بولسونارو والضغوط على الديمقراطية البرازيلية

تاريخ الديمقراطية البرازيلية تحت ضغط بولسونارو

لقد أمضت الديمقراطية البرازيلية السنوات الثلاث الماضية في حالة شبه دائمة من التوتر، وهي حالة من الانقباض الكامل للجسم ضد رئيس سابق رفض قبول الهزيمة. في صباح يوم السبت، اشتدت تلك العضلات مرة أخرى.

فقد تم وضع جايير بولسونارو، الذي أدين بالفعل بالتخطيط لانقلاب وحُكم عليه بالسجن لمدة 27 عامًا، في الحبس الاحتياطي بعد أن قالت المحكمة العليا في البرازيل إنه حاول التلاعب بجهاز المراقبة في كاحله وكان يشكل خطرًا على حياته.

لقد كان ذلك أحد أكثر الردود الاستثنائية التي يمكن لديمقراطية أن تستخدمها ضد زعيم سابق. ومع ذلك، وفي ظل المسار الحالي للبرازيل، لم يكن ذلك مفاجئًا تمامًا: فقد أجبرت رئاسة بولسونارو وما بعد رئاسته مؤسسات البلاد مرارًا وتكرارًا على العمل في حدودها القصوى.

بالنسبة للعديد من مؤيدي بولسونارو، لم يكن اعتقاله الوقائي سوى أحدث حلقة في قائمة طويلة من المظالم التي ارتكبتها المحكمة العليا المسيّسة. وقد انتقد المتظاهرون اليمينيون المحكمة لسنوات، لكن برازيليين آخرين يشاركونهم القلق من أن القضاء قد جمع سلطة غير مسبوقة.

لم تصل المحكمة العليا إلى هذا الموقف بين عشية وضحاها. فقد دفعها بولسونارو نفسه إلى هذا الموقف مرارًا وتكرارًا.

تأثير الجائحة على السياسة البرازيلية

قبل فترة طويلة من اقتحام مثيري الشغب الموالين لبولسونارو للمباني الحكومية في العاصمة برازيليا في 8 يناير 2023، بعد خسارته في الانتخابات الرئاسية أمام لويس إيناسيو لولا دا سيلفا، عاشت البلاد مواجهة بطيئة بين مؤسساتها ورئيس يحكم من خلال زعزعة الاستقرار.

حوَّل بولسونارو المشهد الرقمي في البلاد إلى سلاحٍ سياسي؛ حيث وجد المحققون أن دائرته المقربة أشرفت على آلة مترامية الأطراف من التضليل المنسق عبر الإنترنت. وأصبح القضاة والصحفيون والمسؤولون الصحيون والمشرعون أهدافًا. تصاعدت التهديدات من الإساءة عبر الإنترنت إلى تهديدات موثقة بالقتل ضد قضاة المحكمة العليا.

أنتج هذا العداء واحدة من أهم نقاط التحول في رئاسة بولسونارو: "التحقيق في الأخبار الكاذبة". بعد أن رفض المدعون العامون التحقيق مع الشبكات التي تنسق تلك الهجمات، لجأت المحكمة العليا إلى قاعدة غامضة لفتح القضية بنفسها وفوضت أحد القضاة بتتبع النظام البيئي الكامل للميليشيات الرقمية المرتبطة بدائرة بولسونارو.

Loading image...

كانت هذه الخطوة غير مسبوقة وتعرضت لانتقادات شديدة، لكنها أصبحت البنية القانونية التي سمحت للمحكمة بمواجهة التهديدات المتصاعدة التي تلت ذلك.

ثم جاءت الجائحة. بالنسبة للأمريكيين، انحسرت جائحة كوفيد-19 إلى حد كبير من النقاش السياسي. أما في البرازيل، فلم يحدث ذلك أبدًا. لا يزال حجم المأساة الهائل، المستشفيات المنهكة ونقص الأكسجين والمقابر الجماعية، يخيم على المشهد السياسي في البلاد. وقد أصبحت استجابة بولسونارو، أو عدم وجود استجابة، محورية في المواجهة المؤسسية التي تلت ذلك. فمع تحول البرازيل إلى واحدة من النقاط الساخنة في العالم، رفض بولسونارو الفيروس ووصفه بأنه "إنفلونزا صغيرة"، وأقال وزراء الصحة، وقوّض جهود التطعيم، وروّج للأدوية غير المثبتة.

وتوفي أكثر من 700,000 برازيلي وهو ثاني أكبر عدد من الوفيات في العالم بعد الولايات المتحدة. في بلد يتمتع بنظام صحي عام قوي، لم تكن الوفيات كارثية فحسب، بل كان من الممكن تجنبها.

كانت المحكمة العليا هي التي تدخلت مرة أخرى وأمرت بنشر البيانات الصحية وتأمين الحصول على اللقاح وتأكيد سلطة المحافظين ورؤساء البلديات في فرض تدابير وقائية. وفي ظل الفراغ الذي تركته السلطة التنفيذية، أصبح القضاء في الواقع حاميًا للصحة العامة.

بحلول الوقت الذي خسر فيه بولسونارو محاولة إعادة انتخابه في أكتوبر 2022، لم تعد المواجهة بين حركته والنظام الديمقراطي في البرازيل مجردة. ففي الأيام التي أعقبت هجمات 8 يناير، عثر المحققون الفيدراليون على مسودة مرسوم يقترح حالة استثناء لإلغاء الانتخابات، واعترضوا مناقشات حول نشر القوات المسلحة وكشفوا عن مؤامرات لاغتيال لولا ونائبه وقاضي المحكمة العليا. ووجد المحققون أن هذه المؤامرة بدأت مباشرة بعد الانتخابات.

Loading image...

وبالنظر إلى هذا القوس، فإن الاعتقال الوقائي يوم السبت ليس لحظة معزولة، بل هو جزء من حقيقة أوسع وغير مريحة: لقد أجبرت تصرفات بولسونارو مرارًا وتكرارًا مؤسسات البرازيل على العمل خارج حدودها الطبيعية، واختبار حدود الديمقراطية في البلاد. ولا تزال العضلات التي استخدمت لاحتوائه، القانونية والسياسية والمؤسسية، مؤلمة.

من وجهة نظر فيليبي كامبانتي، الأستاذ في جامعة جونز هوبكنز الذي يدرس البرازيل والأنظمة السياسية المقارنة، انتصرت مؤسسات الديمقراطية الفتية وظهرت أقوى، لكن الصراع كشف أيضًا عن بعض نقاط ضعف النظام.

يقول كامبانتي: إن ما اتخذته السلطة القضائية، والمحكمة العليا على وجه الخصوص، من دورٍ متقدم، ينبع من خلل مؤسسي أعمق.

وأضاف أن الكونغرس البرازيلي قد راكم سلطة سياسية وميزانية هائلة على مدى العقد الماضي، لكنه في الوقت نفسه قام بتوزيع المسؤولية بشكل متزايد عندما تصبح الأمور صعبة. وقد تعززت هذه الديناميكية في عهد بولسونارو. وأوضح كامبانتي أن الكثير من الطبقة السياسية، بما في ذلك أجزاء من اليمين الرئيسي، لم تكن تريده هو أو عائلته في قيادة معسكرهم، "لكنهم أرادوا الأصوات" وكانوا أكثر من مستعدين للسماح للمحكمة العليا "بالقيام بالعمل القذر" لتهميشه.

ترك ذلك المحكمة العليا في قلب كل تصادم سياسي كبير في عهد بولسونارو. وتكاد لا توجد سابقة في البرازيل لما تلا ذلك: سلطة قضائية تفتح التحقيقات، وتأذن بالمداهمات، وفي نهاية المطاف تحاكم رئيسًا سابقًا وتصدر أحكامًا وتعتقله.

دور المحكمة العليا في الأزمات السياسية

لم يتم الاستيلاء على هذه الصلاحيات بقدر ما تم دفعها إلى المحكمة من قبل نظام سياسي مستقطب للغاية، وفي بعض الحالات كان منحازًا للمصلحة الذاتية، إلى حدٍ لا يسمح له بالتصرف.

في البرازيل، أصبح الفرع الأقل استعدادًا للقتال السياسي هو الفرع الذي يقوم بالأعمال الشاقة. والنتيجة هي نظام، مهما بدا غير متوازن، يعكس ديمقراطية ترتجل في الوقت الحقيقي للدفاع عن نفسها.

لم يرهق بولسونارو محاكم البرازيل فحسب، بل أرهق سياستها الخارجية أيضًا. فبعد أن ندد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في أغسطس/آب بمحاكمة بولسونارو ووصفها بأنها "مطاردة ساحرات"، فرض الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في أغسطس/آب رسومًا جمركية بنسبة 50% على الواردات من البرازيل. لكن الضغوط الأمريكية سرعان ما تلاشت، وسرعان ما تلاشى الضغط الأمريكي، وكان رد ترامب على اعتقال بولسونارو الأخير فاترًا "هذا سيئ للغاية".

Loading image...

وأشار كامبانتي إلى أن رد فعل ترامب الأولي زاد من حدة المقارنة مع الولايات المتحدة، في إشارة إلى الهجوم الذي وقع في 6 يناير 2021 على مبنى الكابيتول الأمريكي من قبل حشد مؤيد لترامب. في الولايات المتحدة، يمكن للزعيم في الولايات المتحدة أن يحاول قلب الانتخابات، و"إذا نجحت، فهذا رائع"، على حد قوله. "وإذا فشلت، فلن يحدث شيء. يمكنك فقط العودة." وقال إن مسار البرازيل أكثر فوضوية وارتجالية، ولكنه أقل تساهلاً بكثير.

تمتد المخاطر الآن إلى ما هو أبعد من بولسونارو نفسه. ففي حين اعترف قضاة المحكمة العليا بالديكتاتورية العسكرية التي استمرت 21 عامًا في البرازيل والتي انتهت في عام 1985، قال كامبانتي: "لا يتعلق الأمر بالماضي حقًا". "بل يتعلق الأمر بالإشارة إلى جميع الجهات السياسية الفاعلة بأن تجربة ذلك فكرة سيئة."

وبعبارة أخرى، فإن المحاسبة، بعبارة أخرى، هي محاسبة بقدر ما هي نظام تحذير.

التحديات المستقبلية للديمقراطية البرازيلية

بينما تدق عقارب الساعة نحو الموعد النهائي لاستئناف بولسونارو للمحاكمة النهائية، تقدم البرازيل للعالم درسًا في الدفاع عن النفس الديمقراطي - وهو درس ليس مرتبًا ولا مريحًا، ولكنه حقيقي لا يمكن إنكاره.

لا تزال البلاد تعاني من الكدمات وعدم التوازن والارتجال. لكنها أظهرت مرارًا وتكرارًا أن تكلفة عدم القيام بأي شيء كانت ستكون أكبر بكثير.