المحكمة العليا تدعم تطبيق القانون الهادف إلى تنظيف صناعة سباق الخيل

سمحت المحكمة العليا يوم الاثنين لسلطة مستقلة بتطبيق قانون فيدرالي لمكافحة المنشطات في صناعة سباق الخيل تم سنه في أعقاب سلسلة من الوفيات التي وقعت في سباقات الخيول الأصيلة، مما يشير إلى معركة أكثر شمولاً لفصل السلطات التي ستندلع في الأسابيع المقبلة أمام القضاة.

ترك الأمر الصادر عن المحكمة المكون من فقرة واحدة آلية التنفيذ في مكانها بينما ينظر القضاة في سلسلة من الطعون التي تثير المزيد من الأسئلة الجوهرية.

أقر الكونجرس قانون النزاهة والسلامة في سباقات الخيل في عام 2020 بعد العديد من حالات الوفاة والفضائح المتعلقة بالفساد في سباقات الخيول الأصيلة التي حظيت بتغطية إعلامية واسعة. ومن بين أمور أخرى، أنشأ القانون هيئة نزاهة وسلامة سباق الخيل، وهي كيان إنفاذ خاص يعمل تحت إشراف لجنة التجارة الفيدرالية.

أخبرت المجموعات المدافعة عن القانون المحكمة العليا أنه في عام 2019 وحده، توفي 441 حصاناً أصيلاً بسبب إصابات مرتبطة بالسباق، وهو معدل أعلى بكثير من البلدان الأخرى. وبسبب تلك الوفيات، واجهت هذه الصناعة تساؤلات حول السلامة داخلياً ومن جماعات حقوق الحيوان في جميع أنحاء الولايات المتحدة في السنوات الأخيرة.

أيدت لجنة مكونة من ثلاثة قضاة في محكمة الاستئناف بالدائرة الخامسة في الولايات المتحدة الكثير من القانون لكنها ألغت سلطة الهيئة في إنفاذ القانون، وكتبت أن القانون يسمح للكيان الخاص "بإصدار مذكرات استدعاء وإجراء عمليات تفتيش وفرض غرامات" دون موافقة لجنة التجارة الفيدرالية. "وقضت محكمة الاستئناف بأن "هذا أمر محظور بموجب الدستور".

وبينما اقتصر الأمر الصادر يوم الاثنين على صناعة سباق الخيل، إلا أن قرار المحكمة العليا في المستقبل بشأن الأسس الموضوعية يمكن أن يكون له تأثير أوسع بكثير إذا أجاب على سؤال حول متى يجوز للوكالات الفيدرالية تفويض الصلاحيات إلى كيانات خاصة.

هناك بالفعل العديد من الطعون حول هذه القضية قيد النظر في المحكمة العليا، بما في ذلك واحدة في قضية الخيول وأخرى من إدارة بايدن تتعلق بصندوق الخدمة الشاملة، وهو عبارة عن مجموعة من الأموال بمليارات الدولارات يمولها الأمريكيون من خلال الرسوم على فواتير الهاتف. وتتمثل القضية فيما إذا كان بإمكان لجنة الاتصالات الفيدرالية "تفويض" فرض تلك الرسوم إلى الكيان الخاص الذي يدير الصندوق.

ويتفق الطرفان على أن المحكمة يجب أن تنظر في هذه القضية، مما يجعلها مرشحة للنظر فيها - في أقرب وقت ممكن في أوائل العام المقبل.

قال ستيف فلاديك، محلل المحكمة العليا في شبكة سي إن إن والأستاذ في مركز القانون بجامعة جورج تاون: "يبدو أن التدخل في قضية سباق الخيل الأصغر نسبيًا إشارة واضحة جدًا إلى أن المحكمة ستنظر في بعض أو كل القضايا الأكبر أيضًا - وربما عاجلاً وليس آجلاً".

إذا فعلت ذلك، فستكون أحدث مثال على تدخل المحكمة العليا في القانون الإداري بطريقة يمكن أن تضعف الوكالات الفيدرالية بشكل كبير. فقبل بضعة أشهر فقط ألغت المحكمة سابقة كانت تتطلب من المحاكم الأدنى درجة أن تعطي احترامًا للوكالات الفيدرالية عند تفسير القوانين الغامضة - وهي نتيجة ألهمت بالفعل طوفانًا من الطعون في اللوائح الفيدرالية الأخرى.

وقّع الرئيس دونالد ترامب على قانون صناعة سباق الخيل في عام 2020 وحظي بدعم الحزبين الجمهوري والديمقراطي. يتم الطعن على القانون من قبل الرابطة الوطنية للفرسان الخيرية والحمائية التي تمثل مالكي ومربي الخيول.

وقد شهدت هذه الصناعة العديد من فضائح المنشطات على مدار تاريخها الطويل. ولعل أكثر الادعاءات شهرة في السنوات الأخيرة تتعلق بالمدرب الأمريكي بوب بافرت. فقد تم حظر المدرب الأسطوري بعد أن فشل حصانه "مدينا سبيريت" في اختبار المنشطات بعد فوزه في البداية بديربي كنتاكي 2021.

قال بافرت في ذلك الوقت إن العقار كان في مرهم موضعي يُستخدم لعلاج عدوى جلدية ولم يتم حقن "مدينا سبيريت" به.

وقال لاحقاً إنه كان مسؤولاً عن أي مواد وجدت في خيوله المدربة و"دفع ثمناً باهظاً للغاية" مع استبعاد "مدينا سبيريت" وإيقافه لمدة ثلاث سنوات من "تشرشل داونز". ومنذ ذلك الحين تم إعادة بافرت إلى منصبه.

وفي عام 2020 أيضًا، تم توجيه الاتهام إلى أكثر من عشرين شخصًا من العاملين في هذه الصناعة بالمشاركة في مخطط لإعطاء الخيول عقاقير لتحسين الأداء لمساعدتها على الفوز بالسباقات في جميع أنحاء العالم.

وقد عارض القاضي كيتانجي براون جاكسون، وهو عضو في الجناح الليبرالي في المحكمة، قرار المحكمة يوم الاثنين لأسباب فنية، مؤكدًا أنه لا حاجة للمحكمة العليا للتدخل في القضية الطارئة لأن الأسئلة نفسها معلقة في جدول الأسس الموضوعية.