ما معنى "الترايفكتا" الجمهورية بالنسبة لترامب وأجندته؟

أصبح الأمر رسميًا هذا الأسبوع. لم يفز الحزب الجمهوري بالسيطرة على مجلس الشيوخ الأمريكي فحسب، بل حافظ أيضًا على زعامته لمجلس النواب، بعد أن تم استدعاء بعض السباقات المعلقة الأخيرة.

وهذا يضع الحزب وبطله الرئيس المنتخب دونالد ترامب في موقف قوي.

وبحلول شهر يناير، سيحتفظ الجمهوريون بـ"ثلاثية" السيطرة على الرئاسة بالإضافة إلى مجلسي الكونغرس.

ويقول الخبراء إن هذه الثلاثية قد تمهد الطريق لتغييرات جذرية ذات تداعيات طويلة الأمد.

وقال تود بيلت، الأستاذ في كلية الدراسات العليا للإدارة السياسية في جامعة جورج واشنطن: "إن مستوى الفرصة التي يتمتع بها دونالد ترامب الآن مرتفع للغاية".

من نواحٍ عديدة، تعكس ثلاثية هذا العام أصداء المشهد السياسي في عام 2016، عندما فاز ترامب بأول انتخابات رئاسية له: في تلك الانتخابات، حقق الجمهوريون الأغلبية في مجلسي النواب والشيوخ أيضًا.

ولكن على عكس الفترة التي أعقبت انتخابات عام 2016 - عندما أجهض الخلاف الحزبي بعضًا من أكثر بنود أجندة ترامب طموحًا - التف الجمهوريون بقوة حول ترامب هذه المرة.

كما كان لدى ترامب أيضًا سنوات لحشد الدعم لولايته الثانية، بعد أن أطلق حملة إعادة انتخابه منذ عام 2022.

وقال بيلت: "سيكون ترامب قويًا جدًا". وأشار ليس فقط إلى تركيبة الكونغرس، بل أيضًا إلى الأغلبية العظمى المحافظة في المحكمة العليا وحكمها الأخير الذي يمنح حصانة واسعة للرؤساء.

ثلاثية "ضعيفة نسبياً"

لطالما كان إحكام القبضة على الحكومة من أولويات ترامب. فمنذ ولايته الأولى في منصبه، من 2017 إلى 2021، أعرب ترامب مرارًا عن رغبته في جعل السلطة التنفيذية أكثر قوة.

وقال ترامب في قمة المحافظين للمراهقين في عام 2019: "لدي الحق في أن أفعل ما أريد كرئيس".

كما أعرب ترامب عن استيائه من القيود التي يفرضها عليه الاضطرار إلى دفع أجندته من خلال السلطة التشريعية والتعامل مع البيروقراطية الحكومية. حتى أنه تعهد في إعلاناته هذا العام "بالتخلص من الطبقة السياسية المريضة".

ومع ذلك، يضع الدستور الأمريكي حدودًا لما يمكن أن تفعله فروع الحكومة المختلفة.

كرئيس، سيتمتع ترامب بسلطة فرض التعريفات الجمركية، وتغيير كيفية تطبيق قوانين الهجرة، وإجراء تغييرات شاملة على الوكالات الفيدرالية والعمال، حتى بدون موافقة الكونغرس.

ولا يمكن تحقيق أجزاء أخرى من أجندة ترامب - لا سيما المتعلقة بالتمويل الحكومي أو إلغاء التشريعات القائمة - إلا من خلال الكونغرس.

وفي حين قد تبدو الثلاثية الجمهورية فرصة ذهبية لترامب، إلا أن هوامش السيطرة الضئيلة للحزب في الكونغرس قد تخفت هذا البريق، وفقاً لإلين كامارك، المديرة المؤسسة لمركز الإدارة العامة الفعالة في معهد بروكينغز.

ففي نهاية المطاف، تبلغ الأغلبية الجمهورية في مجلس الشيوخ 53 مقعدًا فقط، من إجمالي 100 مقعد.

يوم الأربعاء، تخطى الحزب عتبة 218 مقعدًا للاحتفاظ بالسيطرة على مجلس النواب - ولكن من المرجح أن تكون أغلبيته ضعيفة هناك أيضًا.

وقال كامارك للجزيرة نت: "المرة الوحيدة التي تبقى فيها التريفيكتا لامعة هي عندما تكون الهوامش ساحقة". "هذه هي التريفيكتا الثلاثية، ولكنها ضعيفة نسبيًا، وسيتعين على ترامب أن يكون حريصًا على اتخاذ القرارات وطرح أولويات السياسة التي يمكنهم التأكد من حصولهم على الأغلبية."

وأوضح كامارك أن الخطر يكمن في أن المقترحات السياسية المتطرفة يمكن أن تنفر بعض الجمهوريين، الذين قد لا يدعمون برنامج ترامب "اجعلوا أمريكا عظيمة مرة أخرى" (MAGA) بشكل كامل.

وحتى خسارة بعض الأصوات القليلة قد تمنع مشروع القانون من الحصول على الأغلبية اللازمة لتمريره.

وقال كامارك عن ترامب: "فيما يتعلق بالسياسات الأساسية، أشياء مثل التخفيضات الضريبية، مثل اتخاذ إجراءات صارمة على الحدود، أنا متأكد من أنه سيتمكن بالفعل من تحقيق الكثير".

"ولكن ستكون هناك مجالات أخرى يمكن أن ينجرف فيها في أمور الماغا، وقد يكون ذلك أصعب بكثير."

تماسك الحزب؟

بالفعل، يحث الجمهوريون على التماسك بين أعضاء حزبهم. وفي مؤتمر صحفي يوم الأربعاء، شجع رئيس مجلس النواب مايك جونسون زملاءه على "الوقوف مع فريق القيادة هذا للمضي قدمًا".

وقال جونسون: "الموضوع الذي ستسمعه مرارًا من جميع أعضائنا، في جميع أنحاء المؤتمر، هو أننا متحدون ومتحمسون ومستعدون للمضي قدمًا". "علينا أن ننجز من أجل الشعب الأمريكي، بدءًا من اليوم الأول."

وفي رسالة إلى أعضاء الحزب بعد الانتخابات مباشرة، ردد زعيم الأغلبية في مجلس النواب ستيف سكاليس هذا الشعور في رسالة وجهها إلى أعضاء الحزب مباشرة بعد الانتخابات.

فقد كتب أنه كان يجتمع مع فريق ترامب منذ أشهر "لنكون مستعدين لبدء هذا العمل بسرعة ونبدأ العمل في اليوم الأول في يناير"، وفقًا للرسالة التي حصلت عليها بانش بول نيوز.

وكتب سكاليس: "في الكونغرس المقبل، سنكون على توافق وثيق مع الرئيس ترامب والجمهوريين في مجلس الشيوخ في كل خطوة على الطريق لضمان النجاح".

وأوضحت لورا بليسينغ، وهي زميلة بارزة في معهد الشؤون الحكومية في جامعة جورج تاون، أن ترامب يواجه بالفعل مقاومة أقل من داخل حزبه مما كان عليه في ولايته الأولى.

وأشارت إلى أن سبعة أعضاء جمهوريين في مجلس الشيوخ تجاوزوا الخطوط الحزبية لإدانة ترامب خلال محاكمته الثانية لعزله، عندما اتُهم بالتحريض على التمرد في مبنى الكابيتول في 6 يناير 2021. ولم يبق منهم في مجلس الشيوخ اليوم سوى ثلاثة فقط.

أما في مجلس النواب، فلم يبق في المجلس سوى اثنين فقط من أصل 10 جمهوريين صوتوا لعزل ترامب بتهمة التمرد.

ولكن على الرغم من الاستقبال البطولي الذي حظي به ترامب منذ إعادة انتخابه، إلا أن بليسينغ حذّرت من استخدام كلمة "جمهوري" و"تمرد" في الجملة نفسها.

فقد دأبت مجموعات مثل تجمع الحرية المتحالف مع ترامب منذ فترة طويلة على تعطيل التشريعات من أجل تحقيق رغباتها السياسية. وبتشجيع من الولاية الثانية لترامب، من المرجح أن يتصادم الجمهوريون المتحمسون مرة أخرى مع أعضاء الحزب الأكثر اعتدالاً.

وقالت للجزيرة نت: "ما زلت أعتقد أنهم سيجعلون الحكم صعبًا لأن هؤلاء الأشخاص الذين اكتسبوا سمعة مهنية كمتحمسين وصليبيين".

"كيف سيتجلى ذلك في هذا الكونغرس، علينا أن ننتظر ونرى."

التغلب على الانقسام

ستقرر خطوط الصدع داخل الحزب الجمهوري في نهاية المطاف إلى أي مدى سيتم تقنين أجندة ترامب في القانون.

ولكن ستكون هناك أيضًا عقبات أخرى تحول دون تحقيق الثلاثي الجمهوري لكل هدف من أهداف السياسة.

ففي كلا مجلسي الكونغرس، يمكن تمرير مشاريع القوانين بأغلبية بسيطة. لكن في مجلس الشيوخ، يمكن للمجموعات الصغيرة - وحتى أعضاء مجلس الشيوخ الأفراد - تعطيل مشروع قانون إلى أجل غير مسمى من خلال نقاشات لا نهاية لها، في عملية تعرف باسم التعطيل.

ولا يمكن لأعضاء مجلس الشيوخ إنهاء المناقشة وتمرير مشروع القانون إلا بأغلبية ساحقة من 60 صوتًا. وبدون تعاون الديمقراطيين، من المرجح أن يقل الجمهوريون عن هذا العدد.

لكن مع مشاريع قوانين الميزانية، يمتلك الجمهوريون أداة أخرى تحت تصرفهم لتجاوز المماطلة.

فقد اعتمد كلا الحزبين بشكل متزايد على عملية تسمى "تسوية الميزانية" لتمرير سريع. وتسمح هذه العملية بتمرير الميزانيات - وأي تشريع يتضمنها - بأغلبية بسيطة، متجاوزين بذلك المماطلة.

ويحدد عضو البرلمان في مجلس الشيوخ، وهو مكتب غير حزبي، في نهاية المطاف البنود التي يمكن التعامل معها من خلال عملية "المصالحة".

"ليس مجرد الركوع"

حدد سكاليس في رسالته العديد من الأولويات السياسية الرئيسية للكونغرس القادم بقيادة الجمهوريين.

وشملت هذه الأولويات تثبيت التخفيضات الضريبية التي اقترحها ترامب، والتراجع عن لوائح الطاقة الفيدرالية وزيادة الموارد على الحدود الأمريكية المكسيكية لمنع الهجرة غير الشرعية.

وفي حين أن بنود جدول الأعمال هذه تحظى بدعم جمهوري واسع النطاق، من المرجح أن تكون البنود الأخرى التي اقترحها أكثر إثارة للجدل.

ودعا سكاليس الجمهوريين إلى القضاء على "الأيديولوجيات المستيقظة" وتعزيز الحماية الفيدرالية لـ"نزاهة الانتخابات"، في إشارة إلى مزاعم ترامب الكاذبة بشأن تزوير الانتخابات على نطاق واسع.

كما يتساءل المنتقدون أيضًا عما إذا كان الجمهوريون قد يتراجعون عن قانون الحد من التضخم لعام 2022، الذي يتضمن تدابير شاملة لمكافحة تغير المناخ، أو قانون الرعاية بأسعار معقولة لعام 2010، الذي جعل التأمين متاحًا بشكل أكبر لسكان الولايات المتحدة.

ومن شأن ثلاثية الجمهوريين أن تجعل هذه الأهداف السياسية أكثر قابلية للتحقيق. لكن كامارك من معهد بروكينغز يحذر من أن نجاح إدارة ترامب سيتوقف على الأرجح على إجراءات الرئيس نفسه - وكيفية تفاعل الكونغرس معها.

"إنه قوي جدًا. لا شك في ذلك"، قال كامارك. "لكن الأشياء الوحيدة التي يمكن أن تقوض هذه القوة هي خياراته الخاصة."

وأشار إلى الترشيحات المثيرة للجدل التي قام بها ترامب مؤخرًا لمناصب وزارية.

فقد عيّن مقدم البرامج في قناة فوكس نيوز بيت هيغسيث وزيرًا للدفاع، والديمقراطية السابقة تولسي غابارد لمنصب مدير الاستخبارات الوطنية، وعضو الكونغرس اليميني المتطرف مات غايتس لمنصب المدعي العام.

وستتطلب هذه الترشيحات موافقة مجلس الشيوخ بأغلبية بسيطة. لكن اختيارات ترامب أثارت بالفعل غضب بعض الجمهوريين، بما في ذلك السيناتور المعتدلة ليزا موركوفسكي، التي سخرت من غايتس ووصفته بأنه مرشح "غير جاد".

كما رأى بيلت، الأستاذ في جامعة جورج واشنطن، أن الاختيارات الوزارية قد تضر بالعلاقة بين ترامب وزملائه الجمهوريين في الكونغرس.

وقال: "قد يؤدي ذلك حقًا إلى عرقلة بعض الزخم الذي يتمتع به ترامب".

"وعندما ترى رئيسًا يفقد الزخم في وقت مبكر من ولايته، فإن ذلك يشجع أعضاء الكونغرس الآخرين على العمل ضده وعدم الرضوخ لإرادته".