فرز أصوات المجمع الانتخابي وتحديات جديدة

مقدمة حول عملية عدّ أصوات الناخبين

من المتوقع أن يعرض الديمقراطيون في الكونجرس يوم الاثنين على الرئيس المنتخب دونالد ترامب نقل السلطة غير الملحوظ، الذي حرمه هو ومجموعة من المشاغبين المؤيدين لترامب من الرئيس جو بايدن قبل أربع سنوات بالضبط.

إنه السادس من يناير مرة أخرى، وهذا يعني أن المشرعين الفيدراليين سيقومون بفرز أصوات المجمع الانتخابي، وفقًا للتعديل الثاني عشر، والإعلان رسميًا عن ترامب رئيسًا قادمًا. وسيؤدي اليمين الدستورية في حفل تنصيبه في 20 يناير.

قبل أربع سنوات، أثار ترامب حشدًا بالقرب من البيت الأبيض، معلنًا "لن نتنازل أبدًا" عن الانتخابات، قبل أن يحذر الحشود الغاضبة قائلًا: "إذا لم تقاتلوا بشراسة، فلن يكون لكم بلد بعد الآن". بعد ذلك بوقت قصير، اندفعت الحشود عبر الحواجز واقتحمت مبنى الكابيتول الأمريكي، واعتدت على مسؤولي إنفاذ القانون وهددت المشرعين وحطمت المبنى - كل ذلك بينما كان ترامب جالسًا يشاهد التغطية الإعلامية ويغرد ضد نائب الرئيس مايك بنس لرفضه منع الشهادة، وفي نهاية المطاف، أصدر بعض المنشورات على وسائل التواصل الاجتماعي يطلب من مثيري الشغب "البقاء سلميين".

لا توجد مثل هذه الدراما هذه المرة. لا يخطط الديمقراطيون لأي احتجاجات - لا بين أعضاء مجلس النواب وأعضاء مجلس الشيوخ أثناء الفرز، ولا على الأراضي المجاورة للكونغرس أو البيت الأبيض. من المتوقع أن تحضر نائبة الرئيس كامالا هاريس، التي خسرت مثل ترامب في انتخابات هذا العام، ولكن فقط لترأس - بصفتها رئيسة مجلس الشيوخ - جلسة مشتركة حيث سيؤكد المشرعون فوز ترامب.

العملية التي سيتبعونها هي إلى حد كبير نفس العملية التي وجهت التجمعات الرباعية السابقة، على الرغم من أن قانونًا جديدًا يسمى قانون إصلاح العد الانتخابي، الذي تم إقراره في أعقاب تمرد عام 2021، سيجعل من الصعب على المشرعين المعارضين إثارة الاعتراضات على الأصوات الانتخابية لأي ولاية.

كيف سيتم فرز الأصوات الانتخابية؟

هذا العام، سيجري تأكيد فوز ترامب على النحو التالي:

الخطوات المتبعة في فرز الأصوات

سيجتمع مجلسا النواب والشيوخ، وفقًا للقانون الفيدرالي، في الساعة الواحدة ظهرًا بالتوقيت الشرقي لفرز الأصوات الانتخابية. ويأتي ذلك بعد عملية من 17 ديسمبر، عندما اجتمع الناخبون في ولاياتهم وأدلوا بأصواتهم لاختيار الرئيس ونائب الرئيس. لم يكن هناك أي "ناخبين غير مخلصين"، أو ناخبين أدلوا بأصواتهم ضد إرادة الناخبين، لذلك حصل كل من ترامب ونائب الرئيس المنتخب جي دي فانس على 312 صوتًا لكل منهما. وحصل كل من هاريس وحاكم مينيسوتا تيم والز على 226 صوتًا لكل منهما.

وبالسير حسب الترتيب الأبجدي، ستقوم هاريس بصفتها رئيسة مجلس الشيوخ بفتح شهادة الأصوات الانتخابية لكل ولاية وتسليمها إلى أحد "الفارسين" الأربعة - زوج منهم من مجلسي النواب والشيوخ. ثم يقوم الفاحص بعد ذلك بقراءة وتسجيل وفرز شهادات الأصوات الانتخابية من كل ولاية ومقاطعة كولومبيا.

هذه هي النقطة في العملية عندما يستطيع الأعضاء الاعتراض على الأصوات الانتخابية للولاية. ولكن لكي يتم الاستماع إلى الاعتراض، يجب أن يتم تقديمه كتابةً وتوقيع خُمس أعضاء مجلس النواب وخُمس أعضاء مجلس الشيوخ على الأقل. وهذا معيار أعلى مما كان عليه الحال في السنوات الماضية، عندما كان بإمكان عضو واحد فقط من مجلس النواب وعضو واحد من مجلس الشيوخ إيقاف الإجراءات. كما أن أسباب تقديم الاعتراض أصبحت أكثر صرامة الآن، بسبب قانون إصلاح العد الانتخابي لعام 2022.

كما حد هذا التشريع صراحةً من دور رئيس مجلس الشيوخ - وهو لقب بنس في عام 2021 - إلى ما يوصف الآن بأنه "وزاري فقط". بلغة إنجليزية واضحة، هذا يعني أن هاريس، التي أصبحت الآن في نفس المنصب، ليس لديها أي سلطة لقبول أو رفض أو التأثير بأي شكل أو طريقة على العملية أو نتيجتها.

وقد رفض بنس في نهاية المطاف مطالب ترامب بقلب الفرز. وفي مقابلة أجرتها معه قناة فوكس نيوز في 2 أغسطس 2023، أصر نائب الرئيس السابق على أن ترامب و"مجموعة من المحامين المخبولين" حثوه على التدخل.

وقال بنس حزينًا: "طالبني الرئيس ترامب بأن أستخدم سلطتي كنائب للرئيس في رئاسة فرز أصوات الهيئة الانتخابية لإلغاء الانتخابات بشكل أساسي من خلال إعادة الأصوات أو رفضها حرفيًا". "لم يكن لدي أي سلطة للقيام بذلك."

هذا صحيح اليوم كما كان صحيحًا قبل أربع سنوات، لكن نص القانون يترك مجالًا أقل للمحامين ذوي الخيال الواسع لإثبات قضية التدخل. وتستعد هاريس الآن للتصديق على خسارتها في الانتخابات الرئاسية - بعد أيام من أدائها القسم، في 3 يناير، بعض أعضاء مجلس الشيوخ أنفسهم الذين حرضوا على منع وصولها إلى البيت الأبيض في عام 2021.

عندما يتم الانتهاء من الفرز النهائي، ستعلن هاريس عن الفرز المعتمد. ووفقًا للقانون، سيعتبر هذا الإعلان نهائيًا أو، وفقًا للمصطلحات القانونية، "يعتبر إعلانًا كافيًا للأشخاص" المنتخبين رئيسًا ونائبًا للرئيس.

إجراءات تقديم الاعتراضات

من المحتمل أن يؤدي الجمع بين الهيكل القانوني الأكثر صرامة وفوز ترامب العام الماضي إلى إعادة الملل إلى العملية. ولا يُتوقع حدوث اعتراضات. إذا تغير ذلك، وتم تقديم اعتراض بشكل صحيح، فسيتم تعليق الجلسة المشتركة مرة أخرى، مع ترك مجلس النواب ومجلس الشيوخ للمناقشة، في أماكن منفصلة، لمدة ساعتين كحد أقصى. ثم يشرعان في التصويت على قبول الاعتراض أو رفضه.

أثناء المناقشة، يقتصر وقت الكلام على خمس دقائق لكل عضو في مجلس النواب أو مجلس الشيوخ. ويمكن للأعضاء التحدث في المجلس مرة واحدة فقط قبل بدء التصويت.

ولكي يتم رفض التصويت الانتخابي، يجب أن يوافق كل من مجلسي النواب والشيوخ على قبول الاعتراض. ومرة أخرى، يعتبر هذا الأمر مستبعدًا للغاية. يجب بعد ذلك التخلص من الاعتراض قبل أن يتم التصرف في التصويت الانتخابي للولاية التالية. كما أن انقسام مجلس النواب ومجلس الشيوخ يعني أيضًا أن الاعتراض قد فشل ويجب استئناف الفرز كما هو مقرر.

في عام 2017، بعد فوز ترامب لأول مرة على هيلاري كلينتون، ترأس نائب الرئيس آنذاك جو بايدن الجلسة المشتركة للكونجرس بصفته رئيس مجلس الشيوخ. اعترضت مجموعة من الديمقراطيين في مجلس النواب على الأصوات الانتخابية في العديد من الولايات، مستشهدين بمشاكل تتعلق بقمع الناخبين وتدخل روسيا في الانتخابات، ولكن لم يوقع أي من أعضاء مجلس الشيوخ على إضفاء الطابع الرسمي على الاعتراضات. رفض بايدن الاعتراضات واستمر في فرز الأصوات الانتخابية لإعلان فوز ترامب بشكل نهائي.

الاعتراضات في انتخابات 2021

في عام 2021، اعترض الجمهوريون على النتائج في عدة ولايات، وكان لديهم ما يكفي من الدعم لإجبار الكونجرس على مناقشتها في ولايتين - أريزونا وبنسلفانيا.

فشلت كلتا المساعي. ولكن بعد أن انفصل مجلسا النواب والشيوخ للنظر في المشروع الأول، من نائب أريزونا بول غوسار وسناتور تكساس تيد كروز (إلى جانب آخرين)، تم اجتياح مبنى الكابيتول. لم ينعقد المجلسان مرة أخرى إلا في وقت لاحق من المساء، بعد أن تم طرد مثيري الشغب من المبنى، عندما صوت المجلسان بكامل هيئتهما برفض الاعتراض.

ومع ذلك، لم تنتهِ المهازل، حيث قدم النائب عن ولاية بنسلفانيا سكوت بيري والسيناتور عن ولاية ميسوري جوش هاولي اعتراضًا آخر. وقد تم التصويت على هذا الاعتراض أيضًا بأغلبية ساحقة من كلا المجلسين.

تأثير الاعتراضات على العملية الانتخابية

ويطابق الاعتراضان في عام 2021 المجموع الكلي لكل الانتخابات منذ عام 1887، بعد أن تم سن النسخة الأولى من قانون العد الانتخابي في الأصل. وقد تم تعزيز هذا القانون، الذي كان فكرة لاحقة في السياسة الأمريكية لعقود، للحماية من الاحتجاجات التافهة من قبل الكونجرس في عام 2022.