلله تحليق لقاذفات القنابل من طراز B-2 التي أسقطت قنابل خارقة للتحصينات على المنشآت النووية الإيرانية الشهر الماضي، وفقًا لمسؤول في البيت الأبيض.

وسيؤكد هذا المشهد على مدى أهمية هذه الأيام بالنسبة للرئيس، الذي يبدو الآن في ذروة قوته السياسية بعد مرور ستة أشهر تقريباً على ولايته الثانية.

وقد مهد قرار المحكمة العليا الأسبوع الماضي الطريق أمام استخدام أكثر توسعية للسلطة التنفيذية. ويبدو أن ضرباته على المواقع النووية الإيرانية قد خلقت زخمًا جديدًا نحو اتفاق وقف إطلاق النار في غزة. وأسفرت قمة حلف شمال الأطلسي الأسبوع الماضي، التي تم تصميمها وفقًا لتفضيلاته، عن التزامات جديدة للإنفاق الدفاعي بعد سنوات من الضغط من ترامب.

وفي الداخل، يترأس ترامب اقتصادًا يواصل خلق فرص عمل، على الرغم من استمرار القلق بشأن التهديد بفرض الرسوم الجمركية. وتفيد التقارير أن تكتيكاته المتشددة في إنفاذ قوانين الهجرة، التي شجبها معارضوه باعتبارها غير إنسانية أو غير قانونية، قد أدت إلى انخفاض عمليات العبور غير القانوني على الحدود الجنوبية للولايات المتحدة إلى أدنى مستوياتها التاريخية.

وقال ترامب خارج طائرة الرئاسة يوم الخميس، بعد ساعات من تمرير مشروع قانون جدول أعماله في مجلس النواب: "أعتقد أنني أملك المزيد من القوة الآن، أنا أملكها".

بالنسبة لمنتقدي ترامب، فإن قبضته التي لا تتزعزع على الجمهوريين وتسلحه القوي بحلفاء الولايات المتحدة في الخارج تضيف إلى كونه مستبدًا لا يخضع للأنظمة المعمول بها لضمان عدم انزلاق البلاد إلى الاستبداد.

ولكن بالنسبة لأنصاره، فإن الأسبوعين الماضيين كانا بمثابة تتويج مثير لعودته غير المتوقعة إلى السلطة والوفاء السريع بالوعود التي قطعها لناخبيه العام الماضي.

"لقد نجح في تمرير أجندته بدرجة أكبر مما فعل في ولايته الأولى. لديه سيطرة أفضل على الأجهزة"، قال آسا هاتشينسون، حاكم ولاية أركنساس السابق الذي نافس ترامب على الرئاسة العام الماضي.

وأضاف: "أعتقد أن جزءًا من ذلك هو أنه رئيس في فترة رئاسته الثانية، وهو يعرف كيف يمارس تلك السلطة ويستخدم منصب الرئيس. ولديك محكمة عليا تدعمه." وتابع هاتشينسون: "إنه منصب قوي للغاية". يدرك الناس ذلك. وهو يدرك أيضًا أن لديه فترة قصيرة جدًا من الوقت، لأن لديه أربع سنوات فقط الآن."

لم يعد ترامب مقيدًا من قبل أعضاء حزبه المتشككين، فهو حر في متابعة أجندته ومصالحه بطرق يخشى حتى بعض الجمهوريين أن تلاحقهم في انتخابات التجديد النصفي العام المقبل.

ويبدو أن مؤيدي مشروع قانون ترامب ومعارضيه على حد سواء يتفقون على أن الإجراء الذي تم تمريره يوم الخميس سيشكل الآن جزءًا رئيسيًا من إرث ترامب المحلي.

'القوة الحاضرة في كل مكان'

تم تمرير القانون بعد تدخل مكثف من الرئيس نفسه، الذي بدا مدركاً تماماً للرهانات التي تواجهها رئاسته، وقد لجأ إلى الاتصال بالمشرعين حتى الليل لإقناعهم بالتصويت بنعم. وقد وصف مسؤول كبير في البيت الأبيض ترامب بأنه "القوة الحاضرة في كل مكان وراء هذا التشريع".

Loading image...

وقال المسؤول: "عشاء بعد عشاء، ومشاركة تلو الأخرى في مار-أ-لاغو كما تعلمون، هذه العلاقات، وتركيز الرئيس على العلاقات، حملتنا في نوع من الشلال هنا"، مضيفًا أنهم فقدوا عدد الاجتماعات التي عقدها ترامب بشأن مشروع القانون.

لقد بدأ الديمقراطيون بالفعل في صياغة خطط لربط ترامب والجمهوريين بالتغييرات التي أدخلها القانون الجديد على برنامج Medicaid، وخصوا بالذكر حالات فردية من الأمريكيين المحرومين من الرعاية. وقد تم تلخيص حجتهم في خطاب زعيم الأقلية في مجلس النواب حكيم جيفريز الماراثوني الذي ألقاه زعيم الأقلية في مجلس النواب يوم الخميس.

قال جيفريز في خطابه الذي حطم رقمًا قياسيًا لأطول خطاب في تاريخ مجلس النواب الحديث: "تتطلب القيادة الشجاعة والقناعة والرحمة ومع ذلك فإن ما رأيناه من هذه الإدارة والمتآمرين معها على الجانب الجمهوري من الممر هو القسوة والفوضى والفساد".

تُظهر استطلاعات الرأي أن الأمريكيين يشككون على نطاق واسع في مشروع القانون، مما يخلق مهمة لترامب في الأشهر المقبلة لتغيير التصورات عن مشروع القانون الذي عمل بجد لتمريره.

وقد يساعده في ذلك التسلسل الاستراتيجي لمشروع القانون الذي يسنّ التخفيضات الضريبية على المدى القريب، لكنه يؤجل التغييرات الرئيسية في برنامجي المساعدات الطبية والمساعدات الغذائية إلى ما بعد انتخابات منتصف الولاية العام المقبل.

ومع ذلك، فإن التاريخ الحديث مليء بالرؤساء الذين استخدموا الأغلبية في الكونجرس لتمرير تشريعات كبيرة تهدف إلى تلميع إرثهم، ثم أعربوا لاحقًا عن أسفهم لعدم بذلهم ما يكفي من الجهد لإقناع الشعب الأمريكي بمشروع القانون بعد أن دفع أعضاء حزبهم الثمن في صناديق الاقتراع.

ترك الرسائل لوقت لاحق

بدا ترامب، في نقاط مختلفة خلال الأسبوع الماضي، قلقاً من أن خفض شبكة الأمان الاجتماعي بشكل كبير قد يشكل تحديات سياسية للجمهوريين.

فقد قال يوم الثلاثاء: "لا أريد أن أذهب بجنون مع التخفيضات". "لا أحب التخفيضات".

وحتى في الجلسات الخاصة، أخبر ترامب الجمهوريين أن إجراء تغييرات على برنامج ميديكيد والرعاية الطبية والضمان الاجتماعي سيكون رسالة سياسية خاسرة، وفقًا لمسؤولين. في المحادثات مع المشرعين الجمهوريين، سعى مسؤولو البيت الأبيض إلى التأكيد على أن التغييرات في برنامج ميديكيد لن تظهر لسنوات، مما يمنح الولايات والمستشفيات الوقت الكافي لفرز التغييرات. كما ذكّر المسؤولون المشرعين أيضًا بأن الولايات لها دور كبير في تحديد كيفية إنفاق أموال برنامج Medicaid، وبالتالي تتحكم في كيفية فقدان الأفراد للتغطية وما إذا كانوا سيفقدون التغطية أم لا.

قال المسؤولون إن فريق ترامب قد استخلص الدروس من المحاولة الفاشلة لإلغاء برنامج أوباما كير في عام 2017، حيث عملوا مع الجمهوريين على الرسائل وحاولوا تقديم رؤية أوضح لهم حول سبب نجاح مشروع القانون.

ومع ذلك، فقد كانت أولوية ترامب إلى حد كبير هي تمرير أجندته الخاصة، وليس الحظوظ السياسية للجمهوريين في الكونغرس. وقد تم وضع أي مخاوف بشأن انتخابات العام المقبل جانبًا في الغالب، حيث ضغط ترامب على الجمهوريين الرافضين من الحزب الجمهوري باستخدام كل من السحر والتهديدات بالانتقام السياسي.

واعترف مسؤولو البيت الأبيض سرًا بأن رسائل الديمقراطيين بشأن مشروع القانون كانت فعالة، لكنهم أشاروا إلى أن تركيز حزبهم حتى الآن لم يكن على الرسائل، بل على تمرير مشروع القانون.

وقال أحد المسؤولين: "علينا الآن أن ننتقل إلى شرح مشروع القانون وكيف سيفيد ناخبينا". "نحن واثقون من أنه بمجرد أن نتمكن من إيصال هذه الرسائل، سيتحول التصور العام لمشروع القانون."

الجزر والعصي

منذ البداية، صاغ ترامب وحلفاؤه دعم مشروع القانون على أنه اختبار ولاء، وأبلغوا أعضاء مجلس الشيوخ في إشعار رسمي الأسبوع الماضي أن الفشل في تمرير الإجراء سيكون بمثابة "خيانة عظمى".

وقد تعامل ترامب بقسوة مع الممتنعين الجمهوريين عن التصويت، حيث هدد بدعم المنافسين الأساسيين للسيناتور توم تيليس والنائب توماس ماسي بعد أن قالا إنهما سيعارضان مشروع القانون.

وفي نهاية المطاف، أعلن تيليس الأسبوع الماضي أنه سيتقاعد، متخليًا عن اختبار ترامب للولاء. وحذّر من قاعة مجلس الشيوخ بعد ذلك من أن ترامب كان "مضللًا" بشأن آثار مشروع قانونه، واصفًا إياه بأنه "لا مفر من أن يخون هذا القانون الوعد الذي قطعه دونالد ترامب".

تغير نهج ترامب المتشدد يوم الأربعاء، عندما استضاف الجمهوريين في مجلس النواب في البيت الأبيض. وفي تلك الجلسات، بدا متمسكًا في تلك الجلسات بقول مأثور قديم بينما كان يعمل على إقناع المشرعين بالتصويت لصالح مشروع قانونه الضخم: "إن صيد الذباب بالعسل أكثر من صيده بالخل".

Loading image...

في الاجتماعات التي عُقدت في غرفة مجلس الوزراء والمكتب البيضاوي، وقّع ترامب بشهامة على بطاقات الأماكن، والتقط الصور التذكارية وأثنى على زواره على ظهورهم التلفزيوني، وفقًا لأشخاص مطلعين على الجلسات. وقام بتوزيع الهدايا التذكارية واصطحب الضيوف في جولة في أرجاء المكتب البيضاوي الذي أعيد تزيينه باستمرار.

لكنه كان حازمًا أيضًا أنه بعد أسابيع من الأخذ والرد بين مجلسي الكونغرس، لن يكون هناك المزيد من التغييرات على مشروع القانون.

وقال أحد المشرعين الذين التقوا بترامب: "لقد أراد إنجاز هذا الأمر، وكان ذلك واضحًا".

قال النائب ستيف سكاليس، زعيم الأغلبية في مجلس النواب، يوم الخميس في الكابيتول هيل: "كانت الرسالة التي أرسلها إليهم جميعًا واضحة جدًا، وهي أن مشروع القانون هذا قد تم التفاوض عليه كثيرًا، ولكن لن يكون هناك المزيد من التغييرات عليه". "لقد انتهى وقت ذلك، وأعتقد أن الأمر استغرق منهم ساعات قليلة بعد ذلك ليدركوا أنه كان جادًا."

عند مناقشة مشروع القانون، حث الرئيس المشرعين على الحفاظ على وحدة الحزب الجمهوري وتجنب منح الديمقراطيين انتصارًا من خلال حرمانه من توقيعه على التشريع، حسبما قال شخص مطلع على الاجتماعات.

خارج الطائرة الرئاسية مساء الخميس، قال ترامب إنه لم يعرض "أي صفقات ما فعلته هو أننا تحدثنا عن مدى جودة مشروع القانون".

وفي حين أن تهديد ترامب بدعم التحديات الأولية لمعارضي مشروع قانونه ظل حاضرًا دائمًا في أذهان العديد من الجمهوريين، إلا أن الرئيس اختار ترك التحذير دون أن يقوله في الغالب بينما كان يتملق الأعضاء في الجناح الغربي يوم الأربعاء.

وقال تيم بورشيت، النائب عن ولاية تينيسي، في مقطع فيديو نُشر بعد الاجتماع الذي استمر ساعتين: "كان الرئيس رائعًا، كما هو الحال دائمًا". "كان مفيدًا ومضحكًا، وأخبرني أنه يحب رؤيتي على التلفزيون، وكان ذلك رائعًا نوعًا ما."

ومع ذلك، مع استمرار الليل وجدل المشرعين في مبنى الكابيتول، قال أحد المصادر المطلع على المحادثات مع الأعضاء المحافظين إنه تم نقل رسالة مفادها أنه إذا أوقف الأعضاء مشروع القانون هذا، فسيتم توجيه رسالة أولية لهم وهي رسالة دفعت بعض الأعضاء نحو التصويت.

وقال المصدر: "إنه في أقوى موقف لأي شخص على مدى أجيال ربما على الإطلاق من حيث التأثير على الانتخابات التمهيدية للكونغرس". "لذا فإن أي شخص قادم من مقاطعة يمينية متشددة، وهي معظم أعضاء المؤتمر، سيتعين عليه التعامل مع ذلك. وهو لن يتسامح مع أي شخص يعارض أجندته."

ونفى مسؤول في البيت الأبيض فكرة وجود أي تهديدات مباشرة في الانتخابات التمهيدية، لكنه أقر بأن هذا الاحتمال يلوح في الأفق دائمًا في المحادثات.

ما وعد به ترامب المتشددين

وقال أحد الأشخاص المطلعين على الاجتماعات مع المشرعين في مجلس النواب إن ترامب تحدث عن أهمية مشروع القانون بالنسبة لجدول أعمال الجمهوريين وجادل بأن النمو الاقتصادي سيطغى على أي مخاوف بشأن توسيع العجز وهي حجج كان هو وفريقه يقدمونها علناً.

كما وعد أيضًا المتشددين الماليين بأنه سيستخدم سلطاته التنفيذية لفرض بعض أحكام الإلغاء التدريجي لإعفاءات ضريبية معينة للطاقة الخضراء بقوة لإقناعهم بالتصويت بنعم.

وقال النائب رالف نورمان من ساوث كارولينا، الذي كان يخطط في الأصل للتصويت ضد التشريع، لكنه في النهاية دعمه في تصريح: "لقد قام بعمل بارع في توضيح كيف يمكننا تحسينه، وكيف يمكنه استخدام منصبه التنفيذي الرئيسي، واستخدام الأشياء لتحسين مشروع القانون".

لقد كان بعض الجمهوريين صريحين في معارضتهم للجدول الزمني الأبطأ لمجلس الشيوخ للإلغاء التدريجي لبعض الإعفاءات الضريبية للطاقة، وقال نورمان إنه من المهم بالنسبة لهم الحصول على تأكيدات بشأن ذلك من البيت الأبيض. وقال إنها كانت نقطة خلاف رئيسية في الساعات الأخيرة من المداولات.

قال نورمان: "حتى وقت متأخر من الليل، كنا نتفاوض، كما تعلمون، على الأشياء التي يمكن أن تتغير، الإعفاءات الضريبية، والتي وضعها جو بايدن والتي كان يجب إلغاؤها".

في الساعات المظلمة من صباح يوم الخميس، بدا أن صبر ترامب في إقناع الجمهوريين الرافضين بدأ ينفد.

فقد كتب في الساعة 12:45 صباحًا: "بالنسبة للجمهوريين، يجب أن يكون هذا تصويتًا سهلًا بنعم". "سخيف".

وبعد بضع مكالمات هاتفية، كان الرافضون قد رضخوا. وكان مشروع قانون توقيع ترامب في طريقه للتمرير.