تدخل ترامب لإحباط مشروع قانون سقف الدين الأمريكي. ماذا سيحدث بعد ذلك؟

أمام الكونجرس الأمريكي مهلة حتى منتصف ليل الجمعة لتمرير مشروع قانون يرفع حدود الاقتراض في البلاد، والمعروف أيضًا باسم سقف الدين، والذي بدونه يمكن أن تتوقف قطاعات كبيرة من الحكومة عن العمل.

وكان مشروع القانون الذي كان من شأنه تمديد الموعد النهائي حتى 14 مارس، والذي أعده كل من الديمقراطيين والجمهوريين، قد أُحبط بعد أن أعلن الرئيس المنتخب دونالد ترامب معارضته يوم الأربعاء، بعد جهود من قبل حليفه الملياردير إيلون ماسك لإثارة المعارضة.

أشار الجمهوريون إلى أنه تم الاتفاق على مشروع قانون جديد، وقد يتم التصويت عليه مساء الخميس. ولكن لا يزال من غير الواضح ما إذا كان سيتم تمريره بالفعل في مجلسي الكونجرس.

ما هو سقف الدين، ولماذا هو مثير للجدل، وماذا يمكن أن تخبرنا هذه الحلقة الأخيرة عن ماسك وتأثيره المتزايد في السياسة الأمريكية؟ نلقي نظرة على هذه الأسئلة وغيرها في هذا الشرح الموجز.

ما هو سقف الدين؟

سقف الدين هو الحد الأقصى الذي يفرضه الكونجرس الأمريكي على مقدار الأموال التي يمكن للحكومة أن تقترضها لتغطية الفجوة بين إيراداتها ومقدار ما تنفقه.

كم مرة يتم رفع سقف الدين؟

قامت الولايات المتحدة برفع سقف الدين 103 مرات منذ عام 1939، وقد كان رفع سقف الدين إجراءً إجرائياً إلى حد كبير في السياسة الأمريكية خلال معظم تلك الفترة.

ويعني الفشل في رفع سقف الديون أن الخزانة الأمريكية قد تواجه مشكلة في سداد المدفوعات المتعلقة بديون البلاد، الأمر الذي قد يؤدي إلى زعزعة الأسواق المالية العالمية والإضرار بالتصنيف الائتماني للبلاد الذي تتباهى به.

متى أصبح سقف الدين مثيراً للجدل إلى هذا الحد؟

في عامي 1995 و1996، استغل الكونجرس الذي كان يسيطر عليه الجمهوريون بقيادة رئيس مجلس النواب نيوت جينجريتش الأكثر عدائية احتمال السماح بانتهاء صلاحية سقف الدين للدفع باتجاه تخفيضات إضافية في الإنفاق من الرئيس بيل كلينتون آنذاك.

وفي حين أن مفاوضات سقف الدين غالبًا ما يتم الترويج لها كموقف مبدئي من أجل الاستقامة المالية، إلا أنها أصبحت فرصة سياسية للأحزاب - غالبًا ما تكون في الأقلية - لاستخدام نفوذها لانتزاع تنازلات من الحزب المنافس أو الرئيس. كما أنها يمكن أن تصبح مناسبات تتصارع فيها الفصائل المتنافسة داخل الحزب على الأولويات.

وقعت إحدى هذه المواجهات في الفترة ما بين ديسمبر 2018 ويناير 2019، خلال فترة ولاية ترامب الأولى في منصبه، عندما أفسد الجمهوريون مشروع قانون الإغاثة من كوفيد-19 بإصرارهم على أحكام تتعلق بتدابير أكثر صرامة لمكافحة الهجرة. أصبح ذلك الإغلاق الأطول في تاريخ الولايات المتحدة، واعتُبر على نطاق واسع أنه كان ضارًا سياسيًا لترامب والجمهوريين.

ما هو الدور الذي يلعبه ترامب في المحادثات الحالية الآن؟

يتمتع الرئيس المنتخب بنفوذ كبير على الحزب الجمهوري المحافظ، وكان إعلانه عن معارضته لمشروع قانون سقف الدين الذي أعده الحزبان يوم الأربعاء كافياً لضمان موته فعلياً.

ما الذي يريد ترامب أن يراه بدلاً من ذلك؟

ليس من الواضح تماماً ما الذي يريد ترامب أن يستبدل به مشروع قانون الحزبين. لكنه قال إنه يريد إزاحة مسألة إعادة التفاوض بشأن سقف الدين الصعبة سياسياً عن الطاولة خلال فترة ولايته الثانية في منصبه، واقترح في برنامج تلفزيوني يوم الخميس إلغاء سقف الدين تماماً.

ما الذي سيفعله المشرعون الجمهوريون الآن؟

حذّر كل من ترامب وموسك المشرعين الجمهوريين من العواقب في حال دعموا مشروع القانون الذي أعده الحزبان. وقد فوجئ بعض المشرعين على حين غرة، مشيرين إلى أن ترامب قد عقّد جهودهم بتدخله في اللحظة الأخيرة لقلب المفاوضات رأساً على عقب.

وقالت السناتور سوزان كولينز، كبيرة الجمهوريين في لجنة المخصصات في مجلس الشيوخ: "إن طلب الرئيس ترامب في اللحظة الأخيرة بإلغاء سقف الدين يلقي بقضية أخرى كاملة في النقاش".

كما وضع تدخل ترامب أيضًا رئيس الأغلبية الجمهورية في مجلس النواب الجمهوري مايك جونسون في مأزق، حيث يسارع للتوصل إلى اتفاق وتجنب إغلاق الحكومة دون الوقوع في مواجهة الرئيس الجمهوري القادم قبل أسابيع فقط من مواجهته معركته الخاصة للاحتفاظ بمنصبه القيادي الحالي.

وقال ترامب لوكالة فوكس نيوز ديجيتال الإخبارية: "أي شخص يدعم مشروع قانون لا يتكفل بالرمال المتحركة للديمقراطيين المعروفة باسم سقف الدين يجب أن يتم التخلص منه بأسرع ما يمكن".

ما هو الدور الذي لعبه إيلون ماسك؟

توجه قطب التكنولوجيا الملياردير إيلون ماسك، الذي برز كحليف رئيسي لترامب ووسيط رئيسي داخل الحزب الجمهوري، إلى وسائل التواصل الاجتماعي لحشد المعارضة ضد مشروع القانون الذي قدمه الحزبان الجمهوري والديمقراطي، والذي وصفه بأنه مليء بالإنفاق المفرط.

وقال النائب الجمهوري آندي بار يوم الأربعاء: "كان هاتفي يرن بلا توقف". "الناس الذين انتخبونا يستمعون إلى إيلون ماسك."

ماذا يقول هذا عن دور ماسك الناشئ في إدارة ترامب؟

لقد نصّب ماسك نفسه كمحارب صليبي ضد الإنفاق الحكومي والتنظيم الحكومي، حيث يترأس مجموعة تعرف باسم DOGE والتي ستسعى إلى تقليص حوالي 2 تريليون دولار من الإنفاق الفيدرالي من الميزانية السنوية.

إذا كان ماسك يصور نفسه كمحارب ضد السخاء الحكومي، فإن العديد من الديمقراطيين يرون شيئًا آخر: أغنى رجل في العالم يمارس سلطته، دون منصب منتخب، لإعادة تشكيل الحكومة لصالح الصناعة الخاصة.

ماذا يقول المشرعون الديمقراطيون؟

لقد استغل الديمقراطيون الانهيار المفاجئ لمشروع قانون الحزبين لتصوير الحزب الجمهوري على أنه على استعداد لوضع ولائهم لدونالد ترامب والشخصيات الثرية مثل إيلون ماسك فوق مسؤولياتهم كمشرعين.

وقال زعيم الديمقراطيين في مجلس النواب حكيم جيفريز: "يمكن تجنب هذا الإغلاق المتهور الذي يقوده الجمهوريون"، مضيفًا أنه يجب على الجمهوريين "ببساطة أن يفعلوا ما هو صحيح للشعب الأمريكي وأن يلتزموا بالاتفاق الذي تفاوضوا عليه هم أنفسهم من الحزبين".

وقد أشار آخرون إلى أن المحافظين الذين يضغطون من أجل إجراء تخفيضات في مثل هذه البرامج يخططون أيضًا لتمديد سلسلة من التخفيضات الضريبية من ولاية ترامب الأولى، والتي استفاد منها إلى حد كبير الأثرياء.

ومن شأن القيام بذلك أن يكلف الحكومة حوالي 4 تريليونات دولار من الإيرادات المفقودة على مدى السنوات العشر المقبلة، مما يضيف إلى ديون الحكومة الحالية البالغة حوالي 36 تريليون دولار.

وقد يستجيب الديمقراطيون بشكل إيجابي لاقتراح ترامب بإلغاء سقف الديون، والذي لطالما استخدمه الجمهوريون كمناسبة للضغط من أجل إجراء تخفيضات كبيرة في البرامج الاجتماعية.

وقالت السيناتور إليزابيث وارن يوم الخميس: "أتفق مع الرئيس المنتخب ترامب على ضرورة أن يلغي الكونغرس حد الدين وألا يحكم مرة أخرى عن طريق أخذ الرهائن".