الهيئة الفدرالية للطيران المدني تزيد فترة الراحة بين وقتي عمل مراقبي حركة الطيران بعد تقرير يسلط الضوء على المخاطر

أعلنت إدارة الطيران الفيدرالية عن تغييرات في الجداول الزمنية استجابةً للجنة خبراء توصي بأن يكون لدى مراقبي الحركة الجوية جداول عمل أكثر استقرارًا وإجازات ثابتة للحد من الإرهاق.

وقد تم إنشاء اللجنة بعد سلسلة من حوادث التصادم الوشيكة على مدارج الطائرات الأمريكية.

وقد أعلن مدير إدارة الطيران الفيدرالية مايك ويتاكر يوم الجمعة أنه سيطلب 10 ساعات راحة على الأقل بين نوبات عمل المراقبين الجويين، و12 ساعة قبل أن يعمل المراقب الجوي في نوبة منتصف الليل.

وبموجب قواعد العمل الحالية، يمكن تحديد مواعيد عمل المراقبين الجويين بعد أقل من ثماني ساعات من انتهاء المناوبة السابقة.

ويأتي هذا القرار في الوقت الذي تحاول فيه الوكالة تعزيز قوتها العاملة التي تعاني من نقص كبير في عدد الموظفين، والتي تعمل لساعات إضافية مكثفة - بما في ذلك ستة أيام في الأسبوع - لسد فجوات المناوبات في الأبراج والمراكز في جميع أنحاء البلاد.

وقد ظهر التغيير في الجدولة بعد أن اقتربت طائرتا ركاب من التصادم على بعد حوالي 400 قدم يوم الخميس عندما أرسل المراقبون الطائرتين إلى نفس المدرج في مطار ريغان الوطني. كان ذلك واحداً من العديد من حوادث التصادم الوشيكة في العام الماضي.

خلال إحاطة يوم الجمعة مع ويتيكر، لم ترد إدارة الطيران الفيدرالية على أسئلة الصحفيين حول سبب الحادث الذي وقع في ريجان وما إذا كان إرهاق المراقبين قد لعب دورًا في ذلك.

ووصفت الرابطة الوطنية لمراقبي الحركة الجوية الإرهاق بأنه "مشكلة خطيرة"، لكنها قالت إن التغييرات المقترحة من إدارة الطيران الفيدرالية قد تجبر المراقبين في الواقع على استيعاب المزيد من الإرهاق أثناء العمل.

وقالت النقابة العمالية في بيان لها: "تشعر الرابطة الوطنية لمراقبي الحركة الجوية بالقلق من أنه مع وجود نقص في القوى العاملة من المراقبين الجويين بالفعل، فإن التطبيق الفوري لقواعد المدير الجديدة قد يؤدي إلى ثغرات في جداول مرافق الحركة الجوية". "إن مطالبة المراقبين بالعمل الإضافي الإلزامي لسد تلك الثغرات من شأنه أن يزيد من الإرهاق ويجعل السياسة الجديدة مجرد تزيين للنافذة."

وقالت النقابة إن اتفاقيات الجدولة لهذا العام تم التفاوض بشأنها في أواخر العام الماضي، وقد تؤدي التغييرات السريعة إلى "تعطيل حياة المراقبين".

ودعت اللجنة إلى إلغاء الجدول الزمني الكلاسيكي للمراقبين الجويين المعروف باسم "الراتل". وهو يستلزم عمل المراقبين الجويين خمس نوبات - نوبتان بعد الظهر إلى المساء، ونوبتان صباحيتان، وواحدة ليلية - في أربعة أيام. في هذا النموذج، يحصل المراقبون بعد ذلك على 80 ساعة راحة قبل البدء من جديد.

وقال رئيس اللجنة مارك روزكيند للصحفيين إن هذا النموذج قد يكون هو الجدول الزمني لسبعة من أصل 10 مراقبين حاليين. وقال إن الباحثين قد درسوا تأثير هذا النمط من الجدولة لمدة عقدين أو ثلاثة عقود.

لم تقترح اللجنة نموذجاً بديلاً للجدولة، لكنها أعطت إدارة الطيران الفيدرالية ما يقرب من 60 بنداً للعمل عليها، بما في ذلك تحديد الحد الأدنى لأوقات الراحة بين النوبات، واستطلاع آراء الموظفين حول أنماط الجدولة المفضلة لديهم، وزيادة عدد المراقبين الجويين.

شجّع روزكيند إدارة الطيران الفيدرالية على النظر في كل من الجداول الزمنية وساعات عمل المراقبين الجويين فعلياً، "لأنه في كثير من الأحيان يمكن أن يكون هناك تناقض بين ما هو مخطط له وما يتم عمله فعلياً".

وأشار التقرير إلى أن "عوامل خطر الإرهاق المتعلقة بساعات العمل الإضافية، وأيام العمل المتتالية أو أسابيع العمل المتتالية، وآليات معالجة سيناريوهات حركة المرور/عبء العمل المتغيرة، يمكن تحسينها أو ربما التخلص منها بزيادة مستويات التوظيف بشكل مناسب."

أظهرت أحدث الأرقام الصادرة عن إدارة الطيران الفيدرالية - التي صدرت في مايو الماضي - أن الوكالة ينقصها 3600 مراقب جوي عن هدفها من الموظفين. في نوفمبر، أخبر رئيس نقابة مراقبي الحركة الجوية الكونجرس أنه بعد طرح خسائر الموظفين بما في ذلك المتقاعدين، حققت الوكالة زيادة صافية قدرها ستة مراقبين فقط في العام الماضي. ويدعو أحدث اقتراح لميزانية الوكالة إلى زيادة القدرة على التوظيف من الحد الأقصى البالغ 1800 إلى 2000 موظف سنويًا.

وقال التقرير الجديد إن سجلات النوم التي يحتفظ بها بعض المراقبين أظهرت أن بعض العاملين ينامون أقل من ساعتين ونصف الساعة بين إنهاء مناوبة نهارية وبدء مناوبة ليلية في نفس اليوم التقويمي.

وقال ويتاكر إن فترة 10 أو 12 ساعة بين النوبات سيتم تطبيقها في غضون 90 يومًا. وقال أيضًا إن نوبات العمل الإضافي ستظل جزءًا من جداول المراقبين بينما تعمل الوكالة على زيادة عدد المراقبين في جدول الرواتب.

قدمت إحدى الدراسات التي أُجريت عام 2001 على مراقبي الحركة الجوية المذكورة في التقرير إحصائيات مذهلة: ربط المراقبون نصف الأخطاء التي يرتكبونها أثناء العمل بالإرهاق، ويرجع ذلك في الغالب إلى جداول عملهم. كما أن أكثر من ثلاثة أرباع المراقبين الذين شملهم الاستطلاع "وجدوا أنفسهم على وشك الغفوة أثناء العمل".

وثلث المراقبين قالوا إنهم غلبهم النعاس أثناء القيادة، وغالباً ما يكون ذلك بعد مناوبة منتصف الليل التي تتوج سلسلة المناوبات المتتالية.

ضمت لجنة الخبراء العلمية المعنية بسلامة المراقبين الجويين وساعات العمل والصحة ثلاثة خبراء، وقادها عضو سابق في المجلس الوطني لسلامة النقل.