حزمة التخفيضات الضريبية تثير قلق الجمهوريين

ستضيف حزمة التخفيضات الضريبية والإنفاق الكاسحة التي اقترحها الجمهوريون في مجلس النواب 2.4 تريليون دولار إلى العجز على مدى العقد المقبل، وفقًا لتحليل مكتب الميزانية في الكونغرس لمشروع القانون الذي وافق عليه المشرعون الجمهوريون بصعوبة الشهر الماضي.

كما أن ما يقرب من 11 مليون شخص إضافي سيكونون غير مؤمن عليهم في عام 2034، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى التخفيضات التاريخية للحزمة على برنامج Medicaid، حسبما وجد مكتب الميزانية المركزية.

وقد تؤدي هذه النتيجة المرتقبة، التي صدرت يوم الأربعاء، إلى تعقيد مهمة زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون في صياغة نسخة من التشريع الذي سيوافق عليه مؤتمره المنقسم. وقد أعرب العديد من أعضاء مجلس الشيوخ من الحزب الجمهوري بالفعل عن قلقهم بشأن التأثير المحتمل لحزمة مجلس النواب على العجز ويريدون إجراء تخفيضات أعمق في الإنفاق، في حين أن آخرين يشعرون بالقلق من التخفيضات الكبيرة في شبكة الأمان في البلاد وخاصة برنامج Medicaid في مشروع قانون مجلس النواب.

كما يضيف التحليل أيضًا ذخيرة لهجمات الملياردير إيلون ماسك على الحزمة التي كتبها على موقع X الثلاثاء بأنها ستؤدي إلى إفلاس أمريكا. وتأتي هذه التدوينات في أعقاب مقابلة مع CBS Sunday Morning، والتي قال فيها ماسك إن مشروع القانون سيزيد من العجز ويقوض عمل إدارته للكفاءة الحكومية.

"أنا آسف، ولكنني لم أعد أطيق ذلك بعد الآن. إن مشروع قانون الإنفاق الضخم والفظيع والمليء بلحم الخنزير في الكونجرس هو أمر بغيض مثير للاشمئزاز"، قال ماسك، الذي تنحى مؤخرًا عن دوره في الحكومة الفيدرالية، نشر على موقع X، ثم أضاف، "الكونجرس يجعل أمريكا مفلسة."

وقد بدأ أعضاء مجلس الشيوخ العمل على التشريع هذا الأسبوع، ولكن أيًا كانت التغييرات التي سيجرونها يجب أن تمر في مجلس النواب. يأمل ثون في إرساله إلى مكتب الرئيس دونالد ترامب بحلول 4 يوليو.

ويضيف تحليل مكتب البنك المركزي الأمريكي أيضًا الوقود إلى مزاعم الديمقراطيين ومراقبي الميزانية بأن الحزمة، التي تهدف إلى تحقيق أجندة ترامب، ستؤدي إلى تفاقم التوقعات المالية للبلاد مع توفير تخفيضات ضريبية كبيرة للأثرياء.

وقد سعى ترامب وزعماء الحزب الجمهوري في مجلس النواب بالفعل إلى تقويض توقعات مكتب الحسابات المركزي، بحجة أن الوكالة غير الحزبية أخطأت في الماضي وأن تحليلاتها لا تأخذ في الحسبان بشكل صحيح النمو الاقتصادي الذي سينتج عن التخفيضات الضريبية. وقد قدموا ادعاءات مماثلة حول تقديرات المجموعات المستقلة التي تتوقع أيضًا ضربة كبيرة للعجز.

بعد دقائق من إصدار مكتب الحسابات المركزي الأمريكي تحليله، هاجم زعيم الأغلبية في مجلس النواب ستيف سكاليس الوكالة، قائلاً إنها تتجاهل مرة أخرى ازدهار الأعمال وما ينتج عنه من نمو في الإيرادات الذي ستحفزه الحزمة.

وقال في مؤتمر صحفي للحزب الجمهوري في مجلس النواب: "أي شخص يكرر تحليل مكتب الحسابات المركزي الأمريكي يرتكب نفس الأخطاء"، مضيفًا أنه عندما يصبح مشروع القانون قانونًا "سوف ترى نموًا اقتصاديًا في هذا البلد لم نشهده منذ أجيال، مما يعني المزيد من الأجور في جيوب العمال، وسوف ترى المزيد من أموال الخزانة تأتي بسبب نمو الاقتصاد الأمريكي."

وقال مكتب البنك المركزي الأمريكي إن تحليلًا يأخذ في الاعتبار الآثار الاقتصادية للتشريع سيصدر قريبًا.

ويتطلع بعض قادة مجلس الشيوخ إلى التهرب من مسألة تأثير الحزمة على العجز من خلال القول بأن تمديد قانون التخفيضات الضريبية والوظائف لعام 2017 يجب أن يعتبر استمرارًا للسياسة الحالية، وبالتالي لن يساهم في زيادة العجز. ويستند تحليل مكتب البنك المركزي الأمريكي إلى النهج القياسي للقانون الحالي، حيث تنتهي التخفيضات الضريبية في نهاية العام، وبالتالي فإن تمديدها سيترتب عليه تكلفة.

وتدعو حزمة مجلس النواب إلى جعل جميع التخفيضات الضريبية على الدخل الفردي الواردة في قانون التخفيضات الضريبية لعام 2017 دائمة. كما سيوفر مشروع القانون أيضًا إعفاءً ضريبيًا مؤقتًا لبعض كبار السن والعمال الذين يكسبون إكراميات وساعات عمل إضافية، وهو ما وعد به ترامب في حملته الانتخابية العام الماضي. وسيستعيد مؤقتًا إعفاءين ضريبيين من قانون العدالة الضريبية المؤقت للشركات، بما في ذلك السماح لهم بالخصم الفوري لتكلفة البحث والتطوير والمعدات.

وللمساعدة في تعويض تكلفة الإعفاءات الضريبية، فإن مشروع قانون مجلس النواب سيجري تخفيضات تاريخية في برنامجي ميديكيد وطوابع الغذاء، وهما من برامج شبكة الأمان الرئيسية في البلاد. ستفرض الحزمة متطلبات العمل في برنامج Medicaid، الذي يوفر التأمين الصحي للأمريكيين ذوي الدخل المنخفض، وستوسع تفويض العمل في برنامج طوابع الغذاء، المعروف باسم برنامج المساعدة الغذائية التكميلية أو SNAP. ومن شأن هذه الأحكام أن تؤدي إلى فقدان ملايين الأشخاص إمكانية الحصول على التغطية الصحية والمساعدة الغذائية، وفقًا للتوقعات الأولية لمكتب الحسابات المركزية الأمريكية التي صدرت في وقت سابق.

وسيعزز مشروع القانون أيضًا الإنفاق على الدفاع وأمن الحدود وإنفاذ قوانين الهجرة، وهي من بين أهم أولويات ترامب.

تخفيضات كبيرة في الإنفاق، تخفيضات ضريبية أكبر

من شأن حزمة مجلس النواب أن تخفض ما يقرب من 1.3 تريليون دولار من الإنفاق على مدى عقد من الزمن، وفقاً لمكتب البنك المركزي الأمريكي. لكن التشريع سيخفض الإيرادات بنحو 3.7 تريليون دولار.

وتظهر التحليلات المستقلة أن التخفيضات الضريبية في الحزمة ستعود بالنفع بشكل غير متناسب على الأسر ذات الدخل المرتفع، وسيكون التأثير أكثر وضوحاً إذا ما تم أخذ تخفيضات الإنفاق في الاعتبار. ووفقاً لتقديرات نموذج بن وارتون للميزانية في بنسلفانيا لمشروع قانون مجلس النواب النهائي، فإن أصحاب الدخل الأدنى سيشهدون انخفاضاً في دخلهم، بعد أخذ الضرائب وبعض المزايا الحكومية في الحسبان، في حين أن أصحاب الدخل الأعلى سيتمتعون بزيادة في الدخل.

وبحسب تقديرات البنك المركزي الأمريكي، فإن حوالي 10.9 مليون شخص إضافي سيكونون غير مؤمن عليهم في عام 2034 بموجب مشروع القانون. ويشمل ذلك 7.8 مليون أمريكي سيفقدون التأمين الصحي بسبب أحكام برنامج ميديكيد وحوالي 1.4 مليون شخص ليس لديهم جنسية مؤكدة أو وضع هجرة مرضي لن يتم تغطيتهم في عام 2034 من خلال البرامج الصحية الممولة فقط من دولارات الدولة. وسيفقد آخرون التغطية بسبب تدابير قانون الرعاية الميسرة في مشروع القانون.

يقول لاري ليفيت، نائب الرئيس التنفيذي للسياسة الصحية في مؤسسة KFF غير الحزبية: "سيكون هذا أكبر تراجع في الدعم الفيدرالي للرعاية الصحية على الإطلاق" (https://x.com/larry_levitt/status/1930270014281789873) على موقع X.

سرعان ما سعى الديمقراطيون إلى تضخيم النتائج التي توصل إليها مكتب الحسابات المركزية حول تأثير مشروع القانون.

وقال النائب فرانك بالون جونيور، كبير الديمقراطيين في لجنة الطاقة والتجارة في مجلس النواب، في بيان: "إنه لأمر صادم أن يسارع الجمهوريون في مجلس النواب إلى التصويت على مشروع القانون هذا دون أن يقدم مكتب الحسابات المركزي للمحاسبة حسابًا عن ملايين الأشخاص الذين سيفقدون رعايتهم الصحية أو تريليونات الدولارات التي سيضيفها إلى الدين الوطني".

"الحقيقة هي أن القادة الجمهوريين تسابقوا لتمرير مشروع القانون هذا تحت جنح الظلام لأنهم لا يريدون أن يعرف الشعب الأمريكي أو حتى أعضائهم بعواقبه الكارثية."