دعم أوكرانيا والتحديات الأمريكية: قمة السبع تثير التوترات

دعم أوكرانيا： جهود بايدن ومجموعة السبع

يعمل الرئيس جو بايدن وزملاؤه من قادة مجموعة السبع الذين يجتمعون على ساحل إيطاليا هذا الأسبوع على تعزيز الدعم لأوكرانيا والاندفاع بالموارد الغربية إلى البلاد بينما يتطلعون بقلق إلى الانتخابات الأمريكية في نوفمبر/تشرين الثاني، والتي قد تنذر بتحول في الموقف الأمريكي.

تهدف خطط الإسراع بتقديم عشرات المليارات من الدولارات إلى الدولة المحاصرة وتوقيع اتفاقية أمنية بين واشنطن وكييف تساعد أوكرانيا على تحقيق الاكتفاء الذاتي إلى إظهار العزم - ودرجة من الإبداع السياسي - وسط الزخم الروسي في ساحة المعركة.

وقال بايدن خلال مؤتمر صحفي يوم الخميس إلى جانب نظيره من كييف، فولوديمير زيلينسكي، الذي ارتدى زيه العسكري الأخضر المعتاد: "هذه مجموعة قوية من الإجراءات بشكل جماعي، وستخلق أساسًا أقوى لنجاح أوكرانيا".

ووصف الرئيس الأمريكي الغزو الروسي بأنه "اختبار للعالم"، وقال إنه وحلفاءه في مجموعة السبع أجابوا باستمرار بـ"نعم" على سؤال ما إذا كانوا سيقفون إلى جانب أوكرانيا.

وقال "سنقولها مرة أخرى". "نعم، مرارًا وتكرارًا وتكرارًا."

ومع ذلك، فإن ما إذا كانت الإجراءات التي تم الاتفاق عليها هذا الأسبوع يمكن أن تصمد أمام رئاسة دونالد ترامب أخرى لا تزال شيئًا مجهولاً. بينما كان بايدن يضع اللمسات الأخيرة على اتفاقاته في إيطاليا، كان ترامب يجتمع مع الجمهوريين في الكابيتول هيل، حيث أوضح مرة أخرى أنه لا يريد أن يرى تدفق 60 مليار دولار أخرى من المساعدات إلى أوكرانيا، وفقًا لشخص مطلع على تعليقاته. وقد جادل ترامب، كما فعل من قبل، بأنه لو كان رئيسًا لما استمرت الحرب.

وفي معارضته للمساعدات الإضافية لأوكرانيا وتشكيكه العلني في حلف الناتو، يمكن لترامب أن يمزق الاتفاقية الثنائية التي وقعها بايدن يوم الخميس إذا عاد إلى منصبه.

وقال جون بولتون، مستشار الأمن القومي السابق لترامب: "إذا تم تنصيب ترامب ظهر يوم 20 يناير/كانون الثاني من العام المقبل، فبحلول الساعة الخامسة بعد الظهر تقريبًا سيكون بإمكانه حل هذه الاتفاقية بالكامل". وأضاف: "لذا، إذا كنت لا تستطيع إلزام رئيس مستقبلي لا يريد أن يكون ملزمًا، وهذا يشمل الخروج من المعاهدات، وهذه ليست معاهدة أصلاً، أعتقد أنه قد يكون هناك في الواقع جانب سلبي هنا عندما يسمع ترامب بهذا الأمر ويستنتج أنهم يحاولون تقييده، وهذا سيزيد من غضبه".

ستكون مثل هذه الخطوة متماشية مع قرارات ترامب خلال فترة ولايته السابقة بالتخلي عن اتفاقيات السياسة الخارجية التي تفاوض عليها سلفه الديمقراطي، بما في ذلك اتفاق باريس للمناخ والاتفاق النووي الإيراني. ويأمل عدد قليل من الدبلوماسيين الأوروبيين في تغيير التكتيك في المرة الثانية.

لا تزال ذكريات تلك السنوات حية في أذهان بعض قادة مجموعة السبع، وقد ساعدت في دفع الحاجة الملحة لإيجاد طرق لتوجيه الدعم لأوكرانيا في قمة هذا العام، قبل عودة ترامب المحتملة.

وفي حديثه في المؤتمر الصحفي مع بايدن، قال زيلينسكي إن الأمر متروك للشعب الأمريكي ليثبت لقائدهم - أياً كان - أن الوقوف مع أوكرانيا هو أولوية.

الانتخابات الأمريكية وتأثيرها على الدعم لأوكرانيا

وقال من خلال مترجم: "يبدو لي أنه بغض النظر عمن تختاره الأمة، أولاً وقبل كل شيء، يبدو لي أن كل شيء يعتمد على الوحدة داخل هذه الدولة أو تلك". "وإذا كان الشعب معنا، فأي زعيم سيكون معنا في هذا النضال من أجل الحرية".

ساعدت الانتخابات المقبلة في خلق قوة دافعة لوضع اللمسات الأخيرة على خطة طال النقاش حولها لمنح أوكرانيا قرضًا بقيمة 50 مليار دولار باستخدام الفوائد المكتسبة على الأصول الروسية المجمدة. وكان الدبلوماسيون الأمريكيون والأوروبيون يعملون على الجوانب الفنية لهذا الاقتراح منذ أشهر.

كان المسؤولون الأوروبيون مترددين في البداية، مما أثار مخاوف من أنهم قد يكونون في مأزق إذا فشلت أوكرانيا في سداد القرض، أو إذا لم تحقق الاستثمارات أرباحًا أقل أو إذا تم تسليم الأصول إلى روسيا كجزء من اتفاق سلام.

ومع ذلك، ومع حالة عدم اليقين التي تحوم حول أي دعم أمريكي في المستقبل، بدا وقت التحرك قصيرًا. ولم يغب عن ذهن العديد من المفاوضين أن الخلافات قد تم حلها خلال انتخابات أمريكية ساخنة، حيث يعارض أحد المرشحين علانية تقديم المزيد من المساعدات لأوكرانيا.

وقال مسؤول كبير في الإدارة الأمريكية: "كان هناك اعتراف مشترك هنا في بوليا من قبل جميع أعضاء مجموعة السبع بأن الوضع في ساحة المعركة لا يزال صعبًا، وأنه إذا استمرت الحرب، فإن أوكرانيا ستظل بحاجة مالية كبيرة في العام المقبل وما بعده، وأن هذه القمة هي أفضل فرصة لنا للعمل بشكل جماعي لسد الفجوة". "إن هذا الاتفاق هو إشارة من الديمقراطيات الرائدة في العالم بأننا لن نتعب في الدفاع عن حرية أوكرانيا، وأن بوتين لن يصمد أمامنا".

وقال المسؤولون إن أوكرانيا ستتلقى الدفعات الأولى من الخطة في وقت ما من هذا العام، ولكنها ستحتاج إلى وقت إضافي لاستخدام كل الأموال التي يتم إرسالها.

الاتفاق الأمني： التزام أمريكا بأوكرانيا

وقالت أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية الأوروبية: "إنها رسالة قوية جدًا للتأكيد على أننا لسنا نحن من يدفع ثمن الأضرار الروسية، بل روسيا هي من يجب أن تدفع".

كانت الصفقة، في النهاية، تتعلق بأكثر من مجرد المال. لقد كان دليلًا، في رأي بايدن، على أن الحلفاء المتشابهين في التفكير يمكنهم التغلب على الخلافات من أجل الصالح العام - وفي هذه الحالة، مساعدة دولة ديمقراطية محاصرة على إعادة بناء بنيتها التحتية بعد غزو روسيا.

وكذلك كان قراره بتوقيع اتفاقية أمنية ثنائية مع زيلينسكي يهدف إلى إظهار الالتزام الأمريكي طويل الأمد - على الرغم من أن الاتفاقية لا تضمن استمرارها في حال فوز ترامب.

ويأتي الاتفاق بعد أشهر من المفاوضات بين الولايات المتحدة وأوكرانيا ويلزم الولايات المتحدة لمدة 10 سنوات بمواصلة تدريب القوات المسلحة الأوكرانية، والمزيد من التعاون في إنتاج الأسلحة والمعدات العسكرية، واستمرار تقديم المساعدة العسكرية وزيادة تبادل المعلومات الاستخباراتية.

وصف مستشار الأمن القومي لبايدن جيك سوليفان الاتفاق بأنه "علامة حقيقية" على الالتزام الأمريكي تجاه أوكرانيا "ليس فقط لهذا الشهر وهذا العام، ولكن لسنوات عديدة قادمة".

وقال بايدن، متحدثًا في إيطاليا، إن الاتفاق صُمم لجعل أوكرانيا أكثر اكتفاءً ذاتيًا - وبالتالي أقل اعتمادًا على المشاعر الأمريكية المتغيرة.

وقال: "هدفنا هو تعزيز قدرات أوكرانيا الدفاعية والردع الموثوق بها على المدى الطويل". "يجب أن يكون السلام الدائم لأوكرانيا مدعومًا بقدرة أوكرانيا على الدفاع عن نفسها الآن وردع أي عدوان مستقبلي في أي وقت في المستقبل."

ومع ذلك، فإن التعهد هو "اتفاق تنفيذي"، مما يجعله أقل رسمية من المعاهدة وليس بالضرورة ملزمًا لأي رؤساء في المستقبل. كما أنه لا يتضمن أي أموال جديدة بل "يخضع لتوافر الأموال المخصصة"، وفقًا لنصه.

بعد معركة مطولة هذا العام مع الجمهوريين في الكونجرس لتمرير 60 مليار دولار لأوكرانيا - مما دفع بايدن للاعتذار الأسبوع الماضي عن التأخير الذي يقول المسؤولون الأمريكيون إنه ساعد روسيا على استعادة الزخم في ساحة المعركة - هناك احتمال ضئيل بأن يعود الرئيس إلى الكونجرس هذا العام للحصول على تمويل إضافي.

بايدن ومجموعة السبع： تعزيز الحقوق الإنجابية

حتى فيما يتعلق بقضية لا علاقة لها بأوكرانيا، سعى بايدن هذا الأسبوع إلى تعزيز دعم مجموعة السبع بطريقة سيكون من غير المرجح أن تكون كذلك إذا عاد ترامب إلى القمة.

وخلف الكواليس، ضغط هو والمسؤولون الأمريكيون للإبقاء على اللغة المتعلقة بالحقوق الإنجابية في بيان قادة مجموعة السبع بعد أن سعى مضيف القمة، رئيس الوزراء الإيطالي جيورجيا ميلوني، إلى حذف بعض العبارات من الوثيقة، وفقًا لمسؤولين أمريكيين.

أوضح هذا الشد والجذب بعض الديناميكيات المشحونة في القمة. وقد عمل بايدن على جعل حماية حقوق الإجهاض محورًا أساسيًا في حملته لإعادة انتخابه، ونقطة تباين رئيسية مع ترامب.

وقال مسؤول كبير في الإدارة الأمريكية: "شعر الرئيس بقوة أننا بحاجة إلى أن يكون لدينا على الأقل لغة تشير إلى ما فعلناه في هيروشيما بشأن صحة المرأة والحقوق الإنجابية"، في إشارة إلى قمة مجموعة السبع العام الماضي في اليابان.

في تلك الوثيقة، كرر الزعماء دعمهم لـ "الوصول إلى الإجهاض الآمن والقانوني والرعاية بعد الإجهاض". كما أعربوا عن "قلقهم الشديد إزاء تراجع حقوق النساء والفتيات".

من المرجح أن تكون رحلة بايدن إلى ساحل البحر الأدرياتيكي الصخري هذا الأسبوع هي آخر مرة يقوم بها بايدن إلى الخارج قبل انتخابات نوفمبر، ولحظة أخيرة لتعزيز التحالفات شخصيًا وإبرام الاتفاقات قبل نتيجة التصويت التي لا يمكن معرفتها.

يستعد حلفاء الولايات المتحدة في أوروبا بشكل جماعي لإدارة ترامب الثانية بشعور من الخوف والإرهاق على حد سواء. وخلال الزيارات الدبلوماسية واللقاءات الجانبية الهادئة في مؤتمرات القمة مثل قمة مجموعة السبع، فإن هذا الموضوع هو موضوع حديث دائم.

وبحسب أحد الأشخاص الذين حضروا حفل عشاء رسمي على شرف بايدن، فإن الشخصيات الفرنسية البارزة التي دعيت إلى قصر الإليزيه الأسبوع الماضي لحضور حفل عشاء رسمي على شرف بايدن، ناقشوا علانية قلقهم بشأن عودة ترامب المحتملة إلى البيت الأبيض.

أولئك الذين عايشوا التجربة في المرة الأولى ليس لديهم شهية كبيرة للعودة إلى العداء المفتوح وطقوس خرق الأعراف التي رافقت ترامب أينما ذهب، سواء كانت معارك حول المناخ على منحدر في صقلية، أو مساومات حول التجارة في غابات كيبيك أو جدال حول إعادة السماح لروسيا في منارة في بياريتز.

وبحلول نهاية فترة ولايته، بدأ ترامب يشكك في جدوى حضور التجمعات من الأساس، بعد أن ضاق ذرعًا بما اعتبره تجربة غير سارة وغير مرحب بها.