خَبَرَيْن logo

فهم عملية الميزانية والاعتمادات في الكونغرس

هل تعرف الفرق بين عملية الميزانية وعملية الاعتمادات؟ اكتشف كيف يسعى الجمهوريون لتمرير أجندتهم من خلال عملية المصالحة، وما هي التحديات التي تواجههم في مجلسي النواب والشيوخ. تابع التفاصيل على خَبَرَيْن.

رجل يرتدي بدلة زرقاء ونظارات، يتحدث بجدية في مؤتمر صحفي حول قضايا الميزانية والاعتمادات في الكونغرس.
Loading...
تحدث رئيس مجلس النواب مايك جونسون خلال مؤتمر صحفي عقب اجتماع كتلة الجمهوريين في مجلس النواب في الكابيتول الأمريكي في 14 يناير 2025 في واشنطن العاصمة. سامانثا كوروم/صور غيتي
التصنيف:سياسة
شارك الخبر:
FacebookTwitterLinkedInEmail

هناك ارتباك مفهوم حول لغة الكابيتول هيل التي تناقش عملية الميزانية وعملية الاعتمادات والإنفاق - وهما شيئان مختلفان.

ما الفرق بينهما؟

عملية الميزانية: المفهوم والأساسيات

هذه هي العملية التي يستخدمها الجمهوريون حاليًا لمحاولة تمرير أجندة الرئيس دونالد ترامب الشاملة. لا تتعامل هذه العملية مع تمويل الحكومة ولا علاقة لها بالموعد النهائي لإغلاق الحكومة في 14 مارس.

شاهد ايضاً: وزارة الخارجية الأمريكية بعد تقرير: القمح المنقذ للحياة المتجه إلى اليمن لن يضيع، وقد تعيد الولايات المتحدة توجيه السفينة

تنقسم عملية الميزانية إلى خطوتين: قرار الميزانية، وهو مخطط غير ملزم يحدد الأهداف المالية ولكنه لا يحمل قوة القانون. (تصوت لجان مجلسي النواب والشيوخ على قرارات الميزانية الخاصة بكل منهما هذا الأسبوع).

يجب اعتماد قرار ميزانية متطابق من قبل كل من مجلسي النواب والشيوخ قبل أن يتمكن الكونجرس من اتخاذ الخطوة التالية الحاسمة: تقديم تشريع للتوفيق بين قوانين الضرائب والإنفاق لتحقيق أهداف قرار الميزانية. ويحمل مشروع القانون هذا قوة القانون ويتم التقدم به في إطار ما يُعرف بعملية "التوفيق"، وغالبًا ما يشار إليه باسم مشروع قانون التوفيق. وعادةً ما تستغرق هذه العملية شهورًا.

الخطوات الأساسية في عملية الميزانية

السبب في أن هذا خيار مغرٍ: لا يمكن تعطيل مشاريع القوانين التي يتم تقديمها من خلال عملية تسوية الميزانية، مما يعني أنه يمكن الموافقة عليها بأغلبية بسيطة في مجلس الشيوخ - وليس 60 صوتًا كما هو معتاد، وهو المطلوب لمشاريع قوانين الاعتمادات (لإبقاء الحكومة مفتوحة) ومعظم التدابير الأخرى.

لماذا تستخدم أحزاب الأغلبية عملية الموازنة لتمرير أجندتها؟

شاهد ايضاً: الكلمة المفضلة لدى ترامب تتلقى اهتمامًا كبيرًا

تتطلب قواعد مجلس الشيوخ أن يكون لأحكام مشروع قانون المصالحة تأثير مباشر على الميزانية. ويصدر عضو مجلس الشيوخ أحكامًا بشأن ما يُسمح بإدراجه في مشروع القانون. ولكن غالبًا ما يسعى حزب الأغلبية إلى توسيع حدود المسموح به في مشروع قانون المصالحة.

أهمية قرار الميزانية في التشريع

وقد استخدم الديمقراطيون هذه العملية في الماضي لتمرير أجزاء من قانون الرعاية بأسعار معقولة للرئيس باراك أوباما وقانون الرئيس جو بايدن لتخفيض التضخم. في فترة ولاية ترامب الأولى، نجح الجمهوريون في سن قانون التخفيضات الضريبية والوظائف الكاسح من خلال عملية المصالحة، وفشلوا في محاولة إلغاء أجزاء من قانون الرعاية الصحية بأسعار معقولة من خلال العملية نفسها.

أسباب استخدام أحزاب الأغلبية لعملية الميزانية

هذه المرة، هناك خلاف بين الحزب الجمهوري في مجلس النواب والحزب الجمهوري في مجلس الشيوخ حول ما يجب إدراجه في مشروع القانون وما إذا كان يجب محاولة هذه المناورة مرتين.

شاهد ايضاً: روبنيو: السفير الجنوب أفريقي "لم يعد مرحبًا به" في الولايات المتحدة

يدفع الجمهوريون في مجلس الشيوخ بقرار ميزانية ضيق يركز على زيادة الإنفاق على إنفاذ قوانين الهجرة والأمن القومي وإنتاج الطاقة المحلية. وهم يريدون تأجيل التعامل مع تخفيضات ترامب الضريبية - التي تنتهي صلاحيتها في نهاية العام - حتى وقت لاحق من عام 2025 بموجب مشروع قانون مصالحة ثانٍ.

وافقت لجنة الميزانية في مجلس الشيوخ على قرار الميزانية الذي تقدم به رئيس اللجنة ليندسي غراهام ليلة الأربعاء، مما يمهد الطريق لاتخاذ إجراء في أقرب وقت الأسبوع المقبل.

فوائد عملية المصالحة في تمرير القوانين

وفي الوقت نفسه، لدى الحزب الجمهوري في مجلس النواب خطة أكثر توسعية ومكلفة. وتدعو الخطة إلى تخفيضات في الإنفاق بقيمة 1.5 تريليون دولار على الأقل، وإصلاح شامل لقانون الضرائب بقيمة 4.5 تريليون دولار وزيادة 4 تريليون دولار في حد الدين الوطني - ولم يتم تضمين أي منها في قرار مجلس الشيوخ بشأن الميزانية.

شاهد ايضاً: مرشحو إدارة ترامب يواجهون أقوى استجواب ثنائي الحزب حتى الآن وأبرز النقاط المستفادة من جلسات التأكيد يوم الخميس

وستناقش لجنة الميزانية في مجلس النواب قرار الميزانية الذي قدمه رئيسها جودي أرينجتون يوم الخميس.

ويشعر الجمهوريون في مجلس النواب بالقلق من أنهم - بأغلبيتهم الضئيلة للغاية - سيحصلون على فرصة واحدة فقط لتمرير مشروع قانون من خلال عملية المصالحة.

لهذا السبب يريد رئيس مجلس النواب مايك جونسون أن يدمج جدول الأعمال بأكمله في هذا الاقتراح الضخم ويأمل ألا يكون أمام الجمهوريين خيار سوى قبوله. يتشكك الجمهوريون في مجلس الشيوخ في إمكانية تمرير مثل هذه الخطة، خاصةً الإصلاح المعقد لقانون الضرائب، ورفع حد الدين الوطني وتخفيضات كبيرة في الإنفاق - كل ذلك بأصوات الحزب الجمهوري وحده.

الخلافات بين الحزب الجمهوري في مجلس النواب ومجلس الشيوخ

شاهد ايضاً: تواصل الطائرات المسيرة التحليق فوق القواعد العسكرية الأمريكية، والجيش غير متأكد من السبب أو كيفية إيقافها

ولكن للانتقال إلى الخطوة الثانية في مشروع قانون المصالحة، يحتاج مجلسا النواب والشيوخ إلى تسوية خلافاتهما العديدة وتمرير قرار الميزانية نفسه.

من المهم أيضًا أن نتذكر أن قرار الميزانية يحدد الأهداف التشريعية فقط. ولا يزال يتعين عليهم صياغة التفاصيل - مثل البرامج الفيدرالية التي سيتم اقتطاعها - بمجرد صياغة مشروع قانون المصالحة. وهذه عملية أقل ما يقال عنها أنها أكثر تعقيدًا بكثير، وستشارك العديد من لجان مجلس النواب ومجلس الشيوخ في صياغة مشروع القانون.

الخطط المختلفة لقرار الميزانية

هذه عملية مختلفة تماماً. هناك حاجة إلى مشاريع قوانين التمويل الحكومي هذه لتوفير الأموال للوكالات الفيدرالية لإنفاقها في كل سنة مالية على برامجها.

الموعد النهائي في 14 مارس: ماذا يعني ذلك؟

شاهد ايضاً: صفقة مايك جونسون مع الديمقراطيين تثير غضب الجمهوريين مع اقتراب المفاوضات من خطة تمويل الحكومة

من المفترض أن يقوم الكونجرس بتمرير 12 مشروع قانون مخصصات سنوية - والمعروفة أيضًا باسم فواتير الإنفاق أو التمويل الحكومي - بحلول 1 أكتوبر، وهو بداية السنة المالية الجديدة. ولكن نادراً ما يحدث ذلك. لذلك في كثير من الأحيان، يضطر الكونجرس إلى تمرير فترة مؤقتة قصيرة الأجل - المعروفة باسم القرار المستمر، أو CR - للحفاظ على استمرار عمل الحكومة الفيدرالية.

يمدد القرار المستمر الحالي، الذي تم تمريره قبل عيد الميلاد مباشرة، التمويل الحكومي حتى 14 مارس فقط. وهذا يعني أن الكونغرس بحاجة إلى تمرير مشروع قانون تمويل جديد بحلول ذلك الوقت. وقد يعني ذلك أن جميع مشاريع القوانين الاثني عشر سيتم تجميعها في إجراء واحد ضخم يُشار إليه باسم "مشروع قانون شامل" أو تقسيمها إلى عدة مشاريع قوانين، تُعرف باسم "الحافلات الصغيرة".

أهمية مشاريع قوانين التمويل الحكومي

وإلا ستكون هناك حاجة إلى تمديد آخر قصير الأجل لتجنب الإغلاق.

نفوذ الديمقراطيين في عملية التمويل

شاهد ايضاً: حقائق سريعة عن جي. دي. فانس

في الواقع، لديهم. نظرًا لوجود عدد من الجمهوريين في مجلس النواب الذين سيصوتون ضد أي مشروع قانون للتمويل، ستكون هناك حاجة إلى أصوات الديمقراطيين في مجلس النواب. وبما أن مشروع القانون يمكن تعطيله في مجلس الشيوخ، ستكون هناك حاجة إلى 60 صوتًا في مجلس الشيوخ الذي يشغل فيه الجمهوريون 53 مقعدًا. وهذا يعني أن الاتفاق بين الحزبين هو الوحيد القادر على إبقاء الأنوار مضاءة للحكومة الفيدرالية بأكملها.

التحديات المحتملة لإغلاق الحكومة الفيدرالية

من السابق لأوانه معرفة ذلك. ولكن علامات تجنب الإغلاق ليست كبيرة.

فالجمهوريون في مجلسي النواب والشيوخ على خلاف فيما بينهم حول مستوى التمويل الإجمالي للحكومة، والمعروف باسم رقم الحد الأعلى. ويرغب الديمقراطيون في الحصول على بعض الحواجز الوقائية بشأن وزارة الكفاءة الحكومية التي يديرها إيلون ماسك، على الرغم من أنه من غير الواضح مدى قوة ضغط القادة الديمقراطيين في هذا الشأن.

شاهد ايضاً: "مجموعات 'نزاهة الانتخابات' أنشأت بنية تحتية رقمية لجمع أمثلة على ما يُزعم أنه تزوير انتخابي"

ولكن بالنظر إلى تصرفات ترامب المبكرة، يقول الديمقراطيون إنهم لا يثقون في البيت الأبيض لإنفاق الأموال التي خصصها الكونغرس. بالإضافة إلى ذلك، من غير الواضح ما إذا كان ترامب سيقبل مشروع قانون الإنفاق الذي يمول الوكالات التي يحاول تفكيكها.

أخبار ذات صلة

Loading...
واجهة المحكمة العليا الأمريكية مع أعمدة رخامية معمارية، حيث تناقش قضايا تقسيم الدوائر الانتخابية في لويزيانا وتأثيرها على حقوق التصويت.

المحكمة العليا توافق على مراجعة خريطة الكونغرس في لويزيانا التي تصب في مصلحة الديمقراطيين

في خضم صراع سياسي مستمر، وافقت المحكمة العليا على الاستماع لاستئناف يتعلق بدوائر الكونغرس في لويزيانا، مما يثير تساؤلات حول تأثير العرق في رسم الحدود الانتخابية. هل ستؤدي هذه القضية إلى تغييرات جذرية في المشهد الانتخابي؟ تابعونا لاكتشاف المزيد حول هذه القضية المثيرة.
سياسة
Loading...
وزير الخارجية الفرنسي جان نويل بارو يجلس في اجتماع رسمي، مع التركيز على المساعدات الإنسانية للبنان وجهود وقف إطلاق النار.

فرنسا وقطر تقدمان مساعدات عاجلة للبنان، حسبما صرح وزير الخارجية الفرنسي

في ظل الأزمات المتزايدة، تسعى فرنسا وقطر لتقديم يد العون للبنان من خلال مساعدات إنسانية عاجلة، حيث تم تسليم 27 طناً من الأدوية والمستلزمات الأساسية. هل ستنجح هذه الجهود في إعادة الأمل إلى بلد يحتاج إلى السلام؟ اكتشف المزيد حول التحركات الدبلوماسية التي قد تغير مجرى الأحداث.
سياسة
Loading...
محتجون يحملون لافتات تدعو لدعم حقوق الإجهاض أمام المحكمة العليا، مع وجود أحدهم يستخدم مكبر صوت للتعبير عن آرائه.

تأخر المحكمة العليا في حسم القضايا التي قد تؤثر على الانتخابات بينما يتجه القضاة نحو الحجج النهائية

بينما تتجه الأنظار نحو المحكمة العليا في خضم صراعات سياسية مشحونة، يترقب الجميع مرافعات حاسمة تتعلق بحقوق المتحولين جنسياً وإجهاض النساء. مع تزايد التوترات، هل ستتمكن المحكمة من إصدار قرارات سريعة تعيد تشكيل المشهد السياسي؟ تابعوا التفاصيل لتكتشفوا المزيد عن تأثير هذه القرارات على مستقبل البلاد.
سياسة
Loading...
طابور من الناخبين أمام لافتة تشير إلى موقع التصويت المبكر، مما يعكس جهود الحزب الجمهوري لتعزيز خيارات التصويت عبر البريد.

قادة الحزب الجمهوري المدعومون من ترامب يدعون إلى تبني التصويت المبكر وعبر البريد حتى وإن استمر الرئيس السابق في تشكيكه

في تحول تاريخي، بدأ الحزب الجمهوري أخيرًا في احتضان خيارات التصويت المبكر والتصويت عبر البريد، بعد سنوات من الشكوك. مع تصريحات قادة الحزب، يبدو أن الاستراتيجية الجديدة تهدف لتعزيز ثقة الناخبين واستغلال الفرص الانتخابية. هل ستكون هذه الخطوة كافية لاستعادة السيطرة؟ تابع التفاصيل المثيرة.
سياسة
الرئيسيةأخبارسياسةأعمالرياضةالعالمتكنولوجيااقتصادصحةتسلية