ترامب يواجه تحديات قانونية في توسيع سلطاته

فلسفة ترامب في استخدام السلطة التنفيذية

قدّم الرئيس دونالد ترامب يوم السبت نظرة ثاقبة مبهمة من جملة واحدة حول ما يبدو أنها الفلسفة التي تسترشد بها الأسابيع الأولى من رئاسته - وجهوده الواسعة وغير المسبوقة لإعادة تشكيل استخدام السلطة التنفيذية.

وزعم ترامب في منشور على وسائل التواصل الاجتماعي، مثبت الآن في أعلى صفحته الشخصية : "من يحفظ بلده لا ينتهك أي قانون".

إعادة تشكيل السلطة التنفيذية في ولاية ترامب الثانية

لقد أعاد ترامب صياغة نطاق سلطته التنفيذية بشكل كبير في بداية ولايته الثانية، وأصدر عشرات الإجراءات التنفيذية. وقد تعززت هذه الجهود من خلال ثقة الإدارة الضمنية في قدرتها على الدفاع عن نفسها من التحديات القانونية، حيث سعى ترامب جزئيًا إلى إعادة تشكيل السلطة القضائية خلال ولايته الأولى.

التحديات القانونية أمام سياسات ترامب

ومع ذلك، اصطدمت محاولات ترامب الاستثنائية لتوسيع صلاحيات السلطة التنفيذية بعقبات قانونية في الأيام الأخيرة. وسرعان ما طعنت عشرات الدعاوى القضائية في سياسات ترامب ودفعت القضاة إلى تعليق تنفيذ بعض هذه السياسات لتحديد ما إذا كانت هذه الخطوات قانونية. وتشمل الدعاوى القضائية الطعن في وقف المساعدات الخارجية الفيدرالية، وطرد الموظفين الفيدراليين، وإنهاء البرامج الحكومية، وحتى إغلاق الوكالات تمامًا.

ومن المرجح أن يكون لمنشور ترامب يوم السبت على وسائل التواصل الاجتماعي أصداء في المحكمة، كما أن محامي الحكومة الذين يدافعون عن قراراته السياسية ضد أكثر من 60 دعوى قضائية يجادلون لحماية وتوسيع السلطة التنفيذية.

الجدل حول سلطات الرئيس في القضاء الفيدرالي

وقد دفعت القضايا المرفوعة أمام المحاكم حتى الآن محامين من وزارة العدل إلى المجادلة بأن سلطة ترامب كرئيس لا ينبغي أن تكون محدودة داخل السلطة التنفيذية ولا ينبغي أن تكون مقيدة في القضاء الفيدرالي، خاصة وأنه يتخذ قرارات حول القوى العاملة الفيدرالية والإنفاق. وقد هيّأت العديد من القضايا إدارة ترامب لمحاولة إلغاء سلطة الكونغرس، خاصة فيما يتعلق بالإنفاق والآليات التي وضعها الكونغرس في الماضي للتحقق من سلطة السلطة التنفيذية.

وتهيئ بعض القضايا إدارة ترامب للصدام الصريح مع سلطة الكونجرس في التخصيص، وينظر العديد منها إلى الخطوط العريضة للدستور فيما يتعلق بمنصب الرئيس.

القضايا البارزة واختبار حدود السلطة التنفيذية

وتتعلق إحدى القضايا البارزة التي تتحرك بسرعة، وفي وقت مبكر، بسلطة الرئيس على هيئة رقابية مستقلة للعاملين الفيدراليين، تسمى مكتب المستشار الخاص. وكان ترامب قد أقال هذا المسؤول قبل أسابيع، لكن سرعان ما أعادته المحكمة إلى منصبه. يوم الأحد، دفعت إدارة ترامب بالقضية إلى المحكمة العليا للمراجعة الطارئة. وأصبحت هذه القضية أول نزاع أمام القضاة في هذه الإدارة لاختبار حدود السلطة التنفيذية.

ويبدو أن الوتيرة السريعة للإقالات تهدف إلى إجبار المحكمة العليا على التدخل، بنفس الطريقة التي يبدو فيها ترامب حريصًا على تحدي معايير قانونية أخرى قائمة منذ فترة طويلة مثل حق المواطنة بالميلاد وسلطة الرئيس في وقف الإنفاق مؤقتًا.

التأثيرات المحتملة على الحماية القانونية للموظفين الفيدراليين

أخبرت القائمة بأعمال المدعي العام سارة هاريس يوم الأربعاء الديمقراطيين في مجلس الشيوخ أن وزارة العدل "تعتزم حث المحكمة العليا على نقض" سابقة تعود لعام 1935 تسمح للكونغرس بوضع حماية لبعض المسؤولين الفيدراليين بحيث لا يمكن فصلهم دون سبب. وترى إدارة ترامب أن هذه الحماية تمنع "الرئيس من الإشراف الكافي على المسؤولين الرئيسيين في السلطة التنفيذية الذين ينفذون القوانين نيابة عن الرئيس".

وفي رسالة إلى السيناتور ديك دوربين، كبير الديمقراطيين في اللجنة القضائية في مجلس الشيوخ، كتبت هاريس عن ولاية إلينوي، أن مكتبها لن يدافع بعد الآن عن دستورية أحكام العزل بدون سبب للجنة التجارة الفيدرالية والمجلس الوطني لعلاقات العمل ولجنة سلامة المنتجات الاستهلاكية.

وكتبت هاريس: "لقد خلصت الوزارة إلى أن هذه الحماية الخاصة بالإقالة لسبب غير دستوري."

هامبتون ديلينجر، المستشار الخاص للحكومة، هو واحد من عدة مسؤولين مستقلين يقاومون الإقالة من قبل البيت الأبيض. في دعوى قضائية رُفعت في محكمة فيدرالية في واشنطن العاصمة الأسبوع الماضي، أشار ديلينجر إلى قرار عام 1935 في قضية همفري إكسكوتور ضد الولايات المتحدة باعتباره "سابقة ملزمة للمحكمة العليا" أكد أنها يجب أن تمنع إقالته من قبل الرئيس.

اختبارات السلطة التنفيذية في القضايا الجنائية

كان آخر اختبار مهم لترامب للسلطة التنفيذية بالطبع في قضيته الجنائية في 6 يناير 2021، حيث سعى إلى الحصول على حصانة من المحكمة العليا من الملاحقة القضائية عن الإجراءات الرسمية التي اتخذها أثناء توليه منصبه وحصل عليها.

كتب رئيس المحكمة العليا جون روبرتس في ذلك القرار: "الرئيس ليس فوق القانون". "ولكن لا يجوز للكونغرس تجريم سلوك الرئيس في تنفيذ مسؤوليات السلطة التنفيذية بموجب الدستور."

ردود الفعل السياسية على تصريحات ترامب

يتطابق الاقتباس الذي نشره ترامب تقريبًا مع الاقتباس الذي ظهر في فيلم صدر عام 1970 عن الإمبراطور والقائد العسكري الفرنسي نابليون بونابرت، الذي تضمنت طموحاته محاولات لتوسيع الأراضي الفرنسية. وقد أشار ترامب إلى رغبته في ضم كندا وغرينلاند.

"لقد أثار الرئيس ترامب قضية قديمة قدم الجمهورية: هل يملك الرئيس سلطة تجاهل القانون إذا كان ذلك ضروريًا للرد على تهديد لأمن البلاد؟" قال المحامي المحافظ جون يو، وهو أحد المدافعين عن استكشاف حدود السلطة الرئاسية.

"السؤال هو، حتى لو كانت مثل هذه السلطة الامتيازية موجودة، هل كانت الظروف اليوم مأساوية إلى الحد الذي يبرر استخدامها. لا أعتقد ذلك، لكن الرئيس لديه القدرة على الوصول إلى قدر أكبر من المعلومات، ومعظمها سرية أو مصنفة، مقارنة بما يستطيع الجمهور الوصول إليه". وقال "إنني أميل إلى الاعتقاد بأن الرئيس ترامب، كما يفعل في كثير من الأحيان، يثير السؤال رغم أنه لا ينوي الذهاب إلى هذا الحد".

ردود فعل المشرعين الديمقراطيين

أثار منشور الرئيس ردود فعل صامتة من بعض المشرعين الديمقراطيين الرئيسيين، حتى في الوقت الذي يكافح فيه الحزب الديمقراطي من أجل توجيه رسائل موحدة في أعقاب فوز ترامب في انتخابات 2024.

وكتب السيناتور آدم شيف من ولاية كاليفورنيا، عضو اللجنة القضائية في مجلس الشيوخ، إلى جانب منشور ترامب: "تتحدث مثل ديكتاتور حقيقي".

تحليل مواقف السيناتورات حول إدارة ترامب

وقدمت السيناتورة آمي كلوبوشار، وهي ديمقراطية من مينيسوتا وعضوة في تلك اللجنة أيضًا، موقفًا أكثر استسلامًا من الإجراءات الأخيرة لإدارة ترامب، بما في ذلك استقالة كبير المدعين العامين في مانهاتن ومسؤولين كبار آخرين الأسبوع الماضي بسبب أمر وزارة العدل بوقف محاكمة عمدة مدينة نيويورك إريك آدمز بتهم الفساد.

"هذا مجرد يوم آخر في إدارة ترامب. التكاليف مرتفعة. الفوضى ترتفع، ونعم، الفساد يرتفع. لقد أخذوا حرفياً عمدة مدينة نيويورك، الذي كان يواجه تهماً خطيرة بالرشوة، والتي كانت ستوسع نطاقها، وحولوه إلى بيدق سياسي خاص بهم"، قالت كلوبوشار ل دانا باش في برنامج "حالة الاتحاد" يوم الأحد.