خطط ترامب لتقليص الحكومة وفصل العمال

خطة ترامب لتقليص الحكومة： الأهداف والتحديات

إن السؤالين المهيمنين على ولاية الرئيس دونالد ترامب الثانية هما إلى أي مدى يريد الرئيس تقليص الحكومة بشكل كبير، وإلى أي مدى سيتمكن من الذهاب قبل أن توقفه المحاكم أو الكونغرس.

فبعد مرور خمسة وأربعين يومًا على ولايته الثانية، بدأنا نعرف المزيد عن خططه لإلغاء مئات الآلاف من الوظائف الحكومية، على سبيل المثال. لكن هجوم ترامب المسعور على الوضع الراهن بدأ يواجه بعض المقاومة.

► على سبيل المثال، أخبرت المحكمة العليا الإدارة الأمريكية أنها ستضطر في نهاية المطاف إلى صرف أكثر من ملياري دولار من المساعدات الخارجية المجمدة بعد أن جادلت المنظمات غير الحكومية بأن الحكومة لا تمتثل لأمر المحكمة.

► تم إيقاف إقالة رئيس مجلس حماية أنظمة الجدارة بأمر من المحكمة. ثم أعاد المجلس بعد ذلك ما يقرب من 6000 موظف مفصول تحت الاختبار في وزارة الزراعة الأمريكية. وقد تم رفع هذه القضية من قبل مكتب المستشار الخاص، الذي تم إلغاء فصله أيضًا في البداية بأمر من المحكمة ولكن محكمة الاستئناف سمحت بعد ذلك بالمضي قدمًا.

► في مجلس الشيوخ، طلب الجمهوريون من إيلون ماسك المزيد من المدخلات وبعض الأصوات بشأن التخفيضات التي يقودها، على الرغم من عدم انتخابه أو عدم حصوله على موافقة مجلس الشيوخ. وقد أعطاهم رقم هاتفه ليراسلوه. سنرى ما إذا كان سيقدم لهم أي مدخلات.

وفي الوقت نفسه، لا تزال رؤية ترامب لما ستبدو عليه الحكومة المقلصة بشكل كبير غير واضحة فيما عدا الأهداف العامة المتمثلة في عدد أقل بكثير من العاملين في الحكومة، وتنظيم أقل بكثير، وأقل قدر ممكن من الرقابة غير السياسية.

يبدو أن الأصغر، وليس بالضرورة الأكثر ذكاءً، هو ترتيب أوامر ماسك بالقطع، ثم القطع مع إدارته لكفاءة الحكومة.

{{MEDIA}}

خطط تسريح العمال： الأعداد والتأثيرات

إن الأنشطة الأقل شفافية التي تقوم بها دائرة الكفاءة الحكومية جعلت من الصعب تتبع ما يجري بالضبط. ولكن من المفيد محاولة تجميع وجهة نظر حول كيفية إضافة هذه الإجراءات - فصل العمال، وتجميد المدفوعات، وإقالة هيئات الرقابة، والتخلص من العقارات - حتى الآن بينما يعيد ترامب تشكيل الحكومة.

صدرت الأوامر لكل وكالة حكومية بإعداد خطط لتسريح جماعي للعمال بناءً على طلب من مكتب الإدارة والميزانية. والهدف هو أن تحقق الوكالات "أقصى قدر من الإلغاء من الوظائف التي لم يتم تفويضها قانونيًا". وبعبارة أخرى، تصغير حجمها قدر الإمكان دون خرق القانون.

يستعد معظم الأمريكيين لتقديم إقراراتهم الضريبية، ولكن مصلحة الضرائب الأمريكية تعد خطة لتقليص نفسها إلى النصف، حيث ستلغي ما يصل إلى 45 ألف موظف من قوتها العاملة التي يبلغ عددها 70 ألف موظف، وفقًا لتقارير من وكالة أسوشيتد برس وصحيفة نيويورك تايمز. لم يُمنح موظفو مصلحة الضرائب الأمريكية الفرصة للمشاركة في برنامج "شوكة في الطريق" الذي أطلقه إيلون ماسك "برنامج الاستقالة المؤجلة" إلا بعد موسم تقديم الضرائب. كم عدد الأشخاص اللازمين لتحصيل الضرائب من 330 مليون أمريكي؟ أخبر أحد المفوضين السابقين في مصلحة الضرائب الأمريكية وكالة أسوشييتد برس أن مثل هذا التخفيض الجذري سيجعل مصلحة الضرائب "مختلة وظيفياً".

في الوكالة المترامية الأطراف التي ترعى أكثر من 9 ملايين من قدامى المحاربين المسجلين في البلاد، قد تصل التخفيضات إلى أكثر من 70,000 وظيفة. توسعت وزارة شؤون المحاربين القدامى في ظل إدارة بايدن بعد إقرار تشريع لتوسيع نطاق التغطية للمحاربين القدامى الذين تعرضوا للسموم وحفر الحرائق، وفقًا لما ذكرته ناتاشا برتراند من شبكة سي إن إن.

قال مدير VA دوج كولينز في بيان مسجل بالفيديو يوم الأربعاء إن التخفيضات كانت ضرورية لتحسين البيروقراطية والرعاية في الإدارة المترامية الأطراف.

إزالة الرقابة： الأوامر التنفيذية والتداعيات

قال كولينز: "الحكومة الفيدرالية ليست موجودة لتوظيف الناس". "إنها موجودة لخدمة الناس."

وفي الوقت نفسه، يمكن لوزارة الدفاع أن تقلص ما بين 5% و 8% من قوتها العاملة المدنية، أي عشرات الآلاف من الوظائف في جميع أنحاء البلاد في منظمة توظف ما يقرب من مليون مدني. توسيع هذه الأنواع من التخفيضات عبر الوكالات الفيدرالية.

بدأت الوكالات بالفعل في عملية فصل الموظفين تحت الاختبار الذين لم يمضِ على توظيفهم فترة كافية للحصول على حماية الموظفين الفيدراليين. وتشمل بعض الوكالات الأكثر تضررًا إدارة الضمان الاجتماعي التي فصلت أكثر من 5000 موظف، ووزارة الطاقة التي فصلت 1800 موظف على الأقل، وفقًا لما ذكره متتبع شبكة سي إن إن.

ترافقت خطط ترامب لتقليص حجم الحكومة مع جهود متضافرة لإزالة الرقابة المستقلة.

فقد وقّع ترامب أمرًا تنفيذيًا لتأكيد السيطرة على الوكالات المستقلة. وهي هيئات أنشأها الكونغرس خصيصًا لتكون ذات طبيعة حزبية وأقل عرضة للضغوط السياسية - بدءًا من لجنة الأوراق المالية والبورصات إلى اللجنة الفيدرالية لتنظيم الطاقة.

وكما كتب جون فريتز من شبكة سي إن إن: "هذا الأمر هو جزء من حملة أوسع نطاقًا من قبل ترامب لتعزيز السلطة على الوكالات المستقلة التي كان الكونجرس ينوي إبعادها عن السيطرة الرئاسية. وهو يأتي بعد سلسلة من الإقالات المثيرة للجدل في تلك الوكالات التي يتم الطعن فيها في المحاكم الفيدرالية، بما في ذلك المحكمة العليا.

وقد استثنى الأمر الذي أصدره ترامب أجزاء من الاحتياطي الفيدرالي ولكنه بالتأكيد يثير السؤال المزعج حول ما إذا كان سيتحدى السلطة الهائلة التي يتمتع بها الاحتياطي الفيدرالي والتي منحها الكونغرس.

وتثير إقالة ترامب للمراقبين والمفتشين العامين في العديد من الوكالات الفيدرالية مخاوف مماثلة.

من المسؤول عن التغييرات؟

كما أقال وزير الدفاع بيت هيغسيث جميع القضاة العامين في الجيش. وأشار كل من أورين ليبرمان وهايلي بريتزكي من شبكة سي إن إن إلى أن هيغسيث أشار في كتاب له إلى المدعين العامين العسكريين على أنهم "حمقى" يقفون في طريق المقاتلين في الحرب. لكن دون كريستنسن، القاضي العسكري المتقاعد الذي شغل منصب المدعي العام في القوات الجوية، قال لشبكة سي إن إن هذه الخطوة مثيرة للقلق.

"إنهم بمثابة ضمير الجيش ومرشد أخلاقي لما هو صواب وخطأ"، وهذه الخطوة تجعل الإدارة تبدو وكأنها "تريد المزيد من الأشخاص الملتزمين في تلك المناصب".

لا يملك الأمريكيون صورة كاملة عن الأشخاص الذين يعملون في وزارة الدفاع، ناهيك عن رواتبهم أو تضارب المصالح.

في المحكمة، قال محامو إدارة ترامب إن ماسك ليس مسؤولاً عن المنظمة وأن الوكالات الحكومية التي يرأسها رؤساء الوكالات المعتمدة من مجلس الشيوخ هي التي تتخذ قرارات شؤون الموظفين، وليس وزارة شؤون المساواة بين الجنسين. وقد قال البيت الأبيض إن إيمي غليسون هي القائمة بأعمال إدارة DOGE.

ولكن في خطابه أمام الكونجرس ليلة الثلاثاء، قال ترامب للأمريكيين إن وزارة شؤون المساواة بين الجنسين "يرأسها إيلون ماسك". من المؤكد أن ماسك يقدم نفسه على أنه القائد الأعلى للمنظمة ويتفاخر أمام الجماهير المحافظة بشأن التخفيضات، على الرغم من أن الحسابات لا تضيف في كثير من الأحيان.

{{MEDIA}}

يمكن أن تصبح مسألة من يتحكم في الخيوط مسألة مهمة في المحكمة. لقد تم الاستيلاء على مكتب إدارة شؤون الموظفين، وهو قسم الموارد البشرية في الحكومة، من قبل نوع من منظمة الظل من المعينين السياسيين التابعين لوزارة شؤون الموظفين، وفقًا لتقرير مثير هذا الأسبوع أعده رينيه مارش من شبكة سي إن إن. في خضم عملية تطهير على مستوى الحكومة لعشرات الآلاف من الموظفين المعينين حديثًا تحت الاختبار، قام مكتب إدارة شؤون الموظفين بمراجعة توجيهاته للوكالات الحكومية لتوضيح أن الوكالات، وليس مكتب إدارة شؤون الموظفين، هي المسؤولة عن قرارات شؤون الموظفين.

الوكالات المستهدفة： الإغلاق والتقليص

وفيما يتعلق بالأشخاص الذين يعملون مع ماسك، كانت هناك تقارير مقلقة حول منشورات عنصرية على وسائل التواصل الاجتماعي وسير ذاتية ضئيلة، لكن ترامب وصف يوم الثلاثاء فريق وزارة شؤون الموظفين والموارد البشرية بأنه "مجموعة من الأذكياء جداً، ومعظمهم من الشباب" يعملون على إنهاء العقود الفيدرالية.

يريد ترامب إغلاق أو خنق العديد من الوكالات.

وزيرة التعليم ليندا مكماهون، تم تأكيد تعيينها رسميًا الآن بتفويض من ترامب لإغلاق وزارة التعليم، التي أنشأها الكونغرس لتوزيع دولارات التعليم الفيدرالية على الولايات. وفي حين يقول ترامب إنه يريد إعادة السلطة على التعليم إلى الولايات، إلا أنه يأمل أيضًا في فرض متطلبات جديدة مناهضة لبرامج التعليم لأي مدرسة تتلقى أموالًا فيدرالية.

توقع معركة في المحكمة حول ما إذا كان بإمكان الرئيس ببساطة إغلاق وكالة أنشأها الكونغرس. ستكون معركة متعددة الجبهات.

وقد حظيت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، التي تشرف على المساعدات الخارجية، بأكبر قدر من الاهتمام حيث تحاول الإدارة وضعها تحت إشراف وزارة الخارجية، ولكن هناك معارك أخرى من هذا القبيل تندلع في جميع أنحاء واشنطن.

مكتب الحماية المالية للمستهلك، الذي أنشأه الكونجرس بعد الركود الكبير لحماية المستهلكين بقواعد للحماية من النشاط الجشع من قبل البنوك، تم إضعافه. ويبدو أن تطبيق قواعده قد توقف مؤقتًا.

قد يتم خفض الإنفاق في وكالة حماية البيئة بنسبة 65% حيث تحاول إدارة ترامب وقف واستعادة التمويل الذي وافقت عليه إدارة بايدن والكونجرس لمكافحة تغير المناخ. لا تعترف إدارة ترامب بأن على الحكومة الأمريكية أن تفعل أي شيء حيال التغير المناخي.

يبدو أن ترامب يعول على مستوى من الازدراء بين الأمريكيين والناخبين للعاملين الفيدراليين. لكن انكماش أكبر رب عمل في البلاد سيكون له آثار تتجاوز الأشخاص الذين يتقاضون رواتبهم مباشرة من العم سام. فعدد الأشخاص الذين يعملون لدى الحكومة كمتعاقدين أكثر بكثير من عدد الموظفين المباشرين.

يتم إجراء التخفيضات في هذا الإنفاق دون رقابة تذكر، على ما يبدو من قبل وزارة شؤون المساواة بين الجنسين، على الرغم من أنها شاركت معلومات خاطئة في كثير من الأحيان حول التخفيضات التي تم سنها. لقد أذهلت هذه الخطوات عالم المقاولات.

قالت جيسيكا تيليبمان، وهي عميدة مساعدة لدراسات قانون المشتريات الحكومية في كلية الحقوق بجامعة جورج واشنطن: "ما رأيناه في الأسابيع الأخيرة لا يتسق مع ممارسات الحكومة السابقة عندما يتعلق الأمر بدفع فواتيرها في الوقت المحدد، وكيفية إنهاء عقودها". وقالت إنه ليس من الواضح على الإطلاق ما هي الآثار الدائمة لهذه التخفيضات.

"كيف سيبدو ذلك بعد ستة إلى 12 شهرًا من الآن؟ وبصراحة، نحن لا نعرف".