لصناعة الرقائق الحيوية في تايوان: المخاطر التي يمثلها كل من ترامب وهاريس

بالنسبة للمهندسين العاملين في صناعة أشباه الموصلات في تايوان، كانت السنوات القليلة الماضية صعبة.

فقد أدت جهود الولايات المتحدة الأمريكية للحد من القوة المتنامية للصين، جارة تايوان، من خلال قطع وصولها إلى أحدث الرقائق الإلكترونية إلى وضع قطاع الرقائق الإلكترونية في الجزيرة في مرمى التنافس الجيوسياسي الأكثر أهمية في العالم.

وبالنسبة لتايوان، فإن المنافسة بين الولايات المتحدة والصين على الهيمنة هي سلاح ذو حدين.

فمن ناحية، تُعد الجهود الأمريكية لكبح جماح القوة والنفوذ الصيني المتنامي بمثابة مواجهة لخطر غزو صيني محتمل في المستقبل للجزيرة التي تتمتع بالحكم الذاتي، والتي تعتبرها بكين أرضاً تابعة لها.

ومن ناحية أخرى، فقد جعلت ممارسة الأعمال التجارية أكثر تعقيدًا بالنسبة لصانعي أشباه الموصلات والمعدات في تايوان، والتي تبيع جزءًا كبيرًا من هذه "التكنولوجيا الحيوية" إلى الصين.

وعلى الرغم من صغر حجمها، تنتج تايوان ما يقرب من 60 في المئة من إمدادات العالم من رقائق أشباه الموصلات وحوالي 90 في المئة من الرقائق الأكثر تقدماً اللازمة لتشغيل كل شيء من الهواتف الذكية إلى الذكاء الاصطناعي.

منذ توقيع الرئيس الأمريكي جو بايدن على قانون الرقائق والعلوم في عام 2022، والذي يحفز إنتاج الرقائق في الولايات المتحدة مع تقييد نقل التكنولوجيا إلى الصين، كان على قطاع أشباه الموصلات في تايوان التكيف مع البيئة التنظيمية المتغيرة.

فقد حوّلت العديد من الشركات تركيز أعمالها بعيداً عن الصين، ونوّعت الإنتاج إلى الولايات المتحدة وجنوب شرق آسيا.

وبالنسبة لبعض الأعضاء العاديين في هذه الصناعة، كان هناك شعور بالاضطراب.

"هناك اتجاه واضح. الولايات المتحدة ترغب في منافسة التنمية الصينية وتقييدها. ومع ذلك، فإن السياسة ليست ثابتة أبدًا، إنها سياسة ديناميكية"، هذا ما قاله مهندس تايواني في شركة أوروبية متعددة الجنسيات لصناعة الرقائق الإلكترونية للجزيرة.

"نواجه صعوبة في محاولة معرفة ما هي سياستنا تجاه أعمالنا الصينية في ظل هذه الظروف لأن القواعد تتغير بسرعة. اليوم هكذا، اليوم هكذا، وغداً هكذا"، قال المهندس الذي طلب عدم ذكر اسمه لأسباب مهنية.

بعد الهزات التي حدثت في العامين الماضيين، قد يكون هناك المزيد من الاضطرابات في انتظارنا مع إجراء الانتخابات الرئاسية الأمريكية في 5 نوفمبر.

وسواء تم انتخاب نائبة الرئيس كامالا هاريس أو الرئيس السابق دونالد ترامب، يتوقع المحللون على نطاق واسع فرض قيود جديدة على التكنولوجيا الصينية، مع ما يترتب على ذلك من آثار على صناعة الرقائق في تايوان.

"الفكرة السائدة هي أن ترامب وهاريس يضيّقان الخناق على الصين، وسيتعين على الشركات التايوانية أن تتكيف مع الوضع الجديد. سيكون هناك البعض منها مستفيدًا والبعض الآخر سيتضرر، ولكن سيتعين عليهم جميعًا التكيف"، هذا ما قاله كريس ميلر، مؤلف كتاب "حرب الرقائق: الصراع على أهم تكنولوجيا في العالم" للجزيرة.

في حين أن هناك خلافات كبيرة بين هاريس وترامب حول القضايا الداخلية، إلا أن المشاعر المعادية للصين عكست بشكل متزايد الإجماع بين الديمقراطيين والجمهوريين على حد سواء.

فخلال فترة ولايته كرئيس، شن ترامب حربًا تجارية مع بكين، وفرض رسومًا جمركية على سلع صينية بقيمة 380 مليار دولار، وفقًا لتحليل أجرته مؤسسة الضرائب.

وقد أبقى الرئيس الأمريكي جو بايدن، وهو ديمقراطي، على تلك التعريفات بعد فوزه في انتخابات 2020، وأضاف في وقت سابق من هذا العام تعريفات جمركية بقيمة 18 مليار دولار أخرى على الواردات بما في ذلك الصلب وأشباه الموصلات والسيارات الكهربائية بعد تحقيق مطول أجراه الممثل التجاري الأمريكي.

وقال تشيم لي، كبير المحللين في وحدة الاستخبارات الاقتصادية، إنه مع عودة الحمائية التجارية إلى رواج في واشنطن العاصمة، كانت هناك تلميحات إلى المسار المحتمل لسياسة الصين في ظل رئاسة ترامب أو هاريس.

"إن المسار العام في ظل كلتا الرئاستين ليس سيئًا للغاية، ولكن نوع التأثير الذي قد يكون أكثر تقلبًا في ظل رئاسة ترامب. وبغض النظر عمن سيفوز في الانتخابات في نوفمبر/تشرين الثاني، فإن إعادة التصنيع وتحسين قطاع التصنيع الأمريكي هما الأولوية. فكلاهما يتطلعان إلى اتخاذ تدابير حمائية".

وأضاف لي أن الاختلاف الرئيسي هو أن هاريس سيكون أكثر "تشاوريًا" بينما سيكون ترامب أكثر "عدم استقرار".

في تايوان، أشارت استطلاعات الرأي في تايوان إلى تفضيل الرأي العام لفوز هاريس، بالإضافة إلى قدر كبير من التناقض.

ففي استطلاع للرأي أجرته قناة TVBS التايوانية في شهري يوليو وأغسطس، أعرب 46 في المئة من المشاركين في الاستطلاع عن تفضيلهم لفوز هاريس، مقارنة بـ15 في المئة ممن أيدوا ترامب. والجدير بالذكر أن 39 في المئة قالوا إنهم لم يحسموا أمرهم.

في حملته الانتخابية، اتهم ترامب تايوان بـ"سرقة" صناعة الرقائق من الولايات المتحدة منذ عقود.

كما دعا ترامب إلى فرض تعريفة جمركية بنسبة 60 في المئة على جميع السلع الصينية، وهي خطوة من شأنها أن تنقل التكاليف إلى العديد من الموردين التايوانيين الذين يتعاملون مع الصين.

وفي مقابلة مع صحيفة وول ستريت جورنال نُشرت يوم السبت، قال الجمهوري إنه لن يضطر إلى استخدام القوة العسكرية لكسر الحصار المفروض على تايوان لأن الرئيس الصيني شي جين بينغ "يحترمني ويعلم أنني مجنون".

كما قال أيضًا إنه سيفرض رسومًا جمركية أعلى بنسبة 150-200% على البضائع الصينية إذا قامت بكين بغزو تايوان.

كانت هاريس أكثر صمتًا في تعليقاتها حول العلاقات التايوانية الصينية.

ففي مقابلة مع برنامج "60 دقيقة" على شبكة سي بي إس في أكتوبر/تشرين الأول، قالت النائبة الديمقراطية إنها لا تستطيع مناقشة "الافتراضات" عندما سُئلت عما إذا كانت الولايات المتحدة ستدافع عن تايوان في حالة حدوث غزو صيني.

ومع ذلك، أضافت أنها ستضمن "قدرة تايوان على الدفاع عن نفسها"، مرددةً لغة قانون العلاقات مع تايوان لعام 1979، الذي يلزم واشنطن "بتوفير المواد الدفاعية والخدمات الدفاعية لتايوان بالكمية التي قد تكون ضرورية".

في سياستها التجارية، من المتوقع أن تكون هاريس أكثر استهدافًا في نهجها تجاه التعريفات الجمركية الصينية، متبعةً في ذلك اللهجة التي حددها بايدن، الذي أعطت إدارته الأولوية "لإعادة نقل" إنتاج الرقائق إلى الولايات المتحدة وإبقاء أشباه الموصلات الأكثر تقدمًا بعيدًا عن أيدي الصينيين.

أما بالنسبة لتايوان، فقد كان قانون أشباه الموصلات الصيني متبايناً بالنسبة لتايوان - حيث قدم دفعة لبعض الشركات التايوانية التي يبلغ عددها حوالي 300 شركة ذات صلة بأشباه الموصلات، بينما خلق صعوبات للبعض الآخر، اعتماداً على موقعها في سلم الصناعة.

تقول كريستي تسون-تسو هسو، مديرة مركز دراسات تايوان الآسيوي في معهد تشونغ-هوا للأبحاث الاقتصادية في تايبيه، للجزيرة نت: "تأثرت تايوان بشكل كبير بإجراءات مراقبة الصادرات من الولايات المتحدة"، موضحةً أن الشركات التايوانية كانت في السابق من الموردين الرئيسيين للشركات الصينية العملاقة مثل هواوي.

وقد قامت شركات مثل شركة TSMC الرائدة في صناعة الرقائق بتعديل نموذج أعمالها بما يتماشى مع المتطلبات الأمريكية.

في عام 2020، أوقفت الشركة جميع الطلبيات الجديدة من هواوي، التي كانت آنذاك ثاني أكبر عميل لها، بعد الإعلان عن ضوابط التصدير الجديدة.

وقال هسو إنه منذ ذلك الحين، انجذبت شركة TSMC نحو أعمالها في الولايات المتحدة، والتي يبلغ حجمها الآن ثلاثة أضعاف حجم نظيرتها الصينية، نتيجة للطلب من عمالقة التكنولوجيا مثل Apple و Nvidia.

ومن خلال قانون CHIPS، من المقرر أن تتلقى الشركة 6.6 مليار دولار من التمويل المباشر و5 مليارات دولار في شكل قروض لمساعدتها على بناء ثلاث منشآت في أريزونا "لتنويع" سلسلة التوريد الخاصة بها، بينما تنفق أيضًا 65 مليار دولار من أموالها الخاصة على المشروع.

حصلت TSMC على تنازل من الولايات المتحدة لمواصلة تصنيع رقائقها التي يبلغ حجمها 12 و16 و22 و28 نانومتر في مصنعها في مدينة نانجينغ الصينية، على الرغم من أن تصنيع الرقائق الأكثر تقدماً لا يزال خارج الصين.

أما أكثر عروضها تطوراً حتى الآن، وهي رقاقة 2 نانومتر، فسيتم تصنيعها في تايوان.

وقد وجدت الشركات الأخرى نفسها في صراع مع التأثيرات غير المباشرة في سوق "الرقائق القديمة" غير المقيدة، وهو مصطلح يطلق على الرقائق الأقل تطوراً ولكنها موجودة في كل مكان في كل شيء بدءاً من الثلاجات الذكية إلى السيارات الإلكترونية.

وبسبب انقطاع إمداداتها من الرقائق والآلات المتطورة، اتجهت شركات التكنولوجيا الصينية إلى الإنفاق على الآلات لتصنيع الرقائق القديمة.

ومع زيادة القدرة التصنيعية الصينية، وجدت شركات الرقائق الصغيرة في تايوان نفسها فجأة في سوق تتأرجح على حافة الطاقة الإنتاجية الزائدة.

وقال هسو إن العديد من الشركات التايوانية تخشى من أن المنافسين الصينيين سيغرقون السوق بالكامل في غضون ثلاث إلى خمس سنوات.

هناك أيضًا مخاوف بشأن تحركات واشنطن التالية في سلسلة توريد معدات صناعة الرقائق.

ففي أعقاب ضغوط أمريكية، أعلنت الحكومة الهولندية في وقت سابق من هذا العام عن فرض قيود على تصدير معدات تصنيع أشباه الموصلات المتقدمة من النوع الذي تنتجه شركة ASML التي تتخذ من فيلدهوفن مقراً لها، وهي المورد الوحيد لأحدث آلات تصنيع الرقائق.

وفي سبتمبر الماضي، خفضت شركة مورجان ستانلي تقديرات أرباحها لشركة ASML وسط مخاوف بشأن تراجع الطلب من صانعي الرقائق الصينيين، والذي أدى إلى زيادة الطلبات على آلات تصنيع الرقائق القديمة.

قال مهندس تايواني في شركة ASML إنه قلق من تنفيذ هاريس لسياسات مماثلة لتلك التي دفع بها بايدن، في حين كان ترامب مصدر قلقه الخاص بسبب سمعته الزئبقية.

"أعتقد أن معظم المهندسين سيرغبون في فوز هاريس في الانتخابات، لأن ... ترامب ليس ودودًا حقًا تجاه تايوان. على سبيل المثال، ما زلت أتذكر أنه ادعى أن تايوان سرقت تجارة الرقائق من أمريكا"، قال المهندس للجزيرة متحدثًا شريطة عدم الكشف عن هويته.

"لدى هاريس علاقة أقوى مع وادي السيليكون. أعتقد أنه سيكون أكثر فائدة لصناعة التكنولوجيا الفائقة في تايوان."

وتشكل التعريفة الشاملة التي اقترحها ترامب بنسبة 60% على البضائع الصينية على وجه الخصوص مخاطر على تجارة تايوان.

وقد قدر تحليل صادر عن بنك يو بي إس في يوليو أن الرسوم الجمركية ستؤدي إلى خفض نمو الناتج المحلي الإجمالي للصين بأكثر من النصف بمقدار 2.5 نقطة مئوية على مدى الأشهر الـ12 التالية.

وسيكون لمثل هذا التباطؤ آثار غير مباشرة على الاقتصاد التايواني، حتى مع قيام الشركات التايوانية بنقل العديد من عملياتها إلى خارج الصين في مواجهة ارتفاع التكاليف والتوترات الجيوسياسية.

كما أثارت شكاوى ترامب المتكررة بشأن العجز التجاري مع الدول الأخرى مخاوف من إمكانية فرض قيود تجارية على السلع التايوانية لمعالجة العجز التجاري للولايات المتحدة البالغ 47 مليار دولار مع الجزيرة.

وقال ياشي تشيانغ، الأستاذ في القانون التكنولوجي في جامعة تايوان الوطنية للمحيطات، إنه في ظل وجود الكثير من عدم اليقين، فإن أفضل ما يمكن أن تفعله تايوان في الوقت الحالي هو الاستعداد للتغيير.

وقال تشيانغ للجزيرة: "أكبر ما يقلق [تايوان] الآن هو أنه ربما لا يمكننا الاعتماد على تجربتنا في الفترة الأولى مع ترامب لأنه لا يمكن التنبؤ بتصرفاته".

"في حالة فوز هاريس، وحتى لو اتبعت معظم سياسات بايدن، ستظل لديها آراؤها الخاصة. وفي حالتها، يجب أن تكون تايوان مستعدة للتغييرات".