إلغاء هيئات الرقابة يهدد الديمقراطية في المكسيك

تصويت مجلس الشيوخ المكسيكي على حل الهيئات الرقابية

أشعل تصويت مسائي في مجلس الشيوخ المكسيكي على حل سبع هيئات رقابية حكومية مستقلة الجدل، حيث اتهمت المعارضة السياسية في البلاد حزب مورينا الحاكم بانتهاك المبادئ الديمقراطية.

يوم الجمعة، لجأ زعيم الحزب الثوري المؤسسي ذي الميول اليمينية إلى وسائل التواصل الاجتماعي للتعبير عن غضبه.

كتب أليخاندرو مورينو كارديناس، رئيس الحزب الثوري (https://twitter.com/alitomorenoc/status/1862528825759846596): "يمثل القضاء على هذه المنظمات المستقلة هجومًا مباشرًا على حقوق المكسيكيين وحتى على الديمقراطية نفسها".

وأشاد بهيئات الرقابة السبع باعتبارها "ركائز الشفافية والمساءلة التي ضمنت لشعب المكسيك الوصول إلى معلومات واضحة عن تصرفات الحكومة".

ردود الفعل على قرار الحل من المعارضة

وجاءت تعليقاته بعد أن أجرى مجلس الشيوخ المكسيكي تصويتًا يوم الخميس على ضم هيئات الرقابة السبع إلى الهيئات التنفيذية القائمة، تحت رئاسة رئيسة المكسيك كلاوديا شينباوم.

وقد وصفت شينباوم وزملاؤها من أعضاء حزب مورينا الإصلاح بأنه فرصة لتقليص البيروقراطية الحكومية وخفض الإنفاق.

ومع ذلك، يخشى المنتقدون من أن يؤدي حل الوكالات الرقابية إلى جعل الحكومة أكثر عرضة للفساد وإضعاف ثقة الجمهور في الديمقراطية المكسيكية.

"سندافع بحزم عن الشفافية وحقوق بلدنا. المكسيك لا تستحق العودة إلى الوراء!". قالها مورينو كارديناس، متهمًا حزب مورينا بالنزعة "الاستبدادية".

{{MEDIA}}

هيئات الرقابة المستهدفة وأهميتها

إحدى الوكالات في مرمى النيران هي معهد المكسيك للوصول إلى المعلومات والشفافية (INAI)، الذي لعب دورًا رئيسيًا في دفع الحكومة إلى نشر معلومات حول قضية أيوتزينابا عام 2014، والتي شهدت اختطاف 43 طالبًا جامعيًا.

وكان الجيش المكسيكي متورطًا في عملية الاختطاف، وشاب التحقيق الحكومي مزاعم بوجود أدلة كاذبة واعترافات بالإكراه.

ومن المنظمات الأخرى التي من المقرر حلها المعهد الفيدرالي للاتصالات السلكية واللاسلكية (IFT)، ولجنة تنظيم الطاقة، واللجنة الوطنية للهيدروكربونات (CNH)، واللجنة الوطنية للتحسين المستمر للتعليم (MEJOREDU).

عملية التصويت والتأييد القانوني

تم تمرير مشروع قانون حل هذه الهيئات الحكومية من خلال مجلس النواب المكسيكي الأسبوع الماضي بعد نقاش متوتر. وصوّت 347 نائبًا لصالح مشروع القانون مقابل 128 نائبًا ضده.

وبالمثل، وافق مجلس الشيوخ يوم الخميس على هذا الإجراء بأغلبية 86 صوتًا مقابل 42 صوتًا.

ينتقل الاقتراح الآن إلى الولايات للموافقة عليه: يوجد في المكسيك 31 ولاية وكيان فيدرالي واحد للعاصمة مكسيكو سيتي. ويجب أن تدعم 17 ولاية على الأقل من حكوماتها هذا الإجراء حتى ينجح.

تحديات الموافقة في الولايات المكسيكية

ولكن مع سيطرة حزب مورينا على أغلبية المجالس التشريعية للولايات، فمن المرجح أن يتم تمرير الإجراء. وقد وافقت بالفعل حكومة ولاية زاكاتيكاس، وكذلك حكومة مكسيكو سيتي على الإصلاحات.

أهداف حزب مورينا وراء الحل

لقد كان إلغاء هيئات الرقابة السبع أولوية طويلة الأمد لحزب مورينا - وخاصة زعيمه الشعبي، الرئيس السابق أندريس مانويل لوبيز أوبرادور.

فخلال فترة ولايته التي استمرت ست سنوات، والتي انتهت في سبتمبر، اشتبك لوبيز أوبرادور مرارًا وتكرارًا مع هيئات الرقابة مثل المعهد الوطني للمحاسبات والمساءلة، متهمًا الهيئة بالإنفاق المهدر والرواتب المتضخمة والتحيز السياسي. وقد كشف في نهاية المطاف عن خططه لتفكيك المعهد الوطني للرقابة الداخلية في عام 2021.

{{MEDIA}}

تنفيذ أولويات الرئيس السابق لوبيز أوبرادور

قامت خليفته شينباوم، وهي حليفة سياسية مقربة، بتنفيذ العديد من أولوياته التشريعية الرئيسية، بما في ذلك خطة حل المعهد الوطني للرقابة على المؤسسات الوطنية.

دفاع شينباوم عن مشروع القانون

وفي حديثها في مؤتمر صحفي صباحي، دافعت شينباوم عن مساعي حزب مورينا لطي هيئات الرقابة السبع، وخصت بالذكر المعهد الوطني للرقابة على الصناعات الدفاعية.

"سيكون هناك المزيد من الشفافية الآن. سيؤدي حل المعهد الوطني للمعلومات والرقابة كهيئة مستقلة إلى إنهاء الفساد، وسيؤدي إلى تطوير نظام الشفافية حيث يمكن للناس الوصول بسهولة إلى المعلومات حول كل ما تقوم به الحكومة المكسيكية".

الانتقادات الموجهة للحل وتأثيره على الديمقراطية

لكن جماعات حقوق الإعلام ومنظمات الشفافية الحكومية نددت بهذه الخطوة باعتبارها تهديدًا للديمقراطية المكسيكية.

ففي وقت سابق من هذا الشهر، على سبيل المثال، أصدرت الجمعية المكسيكية للحق في المعلومات (AMEDI) بيانًا أعربت فيه عن "رفضها" للاقتراح.

بيانات من منظمات حقوق الإعلام

وقالت الجمعية: "إن الاستقلالية الفنية والاستقلالية السياسية لهذه الهيئات هي مبدأ أساسي للأداء الديمقراطي لمجتمعنا".

"إن إخضاع وظائف هذه الهيئات للسلطة التنفيذية الاتحادية أو الوكالات ذات الصلة يزيد من خطر التسييس ويهدد حيادية القرارات التي تؤثر على جميع المواطنين."

وبالمثل، وصف فرناندو نييتو موراليس، الأستاذ في كلية المكسيك، هذه الخطوة بأنها تآكل في "الضوابط والتوازنات المؤسسية الحاسمة" في مقال لمركز ويلسون، وهو مركز أبحاث مقره الولايات المتحدة.

تحذيرات من تآكل الضوابط المؤسسية

ويقول: "يمثل هذا الإصلاح الدستوري الوشيك انتكاسة عميقة للمسار الديمقراطي في المكسيك".

وفي حديثه إلى قناة الجزيرة، أكد الصحفي والكاتب مانو أوريستي على أهمية المجموعات مثل المعهد الوطني المكسيكي للديمقراطية والمساءلة.

أهمية الشفافية في الديمقراطية المكسيكية

وقد أرسل هو وصحفيون آخرون أكثر من 500 طلب حرية معلومات إلى المعهد الوطني للمعلوماتية في السنوات الأخيرة لفضح فضيحة اختلاس حكومية، المعروفة شعبياً باسم "عملية الاحتيال الرئيسية"، والتي استخدمت شركات وهمية لغسل الأموال العامة.

"بدون أداة الشفافية هذه، لم نكن لنعرف أبدًا عن "عملية الاحتيال الرئيسية" هذه أو العديد من الحالات الأخرى المماثلة. وأعتقد أنها جزء أساسي من الديمقراطية المكسيكية."

مستقبل المعهد الوطني للمعلوماتية والشفافية

لا يزال مصير ملايين الوثائق التي بحوزة المعهد الوطني المكسيكي للشفافية والمساءلة غير واضح الآن. قبل ساعات من تصويت مجلس الشيوخ، تحدث أدريان ألكالا، رئيس المعهد الوطني المكسيكي للمعلوماتية إلى جوليا غاليانو من قناة الجزيرة عن أهمية عمل وكالته.

قال ألكالا: "لا يوجد شيء يضاهي المعهد الوطني للمعلوماتية في العالم".

"تتطلع الدول المتقدمة ذات الديمقراطيات المتقدمة إلى النموذج المكسيكي عندما يتعلق الأمر بالشفافية. فهو قوي من الناحية القانونية والمؤسسية. لقد كان فعالاً في تحقيق بعض النظام في هذا البلد وكذلك في مكافحة الفساد."