وصول الكينيين أوجد توقعات

الوضع الحالي في بورت أو برنس

بدأت تظهر في أجزاء من بورت أو برنس علامات الحياة مرة أخرى: ففي شارع توسان لوفيرتور الذي كان مقفرًا في السابق، شوهد زوجان شابان يتعانقان في ظهيرة أحد الأيام. وفي أسفل الشارع، رقصت مجموعة من الرجال على أنغام أغنية بوب مارلي "حب واحد" التي كانت تُذاع على الراديو.

تأثير بعثة الدعم الأمني متعدد الجنسيات

قبل بضعة أشهر، كان المشي في هذا الشريان الرئيسي في عاصمة هايتي أمرًا لا يمكن تصوره؛ فقد كان هناك تحالف فضفاض من العصابات التي كانت تعيث فسادًا وتخطف المدنيين وتمنع شحنات الغذاء والماء وتقاتل الشرطة الوطنية الهايتية حيًا تلو الآخر. منذ وصول قوة الشرطة الأجنبية المعروفة باسم بعثة الدعم الأمني متعدد الجنسيات في أواخر يونيو الماضي، تباطأت الهجمات الإجرامية هنا.

ولكن في "المناطق الحمراء" في جميع أنحاء المدينة وخارجها، بدأت للتو حرب جديدة، حيث تختبر العصابات بعثة الدعم الأمني المتعدد الجنسيات التي لا تزال في طور التشكيل. ويراقب الهايتيون وداعمو البعثة في واشنطن عن كثب بحثًا عن علامات الضعف.

وقد تمكنت شبكة CNN من الوصول إلى البعثة الأسبوع الماضي، وهي أول وسيلة إعلامية في العالم تقوم بذلك. وقد سلطت دورية ليلية مع قوات من كينيا، التي تقود بعثة الدعم السريع، الضوء على مهمتهم المحفوفة بالمخاطر، على بعد عشرات الآلاف من الأميال من ديارهم.

أثناء سير القافلة المدرعة في وسط مدينة بورت أو برنس، تعرضت القافلة المدرعة لإطلاق نار كثيف في الظلام. وداخل إحدى المركبات، كانت المقصورة المعدنية الخانقة هادئة، باستثناء صوت الرصاص الذي كان يهز بغضب النوافذ والأبواب المحصنة. وقد تجاهل ضابط كيني الأمر واعتبره مجرد "أمطار" معتادة في دورية في بورت أو برانس، لكنه لاحظ لاحقًا بعناية البقع القريبة والشقوق السميكة التي خلفتها النيران.

لم يرد أي من الجنود على إطلاق النار؛ إذ لم يتمكنوا من ذلك ، فقد تم تسليم مركباتهم إلى هايتي دون أبراج يمكن إطلاق النار منها. وانعطفت المركبات القتالية الضخمة ببطء مؤلم ثلاث ، وأربع، وخمس ، نقاط في الشارع الضيق، وتراجعت المركبات القتالية الضخمة تحت هجوم مردد.

في اليوم التالي، سيصبح ضابط كيني أول مصاب في البعثة، حيث أصيب في ذراعه أثناء محاولته إطلاق النار من لوحة تحميل نصف مفتوحة أثناء هجوم العصابات على شاحنة لتوصيل الحبوب.

تحديات بعثة الدعم الأمني

انتقد خبراء الأمن هذه المناورة ووصفوها بأنها غير احترافية، بينما تقول القوات الكينية إنها الخيار الوحيد بالمعدات التي بحوزتهم حاليًا.

نوقشت هذه المهمة لسنوات قبل أن تخرج إلى حيز الوجود.

فمنذ عام 2022 على الأقل، عانى جيران هايتي علناً من انتشار الجماعات المسلحة المتمردة في الدولة الكاريبية. أصبح الرد بالقوة هو الخيار الوحيد الواضح في مارس/آذار، عندما أجبرت سلسلة من هجمات العصابات المنسقة على المباني الحكومية والسجون الحكومة الهايتية على الحل ، مما هدد بحالة من الفوضى على بعد ساعتين فقط من ساحل فلوريدا.

هكذا انتهى المطاف بغاري كونيل ، وهو طبيب هايتي ومدير إقليمي سابق لوكالة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسيف) التابعة للأمم المتحدة، والذي يصف نفسه بأنه "شخص غير سياسي" ، مسؤولاً عن حل الأزمة. نسّقت الكتلة الإقليمية للجماعة الكاريبية إنشاء مجلس حكم انتقالي لهايتي، والذي بدوره عيّن كونيل رئيسًا مؤقتًا للوزراء في مايو.

التقت سي إن إن مع كونيل في أرض مستشفى جامعة هايتي الحكومية التي دمرتها العصابات في وسط مدينة بورت أو برنس، حيث اختارت نوافذه المحطمة ومبانيه المهجورة كرمز واضح لخراب المدينة ، ورمزًا ذا أهمية شخصية لرئيس الوزراء الذي تدرب هناك عندما كان طبيبًا شابًا.

في مقابلة نادرة، لخص كونيل الوضع بإحصائيات جاهزة لمهنة العمل الإنساني: أكثر من 85% من منطقة بورت أو برنس الحضرية تقع تحت سيطرة العصابات؛ وقدر أن حوالي 600,000 شخص أجبروا على الفرار من منازلهم؛ ويعيش حوالي 2 مليون شخص في خوف من التعرض للاغتصاب أو القتل في منازلهم، حسب تقديره.

وبعبارة أخرى، ليس لدى بعثة الدعم الدولية وقت لتضيعه.

"يعيش الناس في ظروف سيئة للغاية. لذا، فهم يريدون أن يروا تحركًا. يريدون أن يروا حركة." قال كونيل.

يقول كونيل الذي يعمل على الهواتف "كل يوم" للإسراع في تسليم مئات الملايين من الأموال والمعدات التي تعهدت بها الجهات المانحة الدولية لبعثة الدعم الدولية إلى بعثة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في هايتي. ويقول إنه يجب أن يتم ذلك بشكل أسرع.

ويوضح بينما كنا نسير بين أكوام القمامة والأطراف الصناعية المهجورة والمولدات الكهربائية المحطمة: "لقد خلق وصول الكينيين توقعات، وعلينا أن نلبي هذه التوقعات وإلا انهار النظام بأكمله، بما في ذلك مصداقية الحكومة الانتقالية".

"وأضاف كونيل: "القلق هو: هل سنحصل على كمية الموارد التي نحتاجها حتى يمكن نشر هذه القوة بأسرع وقت ممكن، ونرى ذلك في الأسابيع والأشهر القليلة القادمة؟

إنشاء قاعدة MSS

"أتوقع أن تبدأ المصالح السياسية في استخدام مشاعر الجمود أو عدم التحرك لتعبئة الإحباط لدى السكان وزعزعة استقرار ما لا يزال إجماعًا هشًا للغاية."

كان إنشاء قاعدة MSS في حد ذاته إنجازًا. ففي غضون أشهر قليلة، تحولت الأراضي الفارغة المجاورة لمطار بورت أو برنس الدولي في بورت أو برنس من منطقة قتال إلى مدينة صغيرة تعج بالرجال الذين يرتدون ملابس مموهة.

وصل حراس الأمن الخاص أولاً، وخيّموا تحت أجنحة الطائرات القديمة أثناء تأمينهم للمنطقة. ثم تم إحضار موجة من المقاولين الخاصين الذين يعملون على مدار الساعة لبناء طرق الوصول ومهابط طائرات الهليكوبتر، وقاعة طعام لامعة ومستشفى ميداني واسع وخيام طويلة مقببة للمكاتب والثكنات، وحتى غرفة غسيل الملابس حيث توجد لافتات مغلفة تحذر من إلقاء الدروع الواقية من الرصاص في المجفف.

ومن التذكارات الضخمة التي تذكّرنا بالاندفاع الذي تزامن مع كل ذلك، طائرة ركاب من شركة بلانيت إيروايز التي لم تعد تعمل الآن لا تزال تطفو على السطح في الموقع ، لم يكن هناك وقت لنقلها قبل وصول أول دفعة من الكينيين.

يعيش هنا أربعمائة من أفراد الشرطة الكينية، تم اختيار العديد منهم من الوحدات الخاصة وشرطة الحدود. وهم يشكلون طليعة قوة يمكن أن تنمو قريبًا لتصل إلى 2500 عنصر، مع توقع وصول المزيد من القوات من جامايكا، وبنين، وتشاد، وجزر البهاما، وبنغلاديش، وبربادوس، وبليز.

وعلى عكس بعثات حفظ السلام السابقة في هايتي، فإن بعثة الدعم السريع مستقلة عن الأمم المتحدة. وستتألف البعثة، التي تمولها الولايات المتحدة إلى حد كبير إلى جانب فرنسا وكندا، في الغالب من قوات الشرطة وليس من قوات عسكرية، وهي مكلفة بتعزيز عمليات الشرطة الوطنية الهايتية بدلاً من تهميشها ، ومن هنا جاءت كلمة "دعم" في الاسم الرسمي للبعثة (على الرغم من أن السكان المحليين يشيرون إلى بعثة الدعم العسكري على أنها ببساطة "الكينيون").

يقول قائد بعثة الدعم العسكري غودفري أوتونجي، وهو مسؤول كبير في الشرطة الكينية يتمتع بخبرة واسعة في مناطق بعيدة مثل كوريا الجنوبية وإيطاليا والهند، إنه يتخذ القرارات بالاشتراك مع المدير العام الجديد للشرطة الوطنية الهايتية رامو نورميل. وقال لـ CNN: "إنه مثل أخي، مثل قريبي".

"إذا نظرت إلى البعثات السابقة، إذا نظرت إليها بشكل نقدي، ستجد أنها كانت تتمتع بالاستقلالية فيما يتعلق بالعمليات. لكن هذه البعثة مصممة لدعم الشرطة الهايتية بحيث تحافظ الشرطة الوطنية الهايتية في نهاية البعثة على تلك القدرة على مواصلة القتال". (رفض نورميل طلب CNN إجراء مقابلة معه).

الشرطة الكينية ليست غريبة عن مزاعم انتهاكات حقوق الإنسان، لكنها تضع حواجز لتجنب فضائح البعثات السابقة في هايتي، بما في ذلك مزاعم الاستغلال الجنسي وإدخال الكوليرا في عام 2010 من قبل قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة. وخلال جولة في القاعدة، سلط أوتونجي الضوء على نظام الصرف الصحي ومرافق غسل اليدين. ولا يُسمح للقوات بمغادرة القاعدة خلال ساعات الراحة.

ومع أن البعثة لا تزال في "المرحلة الأولى" من انتشارها، يقول أوتونجي إنه من الجيد أن رجاله قادرون بالفعل على القيام بدوريات لتأسيس وجود عام في انتظار الوصول إلى قوامها الكامل.

ويقول: "بمجرد أن نصل الآن إلى القدرة التشغيلية الكاملة للبعثة، لن يكون هناك ما يدعو للقلق في مسألة العصابات في هذا البلد".

إن ثقة أوتونجي معدية. ولا عجب في أن ضباطه يستخفون بعصابات هايتي ويعتبرونها هواة مقارنةً بخصومهم السابقين، مثل حركة الشباب - على الرغم من أن الجماعة التابعة لتنظيم القاعدة لم تُقهر بالكامل في كينيا.

إدارة التوقعات والتحديات المستقبلية

يقول خبراء الأمن في الولايات المتحدة وهايتي لـ CNN إن التصورات هي كل شيء في هذه الفترة الحرجة.

وقد أعرب العديد منهم عن قلقهم من أن البعثة تكافح بالفعل للارتقاء إلى مستوى التوقعات في الخارج، حيث أظهرت مقاطع فيديو منتشرة لصحفيين محليين في بورت أو برنس تعامل الشرطة الهايتية والكينية مع بعض الاشتباكات بشكل غير متقن وصراخهم في وجه بعضهم البعض في إحباط واضح.

ومن المأمول أن تساعد الانتصارات التكتيكية في التحقق من صحة التزامات الحكومات الأجنبية تجاه وزارة التضامن الاجتماعي، وحتى إقناع المزيد من الشركاء الدوليين بفتح محافظهم. ووفقًا لمؤتمر صحفي عقده قائد الشرطة نورميل، في 30 يوليو، فقد تم "إيقاف" أكثر من 100 من أفراد العصابات المزعومة ، وهو تعبير ملطف على ما يبدو للقتل ، في تبادل لإطلاق النار مع الشرطة واعتقال 65 آخرين في العمليات الأخيرة.

ومع ذلك، فإن هذا النوع من الأرقام بالكاد يبدأ في معالجة حجم الجريمة والإفلات من العقاب في منطقة بورت او برنس.

داهمت عصابة الأسبوع الماضي مدرسة داخلية للأطفال الصم، معهد مونفورت في الضواحي الغربية للعاصمة. وقد أدى الهجوم إلى تشتيت الراهبات اللواتي يعملن هناك و 47 من رعاياهن في الليل، مما اضطرهن إلى اللجوء إلى منظمات دينية أخرى في جميع أنحاء المدينة، وفقًا للأخت لاميرسي استينفورت.

"كنا جميعاً نائمات، والأطفال في أسرتهم، عندما سمعناهم يهاجمون"، قالت استينفورت لشبكة سي إن إن، وانفجرت بالبكاء وهي تروي مشاهدتها للعصابة من النافذة وهم يسرقون الحيوانات من مزرعة المدرسة، ويخربون الفصول الدراسية، ويروعون الأطفال في مهجعهم.

"لم يستطع الأطفال التوقف عن البكاء. كانت العصابة تصرخ عليهم وتجبرهم على الاستلقاء على الأرض وتهددهم بإطلاق النار عليهم إذا لم يتوقفوا عن البكاء، لكن أطفالنا لم يستطيعوا فهم أي شيء مما كان يحدث. إنهم صُمّ".

وقالت إنه لم يأتِ أحد للمساعدة ، لا الشرطة ولا قوات الأمن العسكري. أصبحت هي وأطفالها الآن من بين مئات الآلاف من الهايتيين الذين أصبحوا بلا مأوى بسبب هجمات العصابات.

هذه الحادثة هي واحدة من عدة حوادث تغذي المخاوف من أنه مع استقرار قوات الأمن العسكري في بورت أو برانس، فإن الجماعات الإجرامية تحول تركيزها الآن إلى ضواحي المدينة.

وقال متحدث باسم وزارة التضامن الاجتماعي إنه لم يتم استدعاؤهم للرد على الحادث، ولم ترد الشرطة الوطنية الهايتية على طلب التعليق.

وفي أقصى الغرب، في بلدة غانثييه، وُصف الرد المشترك الذي قامت به قوات الشرطة الوطنية الهايتية وقوات وزارة الأمن الوطني الهايتي الأسبوع الماضي على هجوم شنته عصابة 400 ماوزو بأنه انتصار، ولكن ثبت أنه غير حاسم، حيث لا تزال المجموعة تهاجم في المنطقة.

وقال أحد ضباط الشرطة الهايتية خارج الخدمة لـ CNN عندما سُئل عن عصابة MSS: "أنتظر أن أرى عملية حقيقية، عملية عضلية".

"حتى أنني أنتظر الأوامر بنفسي، لسماع الأمر: "حان الوقت لتفكيك باربيكيو. لتفكيك لانمو سانجو. وإيزو. و تشين ميكانيك"، معددًا ألقاب زعماء عصابات بورت أو برنس سيئي السمعة.

الإفطار مع السفير الأمريكي

تُعد إدارة بايدن أكبر داعم للبعثة إلى حد بعيد، حيث تعهدت بتقديم 380 مليون دولار على الأقل. وهي تتابع التقدم المحرز على الأرض عن كثب. قال السفير الأمريكي لدى هايتي، دينيس هانكينز، الذي يتحدث بهدوء، لشبكة سي إن إن، أثناء زيارته لقاعدة البعثة الأسبوع الماضي، إنه يستضيف كبار المسؤولين الكينيين على الإفطار في عطلة نهاية الأسبوع، ويقوم بقلي العجة والخبز الفرنسي بنفسه.

ووعد هانكينز بأن المزيد من المعدات في الطريق، لكنه قال إن قوات الدعم الطبي كان لها بالفعل تأثير نفسي قوي.

"عندما وصلت إلى هايتي قبل أربعة أشهر، اضطررت إلى القدوم بطائرة هليكوبتر، لأن العصابات هاجمت المطار. كانت المدينة في الأساس تحت الحصار. وكانت هناك مخاوف واقعية من أن قوات الأمن ستنهار تمامًا، وأنه قد يكون لدينا الآن رئيس فعلي لباربيكيو"، يقول هانكينز، في إشارة إلى أحد أكثر زعماء العصابات صراحةً في المدينة.

"لذا، إذا تقدمنا أربعة أشهر إلى الأمام، تقدم سياسي هائل، وتقدم أمني هائل. هناك الكثير من التحديات التي تنتظرنا وبالتأكيد لا توجد ضمانات للمستقبل. لكننا في مكان أفضل بكثير مما كنا عليه عندما وصلت."

ويقول إن الأمر لا يتعلق فقط برأي الجمهور الهايتي والممولين. فبالإضافة إلى الدعم المادي، فإن رمزية مركز الدعم الطبي وقاعدته اللامعة ترسل أيضاً رسالة مهمة إلى شرطة هايتي مفادها أن العالم معهم. ويشير هانكينز إلى أن ذلك قد يحدث فرقاً في عملياتهم.

"بمجرد أن تحصل على الثقة وبعض المعدات على الأقل لقوات الأمن، تميل العصابات إلى التراجع ، و نصف أفراد العصابات من الأطفال. ليس لديهم تدريب عسكري".

إن قائمة ما يتبقى القيام به طويلة ومعقدة. تهدف البعثة إلى إنشاء قواعد عمليات متقدمة، بما في ذلك في منطقة أرتيبونيت المضطربة، وهي مركز زراعي قوي في وسط هايتي، للدفاع في نهاية المطاف عن الأراضي التي تم الاستيلاء عليها من العصابات. وتبحث وزارة العدل الهايتية في إمكانية إنشاء محاكم متنقلة لتسريع إجراءات محاكمة أفراد العصابات المعتقلين، في بلد لم يسبق للعديد من السجناء فيه أن رأوا قاضياً.

يجب بناء السجون، إذ لا توجد مساحة كافية لإيداع جميع أفراد العصابات الذين تأمل وزارة الأمن الوطني في اعتقالهم. وقد وقعت وكالة حماية الطفل في البلاد IBESR واليونيسيف للتو على بروتوكول للتعامل مع الأطفال المرتبطين بالجماعات المسلحة، والذين تقدر الحكومة الهايتية أنهم يشكلون ما بين 30% إلى 50% من صفوف العصابات.

ولكن أولاً، تقول قوات بعثة الدعم الدولية إنهم بحاجة إلى الأساسيات ، مثل الأبراج لمركباتهم.

وبينما تصبح هايتي مرة أخرى مختبراً للتدخل الدولي، فإن عصاباتها تنتظر وتراقب. وقد دعا البعض إلى الحوار، مما يوفر سبيلاً محتملاً نحو سلام تفاوضي، وهو ما لم يستبعده كونيل. وقد قام آخرون بالفعل بإلقاء القفاز، ونشروا مقاطع فيديو على وسائل التواصل الاجتماعي لشحنات أسلحة جديدة تم تهريبها إلى البلاد، وأكوام من الذخيرة التي يصل ارتفاعها إلى السقف.