ترامب يخطط لنشر الجيش لمكافحة الجريمة في المدن

يأمل الرئيس دونالد ترامب في تكرار جهوده لإنفاذ القانون في لوس أنجلوس وواشنطن العاصمة في مدن في جميع أنحاء البلاد، حيث تتخذ الإدارة الأمريكية خطوات لاستخدام الجيش الأمريكي مرة أخرى في أجندتها لمكافحة الجريمة.

يتمتع ترامب ببعض الصلاحيات الرئاسية التي يمكن أن يستخدمها لنشر الحرس الوطني ووكالات إنفاذ القانون الفيدرالية في المدن الأمريكية للقضاء على الجريمة، على الرغم من أن مثل هذه الخطوة ستكون غير مسبوقة، ويرى بعض الخبراء والقادة المحليين أنها غير قانونية. وهو يواجه بالفعل تحديًا قانونيًا في كاليفورنيا بعد نشر الحرس الوطني في يونيو في لوس أنجلوس بعد أن ادعى أن الاحتجاجات كانت تعرقل أجندته الفيدرالية للهجرة.

وقالت إليزابيث غويتين، المديرة الأولى لبرنامج الحرية والأمن القومي في مركز برينان للعدالة: "إذا كان بإمكان الرئيس استخدام الجيش كقوة شرطة محلية، فإن ذلك يمكن أن يكون أداة قمع قوية للغاية، ولهذا السبب لدينا مبدأ في هذا البلد يعود إلى مئات السنين ضد استخدام الجيش لإنفاذ القانون المحلي". "وهذا هو المبدأ الذي يمزقه ترامب بالكامل هنا."

وقد أشار ترامب إلى أنه يعتزم توسيع دور الجيش الأمريكي في أنشطة إنفاذ القانون المحلية في جميع أنحاء البلاد. وذكرت مصادر الأسبوع الماضي أن الإدارة الأمريكية تناقش إرسال الحرس الوطني إلى شيكاغو منذ أسابيع، على الرغم من أنه لا يزال من غير الواضح متى سيبدأ نشر القوات أو عدد القوات التي سيتم إرسالها.

وفي يوم الاثنين، وقّع ترامب على أمر تنفيذي بإنشاء "وحدات متخصصة" في الحرس الوطني للتصدي للجريمة في المدن، على الرغم من أنه من غير الواضح كيف سيعمل الأمر عملياً. ولدى الحرس الوطني بالفعل قوات رد فعل، مصممة للاستجابة السريعة للحوادث التي تتطلب إنفاذ القانون أو الدعم الأمني في كل ولاية وإقليم والعاصمة.

وفي حديثه إلى الصحفيين يوم الاثنين، قال الرئيس إنه "قد ينتظر أو لا" حتى يطلب حكام الولايات قوات الحرس الوطني قبل أن يأمر بنشر قوات الحرس الوطني للتصدي للجريمة.

وقال ترامب: "قد نذهب ونقوم بذلك، وهو على الأرجح ما يجب أن نفعله".

ويواجه الرئيس بالفعل معارضة من رؤساء بلديات المدن الكبرى، ومن المرجح أن يتحداه المحافظون أيضًا؛ فخارج العاصمة واشنطن حيث يتبع الحرس الوطني للرئيس يتولى حاكم الولاية مسؤولية قوات الحرس الوطني.

وقد ندد عمدة شيكاغو براندون جونسون، وهو ديمقراطي، بتهديدات ترامب، وقال يوم الاثنين: "ما يحاول هذا الرئيس القيام به ليس فقط غير دستوري، بل إنه تهديد كبير لديمقراطيتنا".

وفي الوقت نفسه، قال حاكم ولاية إلينوي الديمقراطي جي بي بريتزكر في مؤتمر صحفي يوم الاثنين: "سيدي الرئيس، لا تأتي إلى شيكاغو. أنت غير مرغوب بك هنا ولا نحتاجك هنا."

"لا يتعلق الأمر بمكافحة الجريمة. بل يتعلق الأمر بأن دونالد ترامب يبحث عن أي مبرر لنشر الجيش، في ولاية زرقاء، لمحاولة ترهيب خصومه السياسيين"، وأضاف بريتزكر متعهدًا "بمحاكمة إدارة ترامب في المحكمة" إذا وصلت القوات إلى شيكاغو.

وحذر ديفيد جانوفسكي، القائم بأعمال مدير مشروع الدستور في مشروع الرقابة الحكومية، وهي مجموعة رقابية، من أن نشر القوات في المدن هو "وضع تصعيدي بطبيعته يضع... الناس الذين يعيشون في هذه المدن وأفراد الخدمة الذين يتم إرسالهم في وضع خطير ومتقلب".

ومع ذلك، أضاف: "هناك القليل جدًا مما يمنع الرئيس من القيام بذلك في البداية."

"تفتح هذه الصلاحيات عند وجود ظروف محددة. والمشكلة هي أن الرئيس، بموجب هذه القوانين، هو الشخص الذي يتخذ هذا القرار"، قال جانوفسكي. "ومن ثم من الصعب جدًا إلغاء هذا القرار."

من المتوقع أن تكون لوس أنجلوس بمثابة مخطط

لقد أطلق ترامب ادعاءات مبالغ فيها حول الجريمة في جميع أنحاء الولايات المتحدة لدعم التوسع في جهوده لإنفاذ القانون، على الرغم من أن جرائم العنف انخفضت على الصعيد الوطني في عام 2024، بما في ذلك في العديد من المدن الكبرى التي دعاها ترامب.

"انظر إلى شيكاغو، كم هي سيئة. انظر إلى لوس أنجلوس، كم هي سيئة"، قال ترامب في وقت سابق من هذا الشهر. "لدينا مدن أخرى سيئة للغاية. نيويورك لديها مشكلة. ثم لديك، بالطبع، بالتيمور وأوكلاند."

وفي الوقت نفسه، أوضحت المدعية العامة بام بوندي أيضًا أن المدن والولايات في جميع أنحاء البلاد التي تطبق ما يسمى بسياسات الملاذ الآمن، والتي تحد من مساعدة المسؤولين المحليين في إنفاذ قوانين الهجرة الفيدرالية، يمكن أن تكون هدفًا للحرس الوطني.

{{MEDIA}}

وقالت مصادر إن خطط الإدارة المستقبلية بما في ذلك في شيكاغو، وهي مدينة ملاذ من المتوقع أن تبدو مثل نشر ترامب للحرس الوطني في وقت سابق من هذا الصيف في لوس أنجلوس لقمع احتجاجات المهاجرين.

في شهر يونيو، حاول ترامب التحايل على حاكم ولاية كاليفورنيا الديمقراطي غافين نيوسوم لنشر أفراد الحرس الوطني من خلال التذرع بالمادة 12406 من قانون الولايات المتحدة، والتي تسمح للرئيس بنشر الحرس عند الضرورة لصد الغزو أو قمع التمرد أو تنفيذ القوانين. وقد تذرع ترامب، الذي حشد أيضًا قوات المارينز إلى لوس أنجلوس، بأنه غير قادر على إنفاذ قوانين الهجرة الفيدرالية في المدينة.

ويجري الآن الطعن في شرعية الإجراء الذي اتخذه ترامب في محكمة في كاليفورنيا في قضية قد يكون لها آثار كبيرة على جهوده المستقبلية.

وقال غويتين إن ترامب قد لا يكون قادرًا على استخدام القسم 12406 في المدن التي يتطلع فيها إلى اتخاذ إجراءات صارمة ضد الجريمة.

"في لوس أنجلوس، كانت الذريعة أنه غير قادر على القيام بمداهمات إدارة الهجرة والجمارك بسبب الاحتجاجات. قانون الهجرة هو قانون فيدرالي"، قال غويتين. "إن جرائم الشوارع العنيفة، وهو ما يتحدث عنه حقًا، هي في الغالب مسألة تتعلق بقانون الولاية والقانون المحلي، وليس القانون الفيدرالي."

يمكن لترامب التذرع بقانون التمرد

هناك سبيل آخر محتمل آخر لأجندة ترامب لمكافحة الجريمة: قانون التمرد، وهو قانون نادرًا ما يتم اللجوء إليه ويسمح للرئيس باستخدام القوات العسكرية لإنهاء تمرد أو عصيان على الأراضي الأمريكية.

وينص البند الرئيسي في قانون التمرد الذي تم إقراره في عام 1807 وتم تحديثه أثناء إعادة الإعمار على أنه لا يمكن للرئيس نشر قوات في ولاية ما إلا إذا طلب الحاكم أو المجلس التشريعي للولاية ذلك.

ومع ذلك، ينص بند آخر من القانون على أنه في ظل ظروف معينة محدودة تتعلق بالدفاع عن الحقوق الدستورية، يمكن للرئيس إرسال قوات من جانب واحد.

وكانت إدارة ترامب قد ناقشت بهدوء استحضار قانون التمرد في لوس أنجلوس في يونيو الماضي، لكنها قررت في النهاية عدم القيام بذلك.

وخلال فترة ولايته الأولى، هدد ترامب باستخدام قانون التمرد في أعقاب مقتل جورج فلويد على يد الشرطة في عام 2020، بحجة أنه يمكن أن يستخدمه كوسيلة لتفريق المناهضين للفاشية، أو مناهضي الفاشية الذين قال إنهم ينظمون أعمال شغب عنيفة تؤدي إلى أعمال نهب.

وقال ترامب في ذلك الوقت: "إذا رفضت المدينة أو الولاية اتخاذ الإجراءات اللازمة للدفاع عن أرواح وممتلكات مقر إقامتهم، فسوف أنشر جيش الولايات المتحدة وأحل لهم المشكلة بسرعة"، على الرغم من أنه لم يفعل ذلك أبدًا.

وقال جويتين إنه "حتى قانون العصيان، على اتساعه... لا يمنح ترامب سلطة غير محدودة".

وقال غويتين: "عندما تفشل الولايات في حماية الحقوق الدستورية لفئة من الناس وهذه الحقوق منصوص عليها في قانون الولاية يمكن عندئذٍ نشر الجيش لفرض تلك القوانين" بموجب قانون العصيان، "وليس قوانين الولاية والقوانين المحلية التي تنطبق في سياق جرائم الشوارع العنيفة."

قد تكون هناك حدود دستورية لجهود ترامب

تقدم المعركة القانونية الدائرة في كاليفورنيا حول نشر ترامب للحرس الوطني في لوس أنجلوس بعض الأفكار حول التحديات المحتملة التي يمكن أن يواجهها الرئيس.

ويزعم محامو نيوسوم أن الرئيس انتهك قانون بوسي كوميتاتوس، الذي يمنع الرئيس إلى حد كبير من استخدام الجيش كقوة شرطة محلية، وفقًا لمركز برينان للعدالة، وهي منظمة قانونية وسياسية ذات ميول ليبرالية.

يقول محامو نيوسوم إن نشر الجيش كان انتهاكًا للقانون لأنه يمنع "الجيش من الانخراط في إنفاذ القانون المدني ما لم يصرح به القانون صراحةً"، وفقًا للشكوى.

{{MEDIA}}

لكن محامي ترامب يصرون على أن الحرس الوطني ومشاة البحرية لم يشاركوا في أي إنفاذ للقانون المدني وبالتالي لم ينتهكوا القانون.

قد يكون هناك حد آخر محتمل آخر لترامب لتوسيع جهوده وهو التعديل العاشر للدستور الأمريكي، والذي يقول "السلطات التي لم يفوضها الدستور للولايات المتحدة ولا يحظرها على الولايات، محفوظة للولايات على التوالي أو للشعب".

كما يدعي محامو نيوسوم أيضًا أن خطوة ترامب باستدعاء الحرس الوطني ضد رغبة الحاكم تنتهك التعديل العاشر، بحجة أن هذه الخطوة تنتهك سلطة الحاكم بصفته القائد الأعلى للحرس الوطني في كاليفورنيا و"حق الولاية السيادي في السيطرة على حرسها الوطني وإتاحته في غياب استدعاء قانوني للسلطة الفيدرالية".