Loading...
تفاقم الفائض الصيني: اتجاهات وتحديات
تشهد مصانع الصين تصاعدًا في إنتاج الصلب والسيارات والألواح الشمسية بمقدار يفوق احتياجاتها الداخلية مما يدفعها لتصدير منتجاتها بأسعار منخفضة إلى الأسواق الأجنبية، مثيرة لتوترات تجارية بين الدول الرئيسية. يُشير الفائض المستمر إلى تحديات متزايدة.
Loading...
التصنيف:أعمال
شارك الخبر:
تيار كبير من السلع الصينية الرخيصة يغمر العالم ويشعل التوترات التجارية
تشهد مصانع الصين زيادة في إنتاج الصلب والسيارات واللوحات الشمسية، أكثر مما يمكن لاقتصادها البطيء استهلاكه، مما يجبر على تدفق صادرات رخيصة إلى الأسواق الأجنبية.
الفائض في البضائع الصينية في قطاعات رئيسية يثير التوترات بين أكبر دولة مصنعة في العالم وشركائها التجاريين الرئيسيين، بما في ذلك الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. وقد ارتفع فائضها التجاري العالمي في البضائع، وهو الآن في طريقه للوصول إلى تريليون دولار.
تقلق الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي من إمكانية "الإغراق" من قبل الصين - أي تصدير البضائع بأسعار متدنية بشكل مصطنع - حيث أن المركبات الكهربائية من بين المنتجات المعنية.
قال جينس إسكيلوند، رئيس غرفة التجارة الأوروبية في الصين للصحفيين في وقت سابق من هذا الشهر: "لا يمكن لأوروبا أن تقبل ببساطة أن الصناعات الحيوية الإستراتيجية التي تشكل القاعدة الصناعية الأوروبية تُخرج من السوق".
لكن الصين بحاجة إلى زيادة الصادرات كإجراء رئيسي لإحياء اقتصادها، الذي يكافح مع انخفاض طويل في قطاع العقارات، وضعف الإنفاق الأسري وتقلص السكان من بين مشاكل أخرى.
تركز بكين الآن على الصادرات ذات القيمة العليا، بعد استثمار مليارات في التصنيع المتقدم. لكن هذه الخطوة جاءت في توقيت سيء، وسط نمو اقتصادي عالمي أبطأ وتحول المستهلكين الغربيين من الإنفاق على السلع في عصر الجائحة إلى السفر والترفيه.
كما أنها تواجه دفعة من أوروبا والولايات المتحدة لتقليل اعتمادهما على الصين وتعزيز التصنيع المحلي، مما يخلق فرص عمل - بما في ذلك من خلال قانون صناعة الصفر الصافي وقانون خفض التضخم على التوالي.
قال إسكيلوند: "من الصعب علي التخيل أن أوروبا ستجلس ببساطة وتشهد بصمت (تسريع) انتقال الصناعة... بسبب تصدير الطلب المحلي المنخفض في الصين".
بحسب بيانات مكتب الإحصاء الوطني الصيني، فإن أسعار الصادرات الصينية هي في أدنى مستوى لها منذ عام 2009، عندما كان الغرب يعاني من الأزمة المالية العالمية.
وقد تضاعف فائض تجارة السلع في الصين أكثر من الضعف منذ الوباء، وفقًا لبراد دبليو. سيتسر، زميل أول في مجلس العلاقات الخارجية. في عام 2019، صدّرت البلاد ما يقدر بـ 400 مليار دولار أكثر في السلع مما استوردت - فائض ارتفع إلى 900 مليار دولار العام الماضي.
من الملابس إلى السيارات
حصلت صادرات الصين من السلع ذات الأسعار المنخفضة على دفعة بعد انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية (WTO) في عام 2001. وقد نما اقتصادها وقوتها كمصنع بشكل كبير منذ ذلك الحين.
بعد أن سيطرت على إنتاج الملابس والإلكترونيات الاستهلاكية، أصبحت الصين تهيمن على المركبات الكهربائية والألواح الشمسية وتوربينات الرياح - الصناعات التي تُعتبر مهمة استراتيجيًا في أوروبا والولايات المتحدة إذ إنها تسعى لتحسين اقتصاداتها وتقليل التلوث الحراري للكوكب.
لقد تم إقصاء منتجي الألواح الشمسية الأوروبيين تقريبًا بسبب المنافسة الصينية، ونفس المصير يهدد صناعتها لتوربينات الرياح.
في الأشهر الثلاثة الأخيرة من عام 2023، تجاوزت شركة BYD الصينية شركة تسلا (TSLA) كأعلى بائع للسيارات الكهربائية في العالم، مما يمثل ارتفاعًا استثنائيًا لصانع السيارات الذي تدعمه استثمارات وارن بافيت. بالمقارنة مع تسلا، فإن سيارات BYD أكثر بأسعار معقولة، مما ساعدها في جذب مجموعة أوسع من المشترين. يُباع طرازها الأساسي في الصين بما يعادل أقل من 10,000 دولار. أرخص سيارة تسلا، طراز 3، تُكلف حوالي 39,000 دولار.
إلى جانب "الارتفاع الكبير في صادرات السيارات الكهربائية"، تصنع الصين 80٪ من الألواح الشمسية في العالم وتنتج أكثر توربينات الرياح من أي دولة أخرى، كتب سيتسر في ملاحظة حديثة. "تواصل السياسة الصينية التأكيد على تحديث قدرة الصين في التصنيع المتقدم كمحرك رئيسي للنمو المستقبلي"، أضاف.
شاهد ايضاً: إغلاق ضخم لقطاع السكك الحديدية الكندية قد يتسبب في تداعيات اقتصادية على نطاق واسع في أمريكا
في وقت سابق من هذا الشهر، قال رئيس الوزراء لي كيانغ، الرجل الثاني لشي جين بينغ، لبرلمان الصين إن الحكومة ستركز على تصدير المزيد من "الثلاثي الجديد" للبلاد من المنتجات، ولا سيما السيارات الكهربائية والبطاريات الليثيوم والألواح الشمسية.
يقول إسكيلوند من غرفة التجارة الأوروبية إن المنظمة ترى "فائضًا في كل مكان" في الصين، سواء في إنتاج المواد الكيميائية أو المعادن أو السيارات الكهربائية.
"لم نرَ كل تلك القدرة قيد التشغيل بعد. هذا شيء سيؤثر على الأسواق خلال السنوات القادمة"، أضاف.
تتصاعد التوترات التجارية
تدرك بكين مشكلة الفائض الزائد في الصين، حيث اعترفت بها كقضية لأول مرة في ما يقرب من عقد من الزمان في اجتماع سنوي لكبار المسؤولين في ديسمبر.
لكن عشية منتدى تنمية الصين هذا الأسبوع، نشرت عدة وسائل إعلامية مملوكة للدولة الصينية افتتاحيات تتحدى فكرة أن فائض العرض في الصين يشكل تهديدًا لاقتصادات أخرى.
"ما تصدره الصين هو قدرة إنتاجية متقدمة تلبي احتياجات العملاء الأجانب"، كتبت وكالة أنباء شينخوا.
واشنطن وبروكسل لديهما وجهة نظر مختلفة، مع ذلك. وعد الرئيس الأمريكي جو بايدن مؤخرًا بالتحقيق فيما إذا كانت واردات السيارات الصينية تشكل تهديدًا للأمن القومي.
"صناعة السيارات النشطة حيوية للاقتصاد الأمريكي"، قال في بيان الشهر الماضي. "الصين مصممة على الهيمنة على مستقبل سوق السيارات، بما في ذلك من خلال استخدام ممارسات غير عادلة. قد تُغرق سياسات الصين سوقنا بسياراتها، مما يشكل مخاطر على أمننا القومي".
الاتحاد الأوروبي، من جهته، يحقق في دعم الدولة الصينية لصانعي السيارات الكهربائية، والذي يشتبه في أنه قد يمكّن هذه الشركات من الحفاظ على أسعار منخفضة للغاية، مما يخلق منافسة غير عادلة مع النظراء الأوروبيين.
شاهد ايضاً: CrowdStrike ترد على دلتا، مدعية أن الشركة الطيران تجاهلت عروض المساعدة خلال انهيار الخدمة
كما تفكر المسؤولون الأوروبيون في ما إذا كان ينبغي تمديد الإجراءات الحالية لحماية صناعة الصلب الأوروبية أو تعديلها، بالإضافة إلى التحقيق في مزاعم بشأن إغراق الديزل الحيوي من قبل الصين بعد شكوى من المنتجين الأوروبيين. الديزل الحيوي هو بديل متجدد للوقود الأحفوري المستخدم في قطاع النقل الأوروبي.
قالت المفوضية الأوروبية، الذراع التنفيذي للاتحاد الأوروبي، في ديسمبر إنها قد تفرض رسومًا جمركية على واردات الديزل الحيوي الصينية إذا تأكد الإغراق.
الصين، من جانبها، تقاوم. قالت هذا الأسبوع إنها تقدمت بشكوى إلى منظمة التجارة العالمية للطعن في "سياسات الدعم التمييزية" للسيارات الكهربائية بموجب قانون خفض التضخم الخاص ببايدن. في وقت سابق من هذا العام، فتحت بكين تحقيقًا ضد الإغراق في استيراد البراندي من الاتحاد الأوروبي.
إذا كان هناك جانب إيجابي لتأثير الصين في التجارة العالمية، فهو أنه ينبغي أن يساعد على الحفاظ على أسعار السلع والتضخم العام تحت السيطرة في الاقتصادات المتقدمة هذا العام، وفقًا لجنيفر ماكيون، كبيرة الاقتصاديين العالميين في كابيتال إكونوميكس.
"لكن ربما الأهم من ذلك، أن الفائض المستمر وانخفاض أسعار السلع الصينية سيضيف إلى التوترات الجيوسياسية ويبقي على تهديد الرسوم الجمركية والرسوم الجمركية المضادة حيًا"، كتبت في ملاحظة حديثة. وقد يؤدي ذلك في النتشهد مصانع الصين زيادة في إنتاج الصلب والسيارات والألواح الشمسية يفوق ما تحتاجه الاقتصاد الصيني البطيء، مما يؤدي إلى تدفق منتجاتها بأسعار رخيصة نحو الأسواق الأجنبية.
هذا التخمة في المنتجات الصينية في الصناعات الرئيسية يثير التوتر بين أكبر دولة مصنعة في العالم وشركائها التجاريين الرئيسيين، بما في ذلك الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. وقد ارتفع فائض التجارة العالمية للصين في السلع، وهو الآن يقترب من تريليون دولار.
تشعر الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بالقلق إزاء احتمال "إغراق" الصين للأسواق بمنتجات بأسعار متدنية غير واقعية، حيث تقع السيارات الكهربائية ضمن المنتجات التي تمر بمثل هذه الأزمة.
"لا يمكن لأوروبا أن تقبل أن تُخرج الصناعات الحيوية التي تشكل قاعدة الصناعة الأوروبية من السوق بسبب التنافس"، هذا ما قاله جنس إسكلوند، رئيس غرفة التجارة الأوروبية في الصين للصحفيين في وقت سابق من هذا الشهر.
لكن الصين بحاجة إلى زيادة صادراتها كإجراء رئيسي لإحياء اقتصادها، الذي يعاني من تراجع طويل في قطاع العقارات، ضعف الإنفاق المنزلي، وانكماش السكان بين مشاكل أخرى.
بكين تركز الآن على تصدير منتجات ذات قيمة أعلى، بعد استثمار مليارات في التصنيع المتقدم. لكن هذه الخطوة تأتي في وقت غير مناسب، بالتزامن مع تباطؤ النمو الاقتصادي عالميًا وتحول المستهلكين الغربيين من الإنفاق على البضائع خلال جائحة كورونا إلى السفر والترفيه.
كما تواجه هذه الخطة مساعي من أوروبا والولايات المتحدة لتقليل اعتمادهما على الصين وتعزيز الصناعة المحلية، مما يساهم في خلق وظائف - بما في ذلك من خلال قانون صناعة الصفر الصافي وقانون خفض التضخم على التوالي.
"من الصعب علي أن أتخيل أن أوروبا ستقف مكتوفة الأيدي وتشهد بصمت تسريع نزع الصناعة عن نفسها ... بسبب خارجية الطلب المحلي المنخفض في الصين"، كما قال إسكلوند.
وفقًا للمكتب الوطني للإحصاء في الصين، فإن أسعار المنتجات الصينية المُصدرة هي الأدنى منذ عام 2009، عندما كان الغرب يتعافى من الأزمة المالية العالمية.
وقد تضاعف فائض الصين في تجارة السلع أكثر من ضعف منذ الجائحة، حسب براد دبليو. سيتسر، زميل أول في مجلس العلاقات الخارجية. في عام 2019، صدرت الصين ما يقدر بـ 400 مليار دولار أكثر من السلع مما استوردته - فائض ارتفع إلى 900 مليار دولار العام الماضي.
من الملابس إلى السيارات، حصلت صادرات الصين من السلع بأسعار منخفضة على دفعة بعد انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية (WTO) في 2001. نمت اقتصادية الصين وقوتها كمصنع أيضًا بشكل كبير منذ ذلك الحين.
بعد أن سيطرت على إنتاج الملابس والإلكترونيات الاستهلاكية، أصبحت الصين تهيمن الآن على السيارات الكهربائية والألواح الشمسية وتوربينات الرياح - الصناعات التي تُعتبر ذات أهمية استراتيجية في أوروبا والولايات المتحدة حيث يسعون لتحسين اقتصاداتهم الخضراء وتقليل التلوث الذي يؤثر على الكوكب.
تقريبًا اختفت منتجو الألواح الشمسية الأوروبيون بسبب المنافسة الصينية، ونفس المصير يهدد صناعة الرياح لديهم.
"قد تتخلف الشركات الأوروبية عن (الشركة الصينية المصنعة) Goldwind، التي تقدم بالفعل توربيناتها بأسعار تقل كثيرًا عن أسعار الشركات المصنعة (الأوروبية) المعتمدة"، كما قال ماركوس دبليو. فويغت، الرئيس التنفيذي لمجموعة Aream، وهي مدير أصول متخصص في الطاقة المتجددة، في بيان هذا الشهر.
شاهد ايضاً: الرئيس التنفيذي السابق لشركة JetBlue، روبن هايز، سيتولى قيادة شركة إيرباص في أمريكا الشمالية
في الأشهر الثلاثة الأخيرة من 2023، تجاوزت شركة BYD الصينية شركة تسلا (TSLA) كأفضل بائع للسيارات الكهربائية عالميًا، ما يمثل ارتفاعًا استثنائيًا لصانع السيارات الذي يدعمه وارن بافيت. مقارنة بتسلا، تُعتبر سيارات BYD أكثر تقبلاً من حيث السعر، مما ساعدها على جذب نطاق أوسع من المشترين. يُباع طرازها الأساسي في الصين مقابل ما يعادل أقل من 10,000 دولار. أرخص سيارة تسلا، موديل 3، تُكلف حوالي 39,000 دولار.
إلى جانب "ارتفاع صادرات السيارات الكهربائية"، تصنع الصين 80% من ألواح العالم الشمسية وتنتج مزيدًا من توربينات الرياح من أي دولة أخرى، كما كتب سيتسر في ملاحظة حديثة. "تستمر السياسة الصينية في التأكيد على ترقية قدرة الصين في التصنيع المتقدم كمحرك رئيسي للنمو المستقبلي"، أضاف.
في وقت سابق من هذا الشهر، أخبر لي تشيانغ، رئيس الوزراء الصيني الثاني بعد شي، برلمان الصين أن الحكومة ستركز على تصدير المزيد من "الثلاثي الجديد" للبلاد من المنتجات، وهي السيارات الكهربائية وبطاريات الليثيوم والألواح الشمسية.
يقول إسكلوند من غرفة التجارة الأوروبية إن المنظمة تشهد "فائضًا عبر اللوحة" في الصين، سواء في إنتاج المواد الكيميائية أو المعادن أو السيارات الكهربائية.
"لم نرَ كل تلك القدرة تدخل السوق بعد. هذا شيء سيؤثر على الأسواق خلال السنوات القادمة"، أضاف.
تتزايد التوترات التجارية
بكين على دراية بمشكلة الفائض في القدرة الصينية، حيث اعترفت بها كمشكلة لأول مرة منذ ما يقرب من عقد في اجتماع سنوي لكبار المسؤولين في ديسمبر.
لكن عشية منتدى تنمية الصين هذا الأسبوع، نشرت عدة وسائل إعلام صينية مملوكة للدولة مقالات تحدي لفكرة أن فائض الإمدادات الصينية يشكل تهديدًا لاقتصادات أخرى.
"ما تصدره الصين هو قدرة إنتاجية متقدمة تلبي احتياجات العملاء الأجانب"، كما كتبت وكالة أنباء شينخوا.
واشنطن وبروكسل لديهما وجهة نظر مختلفة، على أي حال. تعهد الرئيس الأمريكي جو بايدن مؤخرًا بالتحقيق فيما إذا كانت واردات السيارات الصينية تشكل تهديدًا للأمن القومي.
"صناعة السيارات النشطة ضرورية للاقتصاد الأمريكي"، قال في بيان الشهر الماضي. "الصين مصممة على الهيمنة على مستقبل سوق السيارات، بما في ذلك من خلال استخدام ممارسات غير عادلة. سياسات الصين قد تغمر سوقنا بسياراتها، مما يشكل مخاطر على أمننا القومي."
يتم التحقيق في دعم الصين الحكومي لصانعي السيارات الكهربائية من قبل الاتحاد الأوروبي، والذي يشتبه في أنه قد يمكن هذه الشركات من الاحتفاظ بأسعار منخفضة للغاية، مما يخلق منافسة غير عادلة مع الشركات الأوروبية.
كما تفكر المسؤولون الأوروبيون فيما إذا كان ينبغي تمديد الإجراءات الحالية لحماية صناعة الصلب في الاتحاد الأوروبي أو تعديلها، بالإضافة إلى التحقيق في ادعاءات بإغراق الديزل الحيوي من قبل الصين بناءً على شكوى من المنتجين الأوروبيين. الديزل الحيوي هو بديل متجدد للوقود الأحفوري المستخدم في قطاع النقل في الاتحاد الأوروبي.
قالت المفوضية الأوروبية، ذراع الاتحاد الأوروبي التنفيذي، في ديسمبر إنها قد تفرض رسومًا جمركية على واردات الديزل الحيوي الصيني إذا تأكد الإغراق.
الصين، من جانبها، تقاوم. قالت هذا الأسبوع إنها قدمت شكوى إلى منظمة التجارة العالمية للطعن في "سياسات الدعم التمييزية" للسيارات الكهربائية بموجب قانون خفض التضخم الخاص ببايدن. في وقت سابق من هذا العام، فتحت بكين تحقيقًا ضد الإغراق في استيراد البراندي من الاتحاد الأوروبي.
إذا كان هناك بصيص أمل في تأثير الصين على التجارة العالمية، فهو أنه ينبغي أن يساعد في الحفتشهد مصانع الصين تزايداً في إنتاج الفولاذ والسيارات والألواح الشمسية أكثر مما تستطيع الاقتصاد البطيء استهلاكه، مما يؤدي إلى تدفق الصادرات الرخيصة إلى الأسواق الأجنبية.
تسبب الفائض من البضائع الصينية في الصناعات الرئيسية في تصاعد التوترات بين أكبر دولة مصنعة في العالم وشركائها التجاريين الرئيسيين، بما في ذلك الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. وقد ارتفع الفائض التجاري العالمي للصين في السلع وهو الآن يقترب من تريليون دولار.
تشعر الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بالقلق إزاء إمكانية "الإغراق" من قِبل الصين – أي تصدير البضائع بأسعار متدنية بشكل مصطنع – مع كون السيارات الكهربائية من بين المنتجات التي تقع في دائرة الخطر.
لكن الصين بحاجة إلى زيادة الصادرات كإجراء رئيسي لإحياء اقتصادها، الذي يعاني من تراجع طويل في قطاع العقارات، وضعف الإنفاق الاستهلاكي، وانكماش عدد السكان بين مشاكل أخرى.
تركز بكين الآن على الصادرات ذات القيمة الأعلى، بعد استثمار مليارات في التصنيع المتقدم. لكن هذه الخطوة جاءت في وقت سيء، في ظل تباطؤ النمو الاقتصادي عالمياً وتحول المستهلكين الغربيين من الإنفاق على السلع في فترة الجائحة إلى السفر والترفيه.
كما أنها تصطدم بمسعى من جانب أوروبا والولايات المتحدة لتقليل اعتمادهما على الصين وتعزيز التصنيع المحلي، مما يخلق فرص عمل - بما في ذلك من خلال قانون الصناعة الصفرية وقانون خفض التضخم على التوالي.
وفقاً للمكتب الوطني الصيني للإحصاء، فإن أسعار الصادرات الصينية هي في أدنى مستوياتها منذ عام 2009، عندما كان الغرب يتعافى من الأزمة المالية العالمية.
وقد تضاعف فائض الصين في تجارة السلع منذ الجائحة، وفقا لبراد دبليو. سيتسر، زميل أول في مجلس العلاقات الخارجية. في عام 2019، صدّرت البلاد ما يُقدر بـ 400 مليار دولار أكثر في السلع مما استوردت - فائض قفز إلى 900 مليار دولار العام الماضي.
من الملابس إلى السيارات
حصلت صادرات الصين من البضائع بأسعار منخفضة على دفعة بعد انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية (WTO) في عام 2001. كما نما اقتصادها وثقلها كدولة مصنعة بشكل كبير منذ ذلك الحين.
بعد أن سيطرت على إنتاج الملابس والإلكترونيات الاستهلاكية، أصبحت الصين تهيمن الآن على السيارات الكهربائية والألواح الشمسية وتوربينات الرياح - وهي صناعات تعتبر استراتيجية في أوروبا والولايات المتحدة بينما تسعى إلى تحول أخضر لاقتصادها وتقليل التلوث الذي يؤثر على الكوكب.
تقريباً تم إزاحة منتجي الألواح الشمسية في أوروبا بالكامل بسبب المنافسة الصينية، ونفس المصير يهدد صناعتها لتوربينات الرياح.
"قد تتخلف الشركات الأوروبية عن (المصنع الصيني) جولدويند، الذي يقدم توربيناته بأسعار أقل بكثير من أسعار المصنعين الأوروبيين المعروفين،" كما قال ماركوس دبليو فويجت، الرئيس التنفيذي لمجموعة أريام، وهو مدير أصول متخصص في الطاقة المتجددة، في بيان هذا الشهر.
في الأشهر الثلاثة الأخيرة من عام 2023، تجاوزت شركة BYD الصينية شركة تيسلا (TSLA) كأعلى بائع للسيارات الكهربائية في العالم، مما يعد تتويجاً لارتفاع استثنائي لشركة صناعة السيارات التي يدعمها وارين بافيت. مقارنة بتيسلا، تعتبر سيارات BYD أكثر جاذبية من حيث السعر، مما ساعدها على جذب نطاق أوسع من المشترين. يُباع نموذجها الأساسي في الصين بما يعادل أقل من 10,000 دولار تقريباً. أرخص سيارة تيسلا، وهي موديل 3، تُكلف ما يقرب من 39,000 دولار.
إلى جانب "ارتفاع صادرات السيارات الكهربائية"، تُصنّع الصين 80% من الألواح الشمسية في العالم وتُنتج أكثر من توربينات الرياح أكثر من أي دولة أخرى، كتب سيتسر في ملاحظة حديثة. "تستمر السياسة الصينية في التأكيد على ترقية قدرة الصين في التصنيع المتقدم كمحرك رئيسي للنمو المستقبلي،" أضاف.
في وقت سابق من هذا الشهر، أخبر رئيس الوزراء لي كيانغ، الرقم الثاني لشي، البرلمان الصيني بأن الحكومة ستركز على تصدير المزيد من "الثلاثي الجديد" للبلاد من المنتجات، وهي السيارات الكهربائية والبطاريات الليثيوم والألواح الشمسية.
يقول إسكلوند من غرفة التجارة الأوروبية في الصين إن المنظمة تلاحظ "فائض القدرة عبر اللوحة" في الصين، سواء في إنتاج الكيماويات، أو المعادن، أو السيارات الكهربائية.
"لم نر كل تلك القدرة تدخل الخدمة بعد. هذا شيء سيؤثر على الأسواق على مدى السنوات القليلة القادمة،" أضاف.
تصاعد التوترات التجارية
بكين على دراية بمشكلة فائض القدرة لديها، معترفة بها كمشكلة لأول مرة في حوالي عقد من الزمان في اجتماع سنوي لكبار المسؤولين في ديسمبر.
لكن عشية منتدى التنمية الصيني لهذا الأسبوع، نشرت عدة وسائل إعلامية مملوكة للدولة الصينية مقالات افتتاحية تتحدى الفكرة بأن فائض العرض الصيني يشكل تهديدًا للاقتصادات الأخرى.
"ما تصدره الصين هو قدرة إنتاجية متقدمة تلبي احتياجات العملاء الأجانب،" كتبت وكالة أنباء شينخوا.
واشنطن وبروكسل لديهما وجهة نظر مختلفة، على أي حال. وعد الرئيس الأمريكي جو بايدن مؤخراً بالتحقيق فيما إذا كانت واردات السيارات الصينية تشكل تهديداً للأمن القومي.
"صناعة السيارات الديناميكية حيوية للاقتصاد الأمريكي،" قال في بيان الشهر الماضي. "الصين عازمة على الهيمنة على مستقبل سوق السيارات، بما في ذلك باستخدام ممارسات غير عادلة. يمكن أن تغمر سياسات الصين سوقنا بسياراتها، مما يشكل مخاطر على أمننا القومي."
يدرس الاتحاد الأوروبي، من جهته، دعم الدولة الصيني لصانعي السيارات الكهربائية، والذي يُشتبه في أنه قد يُمكن هذه الشركات من الحفاظ على أسعار منخفضة للغاية، مما يخلق منافسة غير عادلة مع النظرائها الأوروبيين.
ويفكر المسؤولون الأوروبيون أيضًا فيما إذا كان ينبغي تمديد الإجراءات الحالية لحماية صناعة الصلب في الاتحاد الأوروبي أو تعديلها، فضلاً عن التحقيق في مزاعم إغراق الديزل الحيوي من قبل الصين بعد شكوى من المنتجين الأوروبيين. الديزل الحيوي هو بديل متجدد للوقود الأحفوري يُستخدم في قطاع النقل بالاتحاد الأوروبي.
قالت المفوضية الأوروبية، ذراع الاتحاد الأوروبي التنفيذي، في ديسمبر إنها قد تفرض رسوماً جمركية على واردات الديزل الحيوي الصينية إذا تم تأكيد الإغراق.
تقاتل الصين للدفاع عن نفسها. قالت هذا الأسبوع إنها قدمت شكوى إلى منظمة التجارة العالمية للطعن في "السياسات التمويلية التمييزية" للسيارات الكهربائية بموجب قانون خفض التضخم لبايدن. في وقت سابق من هذا العام، فتحت بكين تحقيقاً ضد البراندي المستورد من الاتحاد الأوروبي.
إذا كان هناك بصيص أمل في تأثير الصين على التجارة العالمية، فهو أنه يجب أن يساعد في الحفاظ على استقرار أسعار السلع والتضخم العام في الاقتصادات المتقدمة هذا العام، حسب جينيفر ماكيون، كبيرة الاقتصاديين العالميين في كابيتال إيكونومكس.
"لكن ربما الأهم من ذلك، فإن الفائض المستمر وانخفاض أسعار البضائع الصينية سيضيف إلى التوترات الجيوسياسية ويبقي على قيد الحياة تهديد الرسوم الجمركية والرسوم المضادة،" كتبت في ملاحظة حديثة. وقد ترفع هتواجه الصناعات الرئيسية في الصين تحديات متزايدة بسبب تباطؤ وتيرة النمو الاقتصادي، ما أدى إلى إغراق الأسواق العالمية بصادراتها الزهيدة من الفولاذ والسيارات والألواح الشمسية. هذا الوضع أدى إلى تصاعد التوترات بين الصين، الصانع الأكبر عالميًا، وشركائها التجاريين الكبار كالولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، خصوصًا مع اقتراب فائض التجارة العالمية للصين من حاجز التريليون دولار.
إن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي قلقان بشكل خاص إزاء "الإغراق" المحتمل من قبل الصين - أي تصدير البضائع بأسعار متدنية اصطناعيًا – لا سيما في قطاع السيارات الكهربائية.
صرح ينس إيسكيلوند، رئيس غرفة التجارة الأوروبية في الصين، مؤكدًا أن أوروبا لا يمكنها قبول خروج صناعاتها الاستراتيجية من السوق تحت تأثير التسعير المنافس. ومع ذلك، تسعى الصين إلى زيادة صادراتها سعيًا لإحياء اقتصادها الذي يواجه تحديات عديدة مثل الركود العقاري وضعف الإنفاق الاستهلاكي وتناقص السكان.
تتجه بكين الآن نحو تصدير منتجات ذات قيمة أعلى بعد استثمارات ضخمة في الصناعات المتقدمة، لكن هذه الخطوة تأتي في توقيت غير ملائم إذ يشهد العالم تباطؤًا في النمو الاقتصادي وتغيُّرًا في توجهات الاستهلاك بعد جائحة فيروس كورونا. كما أن هذه الأوضاع تصطدم برغبة الغرب في تقليل اعتماده على الصين وتعزيز الصناعة المحلية.
تعترف بكين بمشكلة الطاقة الإنتاجية الزائدة، وهي مسألة أقرت بها للمرة الأولى منذ نحو عقد خلال اجتماع سنوي لكبار المسؤولين في ديسمبر.
في هذا السياق، تبرز توترات تجارية متصاعدة، حيث تعتبر واشنطن وبروكسل القدرات الإنتاجية المتقدمة للصين تهديدًا، مما أثار استجابات مثل تعهد الرئيس الأمريكي بالتحقيق في ما إذا كانت واردات السيارات الصينية تشكل تهديدًا للأمن القومي وتفكير الاتحاد الأوروبي في التحقيق بدعم دولة الصين لصناع السيارات الكهربائية.
على الجانب الآخر، تبدي الصين مقاومة، مؤكدة أنها قدمت شكوى إلى منظمة التجارة العالمية لمناقشة "سياسات الدعم التمييزية" تحت غطاء قانون تخفيض التضخم الأمريكي. بالإضافة إلى ذلك، فتحت بكين تحقيقًا في مسألة إغراق البراندي المستورد من الاتحاد الأوروبي.
رغم التحديات، يُعتقد أن تأثير الصين في التجارة العالمية قد يساهم في الحفاظ على استقرار أسعار السلع ومعدل التضخم في الاقتصادات المتقدمة خلال العام، لكن من المرجح أيضًا أن يضيف التوتر المستمر وخطر الرسوم الجمركية المتبادلة إلى مخاطر التضخم في المستقبل.
