ترامب يعلن حزمة مساعدات للمزارعين بقيمة 12 مليار

حزمة المساعدات بقيمة 12 مليار دولار: مقدمة

أعلن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب عن حزمة مساعدات بقيمة 12 مليار دولار أمريكي للمزارعين، مقدمًا بذلك مساعدة مالية لجزء أساسي من قاعدته السياسية التي تضررت بشدة من انخفاض أسعار المحاصيل وتأثير سياساته التجارية.

وكشف ترامب النقاب عن الخطة في البيت الأبيض في واشنطن العاصمة إلى جانب وزير الزراعة بروك رولينز وعدد من المزارعين يوم الإثنين، وقال ترامب: "إن تعظيم الإنتاج الزراعي المحلي هو جزء كبير من الكيفية التي سنجعل بها أمريكا ميسورة التكلفة مرة أخرى ونخفض أسعار البقالة."

قال رولينز إن المرحلة الأولى من برنامج مساعدة المزارعين ستوفر 11 مليار دولار أمريكي لمزارعي المحاصيل الصفية، أولئك الذين يزرعون محاصيل مثل الذرة وفول الصويا والقطن في صفوف. وقد تم تخصيص مليار دولار أمريكي إضافي للمزارعين الذين يزرعون بعض المحاصيل المتخصصة التي لا يغطيها هذا المبلغ. ومن المتوقع أن يتم توفير أموال المساعدات بحلول نهاية فبراير/شباط.

هذه الحزمة هي أحدث جهود ترامب للدفاع عن سجله الاقتصادي والاستجابة للقلق العام بشأن ارتفاع تكاليف الغذاء. كما أنها تأتي بعد أن قلصت الصين مشترياتها من فول الصويا الأمريكي ردًا على الرسوم الجمركية التجارية الأمريكية الباهظة، والتي تسببت أيضًا في ارتفاع تكلفة الأسمدة والمنتجات الزراعية الأخرى.

كيف سيتم توزيع هذه المساعدات على المزارعين؟

ستقوم وزارة الزراعة الأمريكية بحساب المدفوعات لكل فدان من المحاصيل المختلفة باستخدام معادلة تقدر تكاليف الإنتاج. سيتم تحديد المدفوعات بـ 155,000 دولار أمريكي لكل مزرعة أو فرد، ولن يتأهل لذلك سوى المزارع التي تقل أرباحها عن 900,000 دولار أمريكي سنويًا.

تم تصميم صيغة وزارة الزراعة الأمريكية لدعم صغار المنتجين الذين قد يعانون أكثر من غيرهم. وقال ترامب: "لقد نظرنا في كيفية تضررهم، وإلى أي مدى تضرروا".

سيبدأ المزارعون في تلقي الأموال في 28 فبراير/شباط، وفقًا لرولينز. وفي الوقت نفسه، سيُفتح باب تقديم طلبات الحصول على الأموال في الأسابيع المقبلة حتى يتسنى للمزارعين "معرفة كيف يبدو هذا الرقم بالضبط".

وقال ترامب إن أموال الخطة ستأتي من عائدات الرسوم الجمركية.

على الرغم من أن ترامب قلل في بعض الأحيان من أهمية قضايا تكلفة المعيشة، إلا أنه زار ولاية بنسلفانيا يوم الثلاثاء ليشرح للناخبين كيف تعالج إدارته هذا القلق.

وفي الوقت نفسه، دافع عن سجله في مجال التجارة والتعريفات الجمركية المتبادلة الكاسحة التي فرضها على دول العالم هذا العام. وقال ترامب عن التعريفات الجمركية في تجمع حاشد في ماونت بوكونو بولاية بنسلفانيا: "إنه أمر مذهل". "الأذكياء هم الذين يفهمون ذلك. بدأ الآخرون يتعلمون، لكن الأذكياء هم من يفهمونها حقًا."

يواصل العديد من المزارعين دعم ترامب. فقد دعمته المقاطعات الأكثر اعتمادًا على الزراعة في البلاد بأغلبية ساحقة في الانتخابات الرئاسية العام الماضي بمعدل 77.7 في المائة، وفقًا لوزارة الزراعة الأمريكية.

لماذا يتم تقديم حزمة المساعدات هذه الآن؟

ويقول الخبراء إن خطابه المناهض للمؤسسة الحاكمة كان له صدى لدى المجتمعات الريفية التي تشعر بأن النخب السياسية في واشنطن العاصمة تتجاهلها. كما جذبت وعوده بإلغاء القيود التنظيمية العديد من المزارعين الذين يشعرون بالإحباط من القواعد الفيدرالية التي يعتبرونها مرهقة.

ولكن أجندة الرئيس التجارية وفرضه للتعريفات التجارية لمعالجة العجز التجاري للبلاد مع العديد من الدول الأخرى قد أثرت بشدة على المزارعين. وأدى إعلان ترامب "يوم التحرير" للتعريفات الجمركية في وقت سابق من هذا العام إلى فرض رسوم انتقامية باهظة على المنتجات الأمريكية، لا سيما من الصين، بما في ذلك على الصادرات الزراعية الأمريكية.

وتعد حزمة ترامب الأخيرة صدى لبرنامج بقيمة 12 مليار دولار أمريكي قدمه للمزارعين في عام 2018 خلال النزاع التجاري الأول لإدارته في فترة ولايته الأولى مع الصين.

تضرر مزارعو فول الصويا بشدة بسبب الخلاف التجاري بين الولايات المتحدة والصين هذا العام. كان ترامب هو المهندس الرئيسي للتوترات الأخيرة، حيث استهدفت تعريفاته الجمركية "المتبادلة" الشاملة، التي أطلقها في وقت سابق من هذا العام، الصين أكثر من أي دولة أخرى.

ما هي المحاصيل الأكثر تضررًا من الرسوم الجمركية؟

تاريخيًا، تم بيع أكثر من نصف جميع حبوب الصويا المنتجة في الولايات المتحدة، خاصة في الغرب الأوسط، إلى الصين. ولكن بعد أن فرض ترامب رسومًا جمركية باهظة على السلع الصينية، رفعت بكين الرسوم على فول الصويا الأمريكي إلى 34%.

في العام الماضي، اشترت الصين أكثر بقليل من 50 في المائة (27 مليون طن متري) من 24.5 مليار دولار من المنتجات التي باعها مزارعو فول الصويا الأمريكيون للأسواق الدولية. هذا العام، انخفضت الصادرات الأمريكية إلى الصين حتى الآن بأكثر من النصف.

وبدلاً من ذلك، بدأت الصين في شراء المزيد من فول الصويا من البرازيل ودول أمريكا الجنوبية الأخرى.

كما حذرت الرابطة الأمريكية لفول الصويا من أن التعريفات الجمركية تؤدي إلى ارتفاع تكاليف منتجي فول الصويا. وعلى وجه الخصوص، أدت التعريفات الجمركية الأمريكية على الأسمدة المغربية، والتي تم رفعها من 2.1 في المائة إلى 16.8 في المائة، إلى الضغط على المزارعين.

وفي أكتوبر/تشرين الأول، عقب اجتماع مع الرئيس الصيني شي جين بينغ في كوريا الجنوبية، قال ترامب إن بكين التزمت بشراء 12 مليون طن متري من فول الصويا الأمريكي بحلول نهاية هذا العام، و 25 مليون طن متري سنويًا على مدى السنوات الثلاث المقبلة.

ويواجه ترامب أيضًا ضغوطًا لمعالجة ارتفاع أسعار لحوم البقر. وفي 7 نوفمبر/تشرين الثاني، طلب من وزارة العدل التحقيق مع شركات تعبئة اللحوم المملوكة للأجانب في الولايات المتحدة، والتي يدعي أنها ترفع التكاليف، على الرغم من أنه لم يقدم أي دليل داعم لذلك.

ثم، في 20 نوفمبر/تشرين الثاني، أعلن ترامب أنه سيتراجع عن فرض رسوم جمركية تجارية تصل إلى 50 في المئة على بعض المنتجات الزراعية البرازيلية، بما في ذلك البن ولحم البقر. وقد فُسّر هذا التراجع على نطاق واسع على أنه اعتراف بأن الرسوم الجمركية كانت تؤجج الضغوط التضخمية في الداخل.

وعلى نطاق أوسع، لا تزال معنويات المستهلكين الأمريكيين قريبة من أدنى مستوياتها القياسية. ففي نوفمبر/تشرين الثاني، أظهرت بيانات صادرة عن جامعة ميشيغان أن الأمريكيين يرون أن أوضاعهم المالية الشخصية هي الأضعف منذ عام 2009. ارتفاع التضخم هو السبب الرئيسي للقلق.

كما ارتفعت أسعار المواد الغذائية الأساسية الأخرى في الآونة الأخيرة. وبالمقارنة مع عيد الشكر في العام الماضي، ارتفعت أسعار البطاطس هذا العام في عطلة نوفمبر في الولايات المتحدة بنسبة 3.7 في المائة، ولفائف الخبز بنسبة 3.9 في المائة، والتفاح بنسبة 5.3 في المائة، وكلها تفوق معدل التضخم السنوي البالغ 3 في المائة، حسبما أظهرت البيانات الحكومية.

في حين رحب المزارعون عمومًا بحزمة الإنقاذ التي أعلنها ترامب، إلا أن الكثيرين ينظرون إليها على أنها إرجاء مؤقت وليس حلًا للتحديات طويلة الأجل مثل ارتفاع التكاليف وتراجع الزراعة على نطاق صغير.

إنها بداية، لكنني أعتقد أننا بحاجة إلى البحث عن بعض السبل لإيجاد فرص تمويل أخرى، ونحن بحاجة إلى تشغيل أسواقنا. هذا هو المكان الذي نريد أن نكون قادرين على كسب الرزق منه"، قال مزارع كنتاكي كاليب راغلاند يوم الاثنين.

هل ستكون حزمة إنقاذ ترامب كافية لإنقاذ المزارعين؟

تعرض المزارعون العائليون وأولئك الذين يستأجرون الأراضي بشكل خاص لحرب ترامب التجارية. وقد كافحت العديد من المزارع الصغيرة، التي تعمل بالفعل على هوامش ضئيلة، لامتصاص صدمة ارتفاع تكاليف المدخلات.

ومع استمرار الضغوط، حذر المحللون من أن القطاع قد يخضع لمزيد من الاندماج، حيث توسع المزارع الصناعية الكبيرة نطاقها بينما يختفي المزارعون الصغار أو يتحملون المزيد من الديون لمجرد البقاء على قيد الحياة.

في وقت سابق من هذا العام، قدرت جامعة كورنيل في إيثاكا، نيويورك، أن عدد حالات إفلاس المزارع في النصف الأول من هذا العام كان أعلى بنسبة 60 في المائة عن العام السابق. بالإضافة إلى ذلك، من المتوقع أن ترتفع ديون القطاع الزراعي بنسبة 5 في المائة لتصل إلى ما يقرب من 600 مليار دولار أمريكي في عام 2025.

قالت ليبي شنايدر، نائبة المدير التنفيذي للجنة الوطنية الديمقراطية في بيان، إن حزمة مساعدات ترامب لا تذهب بعيدًا بما فيه الكفاية: "المزارعون لا يريدون صدقات، إنهم يريدون استعادة أسواقهم".