تأثير اعتقالات المهاجرين على المجتمع الأمريكي

في الوقت الذي تكثف فيه إدارة ترامب جهودها لاحتجاز وترحيل الأشخاص الذين لا يحملون وثائق، أثارت مقاطع الفيديو المثيرة لاعتقالات المهاجرين من كاليفورنيا إلى نيويورك ردود فعل تتراوح بين التصفيق وردود الفعل العنيفة عبر الطيف السياسي الواسع في البلاد.

قالت وزيرة الأمن الداخلي كريستي نويم إن وزارة الأمن الداخلي تلقت أكثر من 100,000 طلب في الأسابيع الأخيرة "من أمريكيين وطنيين يرغبون في الانضمام إلى وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك والمساعدة في إزالة أسوأ المجرمين الأجانب غير الشرعيين من الولايات المتحدة".

وقالت في بيان صحفي: "هذه لحظة فارقة في تاريخ أمتنا".

وقد واجهت وكالتها أيضًا انتقادات حادة وانتكاسات قانونية بسبب تكتيكاتها في إنفاذ القانون، والتي أصبحت جزءًا أساسيًا من حملة إدارة ترامب الأوسع نطاقًا وغير الشعبية على الهجرة.

ومع ذلك، فإن وزارة الأمن الداخلي التي تشرف على وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك، أو ICE، والجمارك وحماية الحدود، أو CBP من المقرر أن توسع نطاق الاعتقالات، وغالبًا ما تكون في أماكن اعتاد المهاجرون غير الشرعيين على الشعور بالأمان وعلى مرأى من أي شخص لديه كاميرا هاتف محمول.

وقد طُلب من خبراء الهجرة والخبراء القانونيين ومسؤولي إدارة ترامب شرح حقوق الشهود والمهاجرين أثناء مواجهة وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك. إليكم ما تعلمناه:

هل يُسمح للمارة بتصوير تفاعلات وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك؟

قال الخبراء إن الشهود بشكل عام لديهم الحق في تصوير لقاء مع إدارة الهجرة والجمارك في الأماكن العامة طالما أنهم لا يتدخلون في عملية الاعتقال.

ومع ذلك، فقد سعت بعض الولايات إلى تقييد تسجيل عمليات إنفاذ القانون من خلال تمرير قوانين المنطقة العازلة التي تفرض على المارة الحفاظ على مسافة معينة من نشاط الشرطة. تواجه بعض هذه القوانين تحديات قضائية على أساس التعديل الأول.

وحتى بصرف النظر عن هذه المسألة، فإن تسجيل لقاء مع شرطة إنفاذ القانون لا يخلو من المخاطر.

قال أوستن روز، المحامي الإداري في مركز أميكا لحقوق المهاجرين: "أتفهم أن بعض المارة قد يشعرون بأنهم أقل قدرة على التدخل". "والحقيقة هي أنك لن تمنع (الاعتقال) من الحدوث في الغالبية العظمى من الحالات."

وأضاف: "هناك مخاطر حقيقية". "أعتقد أن التصوير مفيد حقًا... من المهم أن يعرف الناس ما يجري."

هل يمكن لأي شخص تحذير شخص ما من وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك؟

اقترحت نويم أن التطبيقات التي تحشد مصادر نشاط إدارة الهجرة والجمارك أو الإبلاغ عن مشاهدات إدارة الهجرة والجمارك يمكن أن تتداخل مع تطبيق القانون الفيدرالي وهددت بمعاقبة المستخدمين.

وكتبت الوزيرة في منشور على وسائل التواصل الاجتماعي في يونيو: "يبدو هذا بالتأكيد مثل عرقلة العدالة". "إذا أعقتم أو اعتديتم على جهات إنفاذ القانون لدينا، فسوف نطاردكم وسنحاكمكم إلى أقصى حد يسمح به القانون."

لكن أي محاولة لمقاضاة شخص ما بسبب تحذيره من اعتقال محتمل من شأنه أن يتعارض مع مجموعة كبيرة من السوابق القانونية التي ترى أن تنبيه الناس من احتمال الاعتقال هو خطاب محمي بموجب التعديل الأول للدستور.

ما هي الأسئلة التي يمكن للشهود طرحها أثناء اعتقال شخص ما؟

قال مايكل لوكنز، المدير التنفيذي لمركز أميكا، إنه إذا رأى شخص ما عملية اعتقال من قبل إدارة الهجرة والجمارك، فقد يكون من المفيد معرفة معلومات السيرة الذاتية للمحتجز الاسم وتاريخ الميلاد والبلد الأصلي إذا أراد الشاهد متابعة القضية باستخدام قواعد البيانات العامة أو مساعدة شخص ما مثل المراسل أو المحامي أو أحد الأقارب على القيام بذلك.

واقترح "حاول أن تحصل على اسم شخص ما." "حاول أن تقول: هل هناك شخص ما تريدني أن أتصل به؟"

ومع ذلك، قال لوكنز: "في بعض الأحيان لا توجد فرصة للقيام بذلك"، محذرًا من أنه يجب على المارة أيضًا تقييم المخاطر التي يتعرضون لها خاصةً إذا كانوا لا يحملون وثائق مضيفًا أنه لا يحق لأحد التدخل مباشرة في عملية إدارة الهجرة والجمارك.

وقال روز إن المارة يمكنهم محاولة طرح أسئلة على عملاء وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك طالما أنهم لا يتدخلون. لكنه أضاف أنهم ليسوا ملزمين بالرد.

وقال: "من المرجح ألا يجيبوا على أسئلتك"، "لكنني أعتقد أن الشيء المهم الذي يجب أن تسأل عنه هو (ما إذا كان لديهم) مذكرة تفتيش."

{{MEDIA}}

ما مدى خطورة أن تكون غير موثق في الولايات المتحدة؟

أوضحت إدارة ترامب أنها تعتبر أن كونك مهاجرًا غير موثق في الولايات المتحدة جريمة.

"سنقوم بتطبيق قانون الهجرة"، هذا ما قاله القيصر الحدودي توم هومان لـ دانا باش الشهر الماضي. "ليس من المقبول التواجد في هذا البلد بشكل غير قانوني. إنها جريمة."

ولكن عندما يتعلق الأمر بكيفية إجراء اعتقالات المهاجرين وما هي الحقوق التي يتمتع بها الشخص المحتجز فإن الأساس القانوني للاعتقال مهم، حسبما قال خبراء حقوق المهاجرين والخبراء القانونيين.

قال لوكنز إنه من المهم أن نفهم أن عبور الحدود والتواجد في الولايات المتحدة بدون وثائق بشكل عام هو مخالفة مدنية، وليس جريمة جنائية.

وأضاف أن هذا التمييز يحدد كيفية تفاعل عملاء وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك مع الأشخاص الذين يتم القبض عليهم.

على سبيل المثال، قال لوكنز إن العملاء "ليسوا مضطرين إلى توجيه تهمة "ميراند" لشخص ما لأنه ليس اعتقالًا جنائيًا"، في إشارة إلى ممارسة إبلاغ شخص ما بحقوقه القانونية بمجرد احتجازه.

تؤثر الجريمة المدنية أيضًا على نوع القاضي الذي سينظر في القضية، وما إذا كان يحق للمعتقل الحصول على تمثيل قانوني ومدى سرعة وزارة الأمن الداخلي في إبعاد شخص ما من الولايات المتحدة.

والجدير بالذكر أن إعادة الدخول إلى الولايات المتحدة بعد الترحيل يعتبر جناية، وقد تؤدي الإدانة إلى غرامة مالية والسجن لمدة تصل إلى عامين، كما ينص القانون الجنائي الأمريكي. هذه العقوبات تزداد إذا كان الشخص متهمًا أيضًا بجريمة تتعلق بالمخدرات أو غيرها من الجرائم الجنائية، والتي يمكن أن تؤدي إلى سجن الشخص الذي تثبت إدانته لمدة تصل إلى 20 عامًا.

ما هي حقوق المهاجر أثناء مواجهة وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك؟

قالت جين بورشيتا، نائبة مدير مشروع إصلاح القانون الجنائي في الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية الأمريكية، إنه بغض النظر عن وضعهم القانوني، يحق لكل شخص الحماية من التفتيش غير المعقول والمصادرة والاستخدام المفرط للقوة بموجب التعديل الرابع للدستور الأمريكي.

وقالت: "يجب أن يكون هناك أساس معقول للاعتقاد بأن الشخص الذي يتم إيقافه إما أنه في البلاد بشكل غير قانوني أو أنه يرتكب نوعًا من انتهاكات الهجرة".

وفي الوقت نفسه، قالت بورشيتا: "إن السلوك العدواني غير الضروري الذي رأيناه من عملاء الهجرة هو في الحقيقة تصعيد وثمرة لتكتيكات الشرطة التي عادة ما تقتصر فقط على أحياء معينة".

على سبيل المثال، أثارت لقطات مصورة لعناصر شرطة الجمارك وحماية الحدود وهم يطلقون النار على شاحنة عائلة في سان برنادينو بكاليفورنيا ويحطمون نوافذها خلال عملية إنفاذ قوانين الهجرة هذا الأسبوع انتقادات من النشطاء ومحامي الهجرة. وقالت وزارة الأمن الداخلي إن الضباط تصرفوا دفاعًا عن النفس بعد أن قام رجل "بضرب اثنين من ضباط وكالة الجمارك وحماية الحدود بسيارته".

وقالت بورشيتا إن الحماية الدستورية "موجودة فقط إذا كانت تنطبق على الجميع". "إذا كان العملاء الفيدراليون لا يحتاجون إلى اشتباه معقول لاحتجاز الأشخاص، فيمكنهم الخروج وإيقاف أي شخص في الشارع. وهذا يعني أن بإمكانهم إيقاف المواطنين".

وقال هومان: "كل ضابط في وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك يخضع لتدريب على التعديل الرابع كل ستة أشهر ويتم تذكيرهم بسلطاتهم في الاعتقال والاحتجاز والاستجواب، لذا فإن الضباط مدربون جيدًا".

كيف يتعرف عملاء وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك عادةً على الشخص الذي سيقوم العملاء باستجوابه أو احتجازه؟

قال متحدث باسم الوكالة في بيان صدر مؤخرًا إن وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك "تقوم بعمليات إنفاذ مستهدفة قائمة على المعلومات الاستخباراتية".

في ظل إدارات البيت الأبيض السابقة، كانت وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك تعتقل شخصًا ما إذا كانوا على علم بأن الشخص قد ارتكب جريمة أو تم القبض عليه على الحدود أو لأن القاضي أصدر أمرًا بإبعاده، حسبما قال لوكنز.

وأضاف أنه أثناء إلقاء القبض على مثل هذا الشخص، "لم يكن غريبًا على (عملاء وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك) أن يمشوا أيضًا في رواق المبنى السكني ويقولون: هل لديك وضعك؟ هل لديك أوراقك الثبوتية؟"

وقال لوكنز إن أي شخص يقول لا يمكن أن يتم احتجازه أيضًا.

ومع ذلك، في ظل إدارة ترامب الثانية، أصبحت تكتيكات وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك أكثر عدوانية، حيث أصبحت المداهمات في أماكن العمل مثل تلك التي تمت هذا الصيف في مزارع منطقة لوس أنجلوس ومواقع هوم ديبوت شائعة بشكل متزايد، على حد قوله.

دافع المسؤول عن الحدود في إدارة ترامب عن تكتيكات الوكالة بعد أن منع قاضٍ الإدارة من إجراء عمليات إيقاف واعتقال المهاجرين في جنوب كاليفورنيا بسبب مخاوف من أن العملاء كانوا منخرطين في التنميط ويفتقرون إلى سبب محتمل.

وقال هومان الشهر الماضي: "(عملاء وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك) لا يحتاجون إلى سبب محتمل لاحتجاز شخص ما واستجوابه لفترة وجيزة، بل يحتاجون فقط إلى "اشتباه معقول". "لا يمكن أن يكون الوصف الجسدي هو السبب الوحيد لاحتجاز واستجواب شخص ما... إنها مجموعة من العوامل. كل حالة تختلف عن الأخرى".

بعد أن تعهد هومان بـ "مقاضاة" الأمر، أيدت محكمة استئناف فيدرالية وقف عمليات تفتيش المهاجرين.

هل يجب على الشخص إبراز بطاقة الهوية أو الإجابة على الأسئلة أثناء مقابلة إدارة الهجرة والجمارك؟

في حين أن قوانين الولاية تلزم سائق السيارة الذي توقفه الشرطة بإظهار رخصة القيادة عند الطلب، إلا أنه لا يوجد أي التزام قانوني بحمل وإظهار بطاقة الهوية بما في ذلك أوراق الجنسية أو جواز السفر لجهات إنفاذ القانون عند الطلب، حسبما قال روز.

وقال: "أنت لست ملزمًا دستوريًا بإعطاء اسمك أو إبراز أي أوراق". "لكن المشكلة تكمن في أنك لا تشعر بأنك حر في المغادرة في هذه الحالة. ولذا، أعتقد أن الناس يحاولون الامتثال بشكل مفهوم."

وأضاف أن العبء يتغير بمجرد أن يكون الشخص رهن الاحتجاز أو تم اعتقاله.

وقال: "بمجرد أن يتم القبض عليك، يمكن القول إنه يتعين عليك تقديم بطاقة الهوية والمعلومات، وبالتالي فإن التوقيت هناك يمكن أن يكون مهمًا نوعًا ما ويكون صعبًا بعض الشيء."

على مر السنين، رأى روز "فرقًا بين ما هو القانون وما ينبغي أن يكون، وما هو الواقع".

وقال: "بشكل عام، القانون هو أن غير المواطنين يتمتعون بنفس الحقوق الدستورية فيما يتعلق ببند الإجراءات القانونية الواجبة (من التعديل الخامس) وأحكام أخرى من الدستور، مثل المواطنين". "لكن الواقع العملي غالبًا ما يكون مختلفًا."

هل للمهاجرين الحق في الحصول على محامٍ؟

قالت بورشيتا إنه نظرًا لأن كون المهاجر لا يحمل وثائق هوية غالبًا ما يكون مخالفة مدنية، لا يتم توفير محامٍ للمهاجرين تلقائيًا كما هو الحال في القضايا الجنائية: "لسوء الحظ، يمكن أن يكون الوصول إلى محامٍ مشكلة. فوصولك إلى الخارج ليس محميًا كما هو الحال في السياق الجنائي."

ومع ذلك، فإن بعض الولايات، مثل نيويورك، تعمل على تمرير قوانين تلزم أولئك الذين يواجهون الترحيل بالوصول إلى محامٍ. قالت بورشيتا: "لهذا السبب ترى أشخاصًا يتم احتجازهم في نيويورك وإرسالهم إلى لويزيانا".

قال لوكنز إن المحامين والمدافعين عن حقوق المهاجرين غالبًا ما يقدمون خدمات قانونية للمحتجزين، لكن هذه المنظمات تكافح من أجل مواكبة "خرطوم النار" من الطلب.

ومما يزيد من تعقيد الأمور، أن وزارة الأمن الداخلي تتخذ موقفًا مفاده أنها غير مضطرة للسماح للمحامين بالدخول إلى مراكز الاحتجاز، على الرغم من أن هذا الموقف محل خلاف.

قال لوكنز: "نحن لا نتواجد في السجون بالقدر الذي اعتدنا عليه لأنهم ليسوا مضطرين للسماح لنا بالدخول". "لذا، من الصعب القيام بالعمل."

{{MEDIA}}

يرتدي عملاء وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك أقنعة ويقودون سيارات لا تحمل علامات. هل يجب عليهم التعريف عن أنفسهم؟

بدأ العديد من عملاء وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك بارتداء الأقنعة والقبعات لتغطية وجوههم أثناء قيامهم بعمليات تفتيش المهاجرين. لم ترد وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك على الفور على الأسئلة حول سياسة الأقنعة وما إذا كان يجب على العملاء التعريف بأنفسهم وكيفية ذلك.

في الوقت الحالي، لا يوجد أي شرط قانوني للعملاء الفيدراليين للتعريف بأنفسهم، حسبما قال الخبراء.

وقالت بورشيتا: "في الوقت نفسه، فإن عدم قيامهم بذلك يعرض العملاء والجمهور للخطر على حد سواء". "إذا كان شخص ما مرتبكًا بشكل مشروع حول من يحتجزه، فقد يؤدي ذلك إلى رد فعل مشروع من قبل الشخص بالقوة أو بردود فعل أخرى تصعّد الموقف وتعرض الجميع للخطر."

كيف يمكن لشخص عزيز أو محامٍ العثور على شخص يعتقد أنه تم احتجازه بسبب قضية هجرة؟

قد يكون من الصعب للغاية تحديد مكان شخص تم اعتقاله بسبب قضية هجرة. لا تلتزم وزارة الأمن الداخلي وموظفيها بالإجابة على أسئلة أفراد الأسرة أو الصحفيين أو المواطنين، حسبما قال الخبراء.

وقال روز إن هناك قواعد بيانات متاحة للجمهور مثل محدد مواقع المحتجزين على الإنترنت حيث يمكن لأي شخص البحث عن الأشخاص المحتجزين في مرافق وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك.

وقال: "جميع غير المواطنين، إذا كان لديهم أي اتصال مع نظام الهجرة سواء كان ذلك من دوريات الحدود أو إدارة الهجرة والجمارك سيكون لديهم "رقم A" مكون من تسعة أرقام. "يمكنك استخدام هذا الرقم لمعرفة مكان احتجازهم."

يمكن أيضًا استخدام الرقم "A" للبحث عن أساسيات قضية هجرة معلقة، بما في ذلك ما إذا كان لدى شخص ما أمر بالإبعاد أو تم تحديد جلسة استماع للهجرة.

وقال روز: "إن الحصول على هذه الأرقام أمر محوري"، محذراً من أن قواعد البيانات تعتمد على المعلومات المقدمة من موظفي إدارة الهجرة والجمارك ووزارة الأمن الداخلي والتي قد لا تكون محدثة نظرًا لزيادة معدل الاعتقالات والاحتجاز.

يمكن أيضًا البحث في قاعدة بيانات المحتجزين لدى وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك باستخدام الاسم الأول والأخير للشخص، وبلد المنشأ وتاريخ الميلاد بالضبط.