اقتصادات آسيا المعتمدة على الصادرات تستعد للتغيرات الكبرى في ظل إدارة ترامب

تستعد آسيا للاضطراب في حال أعاد الناخبون الأمريكيون دونالد ترامب إلى البيت الأبيض، حيث تهدد خططه لفرض رسوم جمركية شاملة بعرقلة النمو الذي يعتمد على التصدير في المنطقة.

وقد تعهد ترامب، الذي تنافس مع نائبة الرئيس كامالا هاريس في استطلاعات الرأي قبل الانتخابات الرئاسية التي جرت يوم الثلاثاء في الولايات المتحدة، بفرض رسوم جمركية بنسبة 60 في المئة أو أكثر على الواردات الصينية وتعريفات جمركية تتراوح بين 10 و20 في المئة على جميع السلع الأجنبية الأخرى.

وستأتي هذه الإجراءات التجارية إضافة إلى الرسوم الجمركية على سلع صينية بقيمة 380 مليار دولار التي فرضها ترامب خلال فترة ولايته الأولى وأبقى عليها الرئيس الحالي جو بايدن.

وقد تؤدي الرسوم التي فرضها ترامب إلى تداعيات اقتصادية خطيرة بشكل خاص في آسيا، التي تضم العديد من الاقتصادات الأكثر اعتمادًا على التجارة في العالم.

فمتوسط نسبة التجارة إلى الناتج المحلي الإجمالي في الدول العشر الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا يبلغ 90 في المائة، أي ضعف المتوسط العالمي، وفقًا لمؤسسة هينريتش، وهي منظمة خيرية تركز على التجارة ومقرها سنغافورة.

ولا تزال نسبة التجارة إلى الناتج المحلي الإجمالي في دول شرق آسيا الناشئة أعلى من ذلك، حيث تبلغ 105 في المائة، وفقًا لمؤسسة بروكينجز، وهي مؤسسة بحثية مقرها واشنطن العاصمة.

وقال نيك مارو، الخبير الاقتصادي الرئيسي لآسيا في وحدة المعلومات الاقتصادية التابعة لمجلة الإيكونوميست، للجزيرة نت: "يمكننا أن نتوقع أن يكون هناك نوع من التحرك لتحويل السياسة الأمريكية إلى سياسة أكثر حمائية، وهذا أمر سيء بالنسبة لآسيا لأن معظم اقتصادات المنطقة، إن لم يكن كل الاقتصادات، تعتمد بشكل لا يصدق على الطلب الخارجي - وتحديداً الطلب القادم من الولايات المتحدة".

وقال المحللون إنه في حين استفادت أجزاء من آسيا من الحرب التجارية الأولية بين الولايات المتحدة والصين حيث حولت الشركات إنتاجها بعيدًا عن الصين، فإن التعريفات الجمركية واسعة النطاق التي اقترحها ترامب هذه المرة ستلحق أضرارًا اقتصادية في جميع أنحاء المنطقة.

وقالت أوكسفورد إيكونوميكس إن "آسيا غير الصينية" ستكون خاسرة صافية مع توقع انخفاض صادرات وواردات المنطقة بنسبة 8 في المائة و3 في المائة على التوالي.

وفي الأسبوع الماضي، أثارت خطط ترامب تحذيرًا نادرًا من رئيس صندوق الثروة السيادية في سنغافورة، روهيت سيباهيمالاني، الذي قال إن الرسوم الجمركية قد "تخلق حالة من عدم اليقين" و"تؤثر على النمو العالمي".

"سيفعل ما قال إنه سيفعله. سيفرض رسومًا جمركية، وسيفرضها بسرعة"، هذا ما قاله ستيف أوكون، المؤسس والرئيس التنفيذي لشركة APAC Advisors ومقرها سنغافورة، في حديثه للجزيرة.

"لن تكون هذه الولاية مثل الولاية الأولى، حيث سيستغرق الأمر عامًا أو عامين قبل أن يفعل أي شيء."

وقال مارو إنه مع احتمال قيام الشركات الصينية بتحويل المزيد من الإنتاج إلى جنوب شرق آسيا للتحايل على التعريفات الجمركية المرتفعة، يمكن لترامب أيضًا أن يكثف الإجراءات التي تستهدف الصادرات من دول مثل فيتنام وماليزيا وتايلاند.

وقال: "كل هذا يشير إلى توقعات مقلقة للغاية عندما يتعلق الأمر بالمنطقة الأوسع نطاقًا".

ومن المحتمل أن تتحرك آسيا أيضًا لفرض رسوم جمركية خاصة بها لمكافحة الإغراق من قبل الشركات الصينية التي تسعى إلى أسواق تحل محل الولايات المتحدة.

وقد دفعت مثل هذه المخاوف في يناير/كانون الثاني ماليزيا إلى فرض تعريفة جمركية بنسبة 10% على بعض السلع منخفضة القيمة، بينما حظرت إندونيسيا الشهر الماضي موقع التجارة الإلكترونية الصيني الرخيص للغاية "تيمو" في محاولة لحماية الشركات المحلية.

وفي عدد من الحالات، خصّ ترامب اقتصادات معينة بسبب ما يزعم أنها ممارسات تجارية غير عادلة. فعلى سبيل المثال، اتهم ترامب مرارًا وتكرارًا تايوان "بسرقة" صناعة الرقائق العالمية من الولايات المتحدة.

وقالت ديبورا إلمز، رئيسة قسم السياسة التجارية في مؤسسة هينريتش إن تايوان مثلها مثل الصين وفيتنام، لديها فائض تجاري كبير مع الولايات المتحدة، وهو ما يشكل مصدرًا لإزعاج ترامب.

وقالت إلمز للجزيرة نت: "لا يقتصر هوس ترامب بالسلع فحسب، بل إن المقياس الذي يستخدمه لتقييم ما إذا كانت الولايات المتحدة تربح أو تخسر هو العجز التجاري في السلع". "إذا كنت في الجانب الخاطئ من هذا المقياس، فستكون في ورطة."

وعلى الرغم من العديد من هذه المخاوف، فإن ترامب قد لا يكون أسوأ بالنسبة للمنطقة من هاريس إذا كانت سياسات بايدن الحمائية دليلاً على الطريقة التي قد يحكم بها نائبه، كما قال جايانت مينون، وهو زميل بارز في معهد ISEAS-Yusof Ishak في سنغافورة.

وفي حين يُنظر إلى بايدن على أنه أقل تقلبًا من ترامب، إلا أنه لم يكتفِ بالإبقاء على الرسوم الجمركية التي فرضها سلفه على السلع الصينية، بل فرض أيضًا رسومًا جمركية جديدة تؤثر على واردات بقيمة 18 مليار دولار تشمل الصلب وأشباه الموصلات والسيارات الكهربائية.

كما طبّق بايدن أيضًا سياسات حمائية من خلال تشريعات مثل قانون "تشيبس" (CHIPS) الذي يهدف إلى تعزيز إنتاج أشباه الموصلات في الولايات المتحدة وإبقاء الرقائق المتقدمة بعيدًا عن أيدي الصينيين.

من المتوقع على نطاق واسع أن تواصل هاريس سياسات بايدن تجاه التجارة والصناعة أو توسعها على الرغم من أنها لم تخض في تفاصيل كثيرة خلال الحملة الرئاسية.

وقال مينون للجزيرة نت: "في الوقت الحالي، يبدو من وجهة نظر حمائية بحتة أن هاريس ستكون أكثر حمائية، ولكن لا يوجد عنصر عدم اليقين ومناهضة العولمة الذي يأتي مع ترامب والذي يمكن أن يخرج عن السيطرة".

قال جوليان شيز، الخبير في القانون الاقتصادي الدولي في جامعة سيتي في هونغ كونغ، إنه على الرغم من أن هاريس قد تكون أكثر ميلاً إلى العمل الجماعي من ترامب في القضايا الاقتصادية، إلا أنه من المرجح أن تتبع العديد من المبادئ الحمائية نفسها.

"قد تسعى هاريس أيضًا إلى تعميق التعاون مع الحلفاء الآسيويين في مجال الذكاء الاصطناعي والأمن السيبراني لحماية سلاسل التوريد ومواجهة النفوذ الصيني في مجال التكنولوجيا. وعلى الرغم من أن سياسة هاريس أقل تصادمية من ترامب، فمن المرجح أن تحافظ سياسة هاريس على بعض التدقيق في الاستثمارات الصينية في البنية التحتية الحيوية في جميع أنحاء آسيا".

وقد أعرب مراقبون آخرون في المنطقة، مثل ليو تشين تونغ، نائب وزير الاستثمار والتجارة والصناعة الماليزي، عن مشاعر مماثلة.

وفي مقابلة مع صحيفة "ستريتس تايمز" هذا الأسبوع، قال ليو إن الفرق بين ترامب وهاريس هو مسألة "كثافة" وليس "اتجاه".

وقال ليو للصحيفة: "من المؤكد أن ترامب سيتخذ نهجًا أكثر انعزالية وأمريكا أولاً، ولكن هذا لا يعني أن هاريس سيكون قادرًا على إعادة العالم إلى عام 1995 عندما تم تشكيل منظمة التجارة العالمية".

وقد يكون الاختلاف الآخر بين ترامب وهاريس هو التوقيت البسيط.

فبينما من المرجح أن يستفيد ترامب من سلطته التنفيذية لفرض الرسوم الجمركية بسرعة، قد يكون هاريس منشغلاً بقضايا السياسة في الداخل، بحسب إلمز.

"التحدي الأول هو أنها غير منشغلة شخصيًا في التجارة. لكن التحدي الثاني، الذي أعتقد أنه لا يمكننا المبالغة في تقديره، هو الصعوبة التي ستواجهها إدارتها لفترة طويلة من الزمن وهي تتولى إدارة العلاقات الداخلية".

"أعتقد أن ذلك سيستغرق كل وقتها وطاقتها لمدة عام على الأقل. وهذا يعني أنه فيما يتعلق بالتجارة، التي لم تكن أبدًا أولوية بالنسبة لها، فإنها ستكون في حالة من الانتظار قليلًا بينما تركز على القضايا المحلية لمدة عام على الأقل."