تلاعب ترامب ببيانات الوظائف وأثره على الاقتصاد

أمضى الرئيس دونالد ترامب وإدارته الشهر الماضي في تصوير بيانات الوظائف المروعة الأخيرة على أنها "عملية احتيال" وانتقام منظم ضد رئاسته. وقد اصطدمت هذه الجهود بحائط مسدود يوم الجمعة بعد أن أصدرت الحكومة أرقام الوظائف المحدثة التي رسمت صورة أكثر إثارة للقلق للاقتصاد الأمريكي.

وقد وصف ترامب الشهر الماضي تقرير الوظائف المخيب للآمال لشهر يوليو بأنه "مزور"، وأقال إريكا ماكينتارفر من منصبها كمفوضة لمكتب إحصاءات العمل. وبعد ذلك، بذل كبار المسؤولين في الإدارة الأمريكية جهودًا مضنية لشرح سبب تبرير الرئيس لتصرفه الاستثنائي الذي استند إلى ادعاء لم يقم بعد بإثباته: أكد مسؤولو الإدارة أن جمع بيانات مكتب إحصاءات العمل رديء، كما أكد مسؤولو الإدارة أن المراجعات التي تجرى على تقرير الوظائف مثيرة للغاية من شهر لآخر بحيث لا يمكن الوثوق بها. وقالوا إن هناك حاجة إلى مفوض جديد للإشراف على الإصلاحات.

لقد خرجت "ماكينتارفر". ومع ذلك، أظهر تقرير الوظائف الصادر يوم الجمعة أن التوظيف استمر في التوقف وأن عدد الوظائف قد انخفض بالفعل في يونيو للمرة الأولى منذ عام 2020 كل ذلك في حين أن المراجعات التي اشتكت منها إدارة ترامب بشدة كانت أقل دراماتيكية بكثير مما كانت عليه في الأشهر السابقة.

بعبارة أخرى: بيانات الوظائف التي استخدمتها إدارة ترامب للإشارة إلى فضيحة لم تكن تاريخية ولا دليلاً على الفساد.

ما هي BLS؟

تأسس في عام 1884، مكتب إحصاءات العمل وهو هيئة مستقلة داخل وزارة العمل الأمريكية. ويتولى وزير العمل، وهو عضو في مجلس وزراء الرئيس، الإشراف على مكتب إحصاءات العمل، ولكن يديره مفوض معين من قبل مجلس الشيوخ.

ويجمع المكتب البيانات حول عدد من الاهتمامات الاقتصادية الرئيسية ويصدر تقارير مهمة بشكل منتظم. وتشمل هذه البيانات بيانات عن الأسعار والتضخم والإنتاجية والإنفاق والأجور والإصابات في مكان العمل والتوظيف والبطالة.

يعمل أكثر من 2,000 شخص في مكتب إحصاءات العمل والعمال، بما في ذلك عدد من الاقتصاديين والقائمين على الاستطلاع الذين يتصلون بانتظام بالشركات والعمال. يقوم الاقتصاديون بتحليل البيانات وإعداد التقارير للجمهور والحكومة.

كيف يجمع مكتب الإحصاءات والعمل بيانات الوظائف؟

يجمع المكتب بيانات الوظائف في استطلاعين منفصلين. الأول يتم جزئيًا عن طريق طرق الأبواب بالطريقة القديمة. حيث يذهب القائمون على الاستطلاع من منزل إلى منزل في جميع أنحاء البلاد لسؤال الناس عن وضعهم الوظيفي ومعلوماتهم الديموغرافية.

ويتم جمع الاستطلاع الثاني، المعروف باسم استطلاع إحصاءات التوظيف الحالية (CES)، من آلاف الشركات والوكالات الحكومية باستخدام مجموعة متنوعة من الطرق: عبر الهاتف، واستطلاعات الإنترنت، و_بالنسبة للشركات الكبيرة_ من خلال النقل الآلي للبيانات. بموجب القانون، تكون المشاركة في استطلاع CES طوعية، ولكن قوانين الولايات في نيو مكسيكو وأوريغون وكارولينا الجنوبية تتطلب من الشركات تقديم بيانات للاستطلاع. كما يتطلب قانون في بورتوريكو من الشركات في الإقليم تقديم البيانات إلى مكتب الإحصاءات والعمل.

يقدم المستجيبون لاستطلاع CES بيانات التوظيف والساعات والأرباح الشهرية لجميع العاملين بأجر إلى مكتب الإحصاء المركزي للإحصاء من سجلات الرواتب الخاصة بهم. ويتم جمع البيانات عن فترة الأجور التي تشمل يوم 12 من الشهر.

ما الذي يفعله مكتب الإحصاء المركزي للإحصاء بالبيانات؟

يقوم خبراء الاقتصاد في BLS أولاً بتحرير البيانات للكشف عن أخطاء المعالجة والإبلاغ. إذا تم اكتشاف أخطاء، يقوم موظفو BLS بالاتصال بالشركة للتوضيح.

{{MEDIA}}

بعد ذلك، يقوم موظفو BLS بإعداد البيانات لتقرير شهري من خلال تقدير العمالة وساعات العمل والأرباح في أمريكا. ولاستقراء البيانات للبلد بأكمله، يضيف اقتصاديو BLS بعض التخمينات المستنيرة، استنادًا إلى اتجاهات التوظيف الموسمية. كما يقوم مكتب الإحصاء والعمل أيضًا بتلطيف البيانات بحسابات تُعرف باسم التعديلات الموسمية لتجنب الارتفاعات والانخفاضات الكبيرة في البيانات كل شهر.

كما تحمي BLS أيضًا البيانات الخام وتقديراتها من خلال معالجتها من خلال الاختبارات الإحصائية، بحيث لا يمكن للأفراد الوصول إلى بيانات أي صاحب عمل معين. ويشمل ذلك مفوض مكتب الإحصاءات الحيوية، الذي لا يطلع على البيانات حتى يتم استكمالها للتقرير.

وقد صرح ويليام بيتش، المفوض الأول لمكتب إحصاءات العمل في ولاية ترامب، الشهر الماضي بأن البروتوكولات المتبعة في الوكالة تمنع رئيسها من التلاعب بالبيانات.

ما الذي يتضمنه تقرير الوظائف الخاص بمكتب الإحصاء والتوظيف؟

في كل شهر، وعادةً في أول يوم جمعة، يُصدر مكتب BLS ملخص حالة التوظيف، والمعروف بالعامية باسم تقرير الوظائف الأمريكية الشهري.

يتم إنشاء التقرير من استطلاعين: يوفر استطلاع الأسر المعيشية البيانات الديموغرافية ومعدل البطالة. يوفر استطلاع الأعمال بيانات عن الأجور وساعات العمل وعدد الوظائف التي أضافها أو طرحها الاقتصاد الأمريكي.

بالإضافة إلى معلومات الوظائف في ذلك الشهر المحدد، يقوم التقرير أيضًا بمراجعة إجمالي الوظائف في الشهرين السابقين بالزيادة أو النقصان.

لماذا تتم مراجعة تلك البيانات؟

يعتبر مكتب الإحصاء والعمل أن أرقام الوظائف الأولية التي يصدرها هي أرقام أولية عندما يتم نشرها لأول مرة لأن بعض المستجيبين لا يبلغون عن بيانات الرواتب الخاصة بهم بحلول الموعد النهائي الذي يحدده المكتب. يمكن أن يؤدي انخفاض الردود على الاستبيان إلى زيادة صعوبة تقدير التقرير. ولكن يستمر مكتب الإحصاء والإبلاغ في جمع بيانات كشوف الرواتب عند الإبلاغ عنها، ويقوم بمراجعة البيانات وفقًا لذلك.

كما تتم مراجعة البيانات أيضًا بسبب التعديلات الموسمية. إذا جاءت البيانات الأكثر اكتمالاً أعلى أو أقل بكثير من البيانات الأولية، يمكن أن تتفاقم المراجعات بسبب التعديلات الموسمية التي يجريها مكتب الإحصاءات والتبغ والعمال، والتي تحتاج أحيانًا إلى إعادة الحساب.

يتم تنقيح البيانات عدة مرات: في كل شهر من الشهرين التاليين للتقرير الأولي، ومراجعة سنوية أولية في أغسطس ومراجعة سنوية نهائية في فبراير.

هل كانت المراجعات الأخيرة غير طبيعية؟

في تقرير شهر يوليو الذي صدر الشهر الماضي، كانت المراجعات لشهري مايو ويونيو كبيرة تاريخيًا حيث تم تخفيضها بمجموع 253,000 وظيفة لكنها لم تكن غير مسبوقة.

تضمن تقرير شهر أغسطس تنقيحات أقل بكثير: تم تعديل إجمالي الوظائف لشهر يونيو بتخفيض 27,000 وظيفة، وتم رفع إجمالي الوظائف لشهر يوليو بمقدار 6,000 وظيفة أي ما مجموعه 33,000 وظيفة.

يتتبع مكتب الإحصاء والتبغ في الولايات المتحدة الأمريكية مراجعات كل شهر منذ عام 1979، ولكنه أدخل تصميمًا جديدًا للعينة قائمًا على الاحتمالات للمراجعات في عام 2003. بين عامي 1979 و 2003، كان متوسط المراجعة الشهرية هو 61,000 وظيفة. ومنذ عام 2003، بلغ متوسط المراجعة الشهرية، 51,000 وظيفة فقط أكثر دقة بقليل.

لكنك لست بحاجة إلى النظر بعيدًا إلى الوراء للعثور على مراجعات أكبر من تلك التي أبلغ عنها مكتب الإحصاءات والتقديرات مؤخرًا. في عامي 2020 و 2021، كانت أرقام الوظائف في جميع أنحاء الخريطة بسبب الجائحة: كانت المراجعات في أربعة أشهر خلال تلك السنوات أكبر من المراجعات الواردة في تقرير الشهر الماضي بما في ذلك أكبر مراجعة على الإطلاق بلغت 679,000 وظيفة في مارس 2020، والتي تُعزى إلى ضعف الاستجابات للاستطلاع بشكل خاص أثناء الإغلاق على مستوى البلاد.

كانت هناك مراجعات أكبر خارج الجائحة أيضاً، بما في ذلك مراجعة 143,000 وظيفة في يناير/كانون الثاني 2009.

هل اشتكى ترامب من بيانات أخرى؟

لقد اشتكى ترامب من المراجعة السنوية الأولية التي صدرت في أغسطس 2024 والتي أظهرت أن الاقتصاد الأمريكي قد أضاف 818,000 وظيفة أقل مما تم الإبلاغ عنه سابقًا خلال العام الماضي. وقد وصف ترامب في منشور الحقيقة الاجتماعية الشهر الماضي بشكل غير صحيح تلك المراجعة بأنها "رقم قياسي": كانت [مراجعة 902,000 وظيفة في عام 2009 أكبر. وأظهر التنقيح النهائي لعام 2024، الذي صدر في فبراير/شباط، أن بيانات عام 2024 قد تم المبالغة في تقديرها بمقدار 589,000 وظيفة. وقال مكتب الإحصاءات والعمل إن الفرق بين المراجعات السنوية الأولية والنهائية يرجع إلى المعلومات الواردة في الإقرارات الضريبية الأمريكية.

وقد أشار ترامب بشكل صحيح الشهر الماضي إلى أن مكتب الإحصاءات الحيوية الأمريكية قد قام بمراجعة إجماليات الوظائف الأولية الأقل في أغسطس وسبتمبر 2024 بمقدار 112,000 وظيفة قبل الانتخابات الرئاسية العام الماضي. لكن هذه المراجعة لم تكن خارجة عن المألوف فقد كانت هناك عدة مراجعات أكبر في وقت سابق من العام وفي السنوات السابقة. وشكلت أرقام الوظائف في أكتوبر/تشرين الأول، التي تم الإبلاغ عنها قبل أيام فقط من الانتخابات، أسوأ شهر للوظائف منذ الجائحة.

من الذي يستخدم بيانات مكتب الإحصاء والتوظيف؟

تعتمد العديد من الشركات والمؤسسات الحكومية على بيانات مكتب الإحصاء والتوظيف في اتخاذ قراراتها بشأن الاستثمار والأجور والتوظيف. ويعتمد الاحتياطي الفيدرالي، على وجه الخصوص، على بيانات مكتب الإحصاء الاتحادي للمساعدة في توجيه سياسته النقدية وتحديد أسعار الفائدة.

قال جيروم باول رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي في يوليو إن الاقتصاد بأكمله يعتمد على البيانات القوية.

وقال باول في مؤتمر صحفي عقب اجتماع السياسة النقدية الأخير للبنك المركزي: "البيانات الجيدة لا تساعد الاحتياطي الفيدرالي فحسب، بل تساعد الحكومة أيضًا، وتساعد القطاع الخاص أيضًا. وأضاف: "من الصعب للغاية أن نلتقط بدقة في الوقت الحقيقي ناتج اقتصاد يزيد عن 20 تريليون دولار، وقد كانت الولايات المتحدة رائدة في ذلك على مدار 100 عام، ونحن بحاجة حقًا إلى مواصلة ذلك، من وجهة نظري".

في يونيو، أخبر باول الكونجرس أنه قلق بشأن "مسار" البيانات الأضعف.

بالإضافة إلى بنك الاحتياطي الفيدرالي والقطاع الخاص، يستخدم المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية بيانات الاستطلاع الخاصة به (https://www.bls.gov/opub/hom/ces/presentation.htm#revisions) لتحديد ما إذا كان الاقتصاد في حالة ركود أم لا. ويستخدمها مجلس المؤتمرات لإنتاج مؤشرات اقتصادية تساعد الشركات على فهم دورة الأعمال الحالية بشكل أفضل. ويساعد المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية على إنتاج العديد من التقارير الأخرى حول الوظائف والاقتصاد على مدار العام.

ما يقوله ترامب والمسؤولون الآن

حتى الآن، لم تدّعي إدارة ترامب أن أرقام الوظائف لشهر أغسطس قد تم التلاعب بها. فقد ألقى ترامب يوم الجمعة في أول تعليقاته العلنية بعد تقرير الوظائف باللوم على باول في إبقاء أسعار الفائدة مرتفعة. وأيدت وزيرة العمل لوري تشافيز-دريمر هذا الموقف.

واعترف مدير المجلس الاقتصادي الوطني كيفن هاسيت بأن تقرير الوظائف كان "مخيبًا للآمال"، وألقى باللوم على عدم قدرة مكتب الإحصاء والتوظيف على تتبع التوظيف في الصيف. كما أرجع، دون دليل، جزءًا من تراجع التوظيف إلى سياسة ترامب المتعلقة بالهجرة، وهو استنتاج لا يعكسه تقرير الوظائف.

قال وزير التجارة هوارد لوتنيك يوم الجمعة قبل نشر تقرير الوظائف مباشرةً أن ماكينتارفر كانت تحرض ضد ترامب ونجاح أمريكا، مما أدى إلى تحريف أرقام الوظائف. ولم يقدم أي دليل يدعم ذلك.

وقد رشح ترامب منذ ذلك الحين إي جيه أنتوني لمنصب مفوض مكتب الإحصاء والتقدير، ولكن لم يتم تأكيد تعيينه بعد. وقال لوتنيك إن مكتب الإحصاءات الحيوية لن يكون قادرًا على إصلاح جميع المشاكل المتصورة في الوكالة فور إقالة ماكينتارفر، لكنه قال إن الآلاف من الاقتصاديين ومحللي البيانات في مكتب الإحصاءات الحيوية سيكونون الآن في صف ترامب، "فقط يحاولون بذل قصارى جهدهم وإصدار الأرقام الصحيحة".

هل يمكن لبيانات أخرى أن تحل محل تقرير مكتب الإحصاء المركزي؟

لقد أثبتت بدائل بيانات مكتب الإحصاء والتعداد أنها محدودة. تنتج شركة ADP لمعالجة كشوف المرتبات تقريرًا شهريًا عن الرواتب الخاصة يفشل في تسجيل التوظيف الحكومي ويشتهر بعدم توافقه مع تقرير مكتب الإحصاء الفدرالي. وقد أدت التناقضات في هذا التقرير إلى تجاهل الاقتصاديين له إلى حد كبير.

كما أن الدراسات الاستقصائية الأخرى، مثل تقرير تسريح العمال من شركة خدمات التعهيد والتوظيف تشالنجر وغراي وكريسماس، تكون مفيدة في بعض الأحيان ولكنها أقل قوة بكثير من تقرير مكتب الإحصاءات والتوظيف.

كما أن تقرير مكتب الإحصاء والعمل له تحدياته أيضًا. على سبيل المثال، يعتبر استطلاع الأسر المعيشية الذي يتضمن معدل البطالة الشهري والبيانات الديموغرافية متقلبًا إلى حد ما بسبب صغر حجم العينة وانخفاض معدلات الاستجابة. لكن استطلاع التوظيف في قطاع الأعمال والحكومة يعتبره الاقتصاديون على نطاق واسع المعيار الذهبي.

قال بيتش لكاسي هانت في برنامج "حالة الاتحاد" الشهر الماضي: "إن مكتب الإحصاء والتوظيف هو أفضل وكالة إحصائية في العالم بأسره، وأرقامه موثوق بها في جميع أنحاء العالم".