تعديلات دستورية تثير جدلاً في زيمبابوي
في زيمبابوي، تتصاعد التوترات حول تعديل دستوري قد يمدد فترة ولاية الرئيس منانغاغوا حتى 2030. جلسات استماع عامة تكشف الانقسامات بين المؤيدين والمعارضين، مع مخاوف من تأثيرات سلبية على الديمقراطية. اكتشف المزيد على خَبَرَيْن.
- في شوارع شيتونجويزا، ثالث أكبر مركز حضري في زيمبابوي، كانت الشمس حارقة تمامًا مثل الحرارة داخل قاعة مكتظة بالكامل في المجمع المائي الرئيسي في المدينة.
عند المدخل، يقف حشد صغير، بما في ذلك امرأة مشاكسة ترتدي فستانًا زهريًا، وتهتف في كل متحدث يدافع عن خطط الموافقة على تعديل دستور البلاد.
التعديلات الدستورية وتأثيرها على السياسة الزيمبابوية
إذا تمت الموافقة على التعديل، فسوف يمدد التعديل فترة ولاية الرئيس الحالي، إيمرسون منانغاغوا، إلى عام 2030. ويغيّر مشروع القانون، من بين أمور أخرى، الفترات الرئاسية والتشريعية من خمس إلى سبع سنوات مع منح البرلمان سلطة انتخاب الرئيس.
في الوقت الحالي، يتم اختيار الرئيس من خلال تصويت شعبي في انتخابات مباشرة ويمكنه أن يخدم فترتين فقط. ولكن في حين أن منانغاغوا في ولايته الثانية، يهيمن حزبه ZANU-PF على البرلمان بأغلبية قوية، ويخشى المنتقدون من أن التعديلات قد تجعل من الصعب على أي شخص آخر غير زعيم الحزب أن يصبح رئيسًا في المستقبل.
استضاف البرلمان هذا الأسبوع في أماكن في جميع أنحاء زيمبابوي جلسات استماع علنية لمدة أربعة أيام لمناقشة مشروع قانون تعديل دستور زيمبابوي (رقم 3)، المعروف باسم CAB3، لجمع آراء الناس حول التغييرات المقترحة.
في جلسة الاستماع في شيتونجويزا، وقفت إحدى مؤيدات مشروع القانون وطلبت الميكروفون. وقالت أنها تمثل سبعة ملايين مؤيد للتشريع دون أن تقدم أي دليل يدعم تأكيدها.
"أنا لست واحدة منهم!" ردت المرأة التي كانت ترتدي فستانًا مزينًا بالزهور، وهي لا تزال تقاطع من الجزء الخلفي من القاعة، وقد طغى صوتها على التصويت بسبب الثرثرة في الداخل.
آراء مؤيدي ومعارضي التعديل الدستوري
على هامش جلسة استماع أخرى لمجلس CAB3 في إبوورث، وهي منطقة مكتظة بالسكان من الطبقة العاملة جنوب عاصمة زيمبابوي، هراري، قال مايك كاشيري، أحد سكان المنطقة، إنه يؤيد مشروع القانون.
وقال : "من الأفضل أن يُنتخب الرئيس من قبل البرلمانيين".
"هذا يقلل من حوادث العنف السياسي. في كل مرة نجري فيها انتخابات رئاسية، يحدث الكثير من العنف. ولكن إذا انتخبنا النواب وانتخب النواب الرئيس، فإن ذلك سيساعدنا كثيرًا."
يختلف إسماعيل فولولو مع هذا الرأي. إنه فني هواتف محمولة لديه ورشة عمل فريدة من نوعها في وسط مدينة هراري مصنوعة بالكامل من الورق المقوى وتقع على الرصيف.
وقال فولولو إن المشرعين منفصلون للغاية عن معاناة المواطنين العاديين ولا ينبغي السماح لهم بالتصويت للرئيس نيابة عنهم.
وأضاف قائلاً: "لا يمكن لعضو البرلمان أن يكون على صلة بمشاكل الناس لأنهم في اللحظة التي يدخلون فيها البرلمان يحصلون على سيارات وبدلات".
وتحدث بقوة ضد تمديد الفترة الرئاسية، لكنه أضاف أنه يعتقد أن الحكومة تستطيع فرض هذه التغييرات سواء أحبها الناس أمثاله أم لا.
هذا هو الشعور الشائع بين الزيمبابويين العاديين: شعور باليأس في مواجهة إجراءات الحكومة التي لا يوافقون عليها.
وقال فولولو: "إذا أرادوا الحكومة أن تكون لهم فترات ولاية غير محددة"، "عليهم فقط أن يعلنوا أن زيمبابوي ملكية ويتوقفوا عن التظاهر بأن لدينا ديمقراطية."
تسليط الضوء على نوايا الحكومة الزيمبابوية
في العام الماضي، بدأ وزير العدل في زيمبابوي، بالإدلاء بتصريحات علنية حول تمديد فترة ولاية منانغاغوا في منصبه، والتي من المقرر أن تنتهي حاليًا في عام 2028.
في ذلك الوقت، لم يكن من الواضح ما إذا كانت الحكومة تخطط حقًا للمضي قدمًا في إجراء تغييرات دستورية أم أنها كانت مجرد جس نبض.
ومع ذلك، أصبحت نوايا الحكومة واضحة في فبراير عندما وافق مجلس الوزراء على خطوة تعديل الدستور.
وقال بيان صادر عن مجلس الوزراء إن التعديلات المقترحة، إذا ما تم إقرارها، من شأنها "تعزيز الاستقرار السياسي واستمرارية السياسات للسماح بتنفيذ برامج التنمية حتى اكتمالها".
ثم مهدت موافقة مجلس الوزراء على CAB3 الطريق لجلسات الاستماع التشاورية التي عُقدت من الاثنين إلى الخميس هذا الأسبوع. ولكن في العديد من الأماكن، شابت الجلسات حالة من الفوضى وسط اتهامات للمشرفين بجمع وجهات النظر بشكل غير عادل.
في جلسة الاستماع في إيبوورث، رفع أحد المشاركين المتحمسين يده للتحدث، وأخذ الميكروفون الذي سلمه له مدير الجلسة.
قال: "أنا هنا أمثل منتدى المدافعين عن الدستور CDF،" قال وصوته الواضح يصدح من مكبرات الصوت في نظام المخاطبة العامة. لكن فجأة، انتزع الميكروفون منه بسرعة، وجلس الرجل.
ومن غير الواضح سبب عدم منحه فرصة للتحدث، لكن منظمته المدنية التي تشكلت في أوائل مارس/آذار تعارض قانون CAB3.
اعتُقل قادة الجبهة المدنية الديمقراطية، بما في ذلك وزير المالية السابق تنداي بيتي، مؤخرًا في مدينة موتاري أثناء تعبئة الناس ضد مشروع القانون الشهر الماضي.
وقالت العمدة السابقة للمجلس المحلي في إبوورث آنا ساندي إن الميكروفون انتُزع منها أيضًا عندما حاولت معارضة مشروع القانون.
"قالت ساندي: "لقد شعرت بخيبة أمل كبيرة ولكنني لم أُصدم بالطريقة التي تجري بها العملية السماع. "إن المسؤولين المشرفين على جلسات الاستماع، الذين من المفترض أن يكونوا على ما يبدو من التكنوقراط، هم أعضاء في الحزب الحاكم."
ويقول آخرون إن العملية لا يمكن أن تكون محايدة لأن جلسات الاستماع العلنية يقودها نواب سيتم تمديد فترة ولايتهم أيضًا إذا تم تمرير مشروع القانون.
"وقال جيفت سيزيبا، وهو نائب معارض سابق وحليف مقرب من نيلسون تشاميسا، مرشح المعارضة والوصيف في الانتخابات الرئاسية الأخيرة في زيمبابوي: "المستفيدون من التعديلات المقترحة هم الذين يستشيرون الشعب.
تعارض ثلاث منظمات يقودها قادة المعارضة البارزين، وهي الجمعية الوطنية الدستورية، ومنصة الدفاع عن الدستور، ومنبر الدفاع عن الدستور، والجبهة الديمقراطية من أجل الديمقراطية في زيمبابوي (CDF). وفي يوم الأربعاء من هذا الأسبوع، أصدر زعيم منبر الدفاع عن الدستور، جيمسون تيمبا، بيانًا يوم الأربعاء من هذا الأسبوع، قال فيه إن المنظمات الثلاث تتحد معًا.
وجاء في جزء من البيان: "سننشئ إطارًا منسقًا للعمل والتصرف بشكل جماعي دفاعًا عن الدستور". وقال تيمبا إن المنظمات الثلاث قد توقفت عن المشاركة في جلسات الاستماع في مجلس CAB3 لأنها "معيبة في الأساس وإقصائية ولا تتفق مع روح ونص الدستور".
مخاوف المواطنين بشأن عملية التعديل الدستوري
في جميع أنحاء زيمبابوي، على الرغم من أن الكثيرين يؤيدون عملية التشاور، إلا أن العديد من الآخرين لديهم مخاوف عميقة.
يتساءل المواطنون عن سبب عقد جلسات الاستماع في عدد قليل من الأماكن في جميع أنحاء البلاد؛ ولماذا تُعقد جلسات الاستماع خلال الأسبوع عندما يكون معظم الناس في العمل؛ ولماذا تعقد الجلسات لمدة أربعة أيام فقط.
ما يحدث بعد انتهاء جلسات الاستماع هو أيضًا مصدر قلق للكثيرين.
تتمثل خطة الحكومة في عرض مشروع القانون على البرلمان، حيث يتمتع حزب زانو جبهة زانو بي إف الحاكم الذي ينتمي إليه منانغاغوا بالأغلبية. ويعني التصويت هناك أنه من المرجح أن يتم تمرير التشريع. لذا يقول العديد من الزيمبابويين أنه يجب أن يُطرح القانون للاستفتاء بدلاً من ذلك، حتى يتمكن جميع المواطنين من التصويت على النتيجة التي يريدونها.
يرى القاضي مافيدزينجي، وهو خبير دستوري ومحلل سياسي زيمبابوي، أن قانون CAB3 هو محاولة من الرئيس للتشبث بالسلطة. كما أشار إلى أن منانغاغوا ترأس اجتماع مجلس الوزراء الذي وافق على مشروع القانون الذي سيؤدي إلى تمديد حكمه.
وعلى الرغم من أن منانغاغوا قد أعلن صراحةً إنكاره لطموحاته في البقاء في منصبه بعد انتهاء ولايته الحالية، إلا أن مافيزينغي يعتقد أنه مهندس المناورات السياسية التي تجري حاليًا لتعديل الدستور.
"وقال مافيدزينجي: "إن نيته هي ترك السلطة عندما يكون أحد أفراد أسرته مستعدًا لتولي السلطة. "لذلك أعتقد أن مشروع قانون التعديل المقترح هو محاولة من الرئيس منانغاغوا نفسه للتشبث بالسلطة، ولكن أيضًا لطرح بعض الخطط السلالية للبلاد."
ليست هذه هي المرة الأولى التي تثار فيها المخاوف بشأن سياسات السلالة الحاكمة في زيمبابوي. فخلال الأيام الأخيرة للرئيس السابق الراحل روبرت موغابي في السلطة، كان يُعتقد على نطاق واسع أنه كان ينوي أن تخلفه زوجته، غريس موغابي، في الحكم. إلا أن موغابي خلفه منانغاغوا من خلال انقلاب، وهو ما تصوره الحكومة الحالية على أنه "انتقال بمساعدة الجيش".
في حين أن هناك العديد من الاختلافات بين منانغاغوا وموغابي في كيفية حكمهما لزيمبابوي، إلا أن شرعية الانتخابات في عهد كلا الزعيمين كانت موضع تساؤل، حيث تتهم المعارضة حزب زانو الجبهة الوطنية الزيمبابوية بالتلاعب في الانتخابات. ومن المعروف أن الحزب الحاكم يضيق الخناق على الأصوات المعارضة بيد من حديد، وغالباً ما يعرقل اجتماعات المعارضة ويعتقل النشطاء.
يقول مؤيدو CAB3 والمسؤولون الذين يدافعون عنه إن منانغاغوا يقوم بعمل جيد ويجب السماح له بالاستمرار.
يختلف مافيدزينجي مع هذا الرأي.
وقال المحلل: "إن مشروع القانون هذا والدوافع التي يتم تقديمها للمضي قدمًا فيه لا معنى لها في بيئة من الفقر المدقع".
ويؤيد النائب السابق المعارض سيزيبا هذه المشاعر، مشيرًا إلى أن اقتصاد زيمبابوي في حالة يرثى لها.
كما أنه يرفض أيضًا الحجة القائلة بأنه إذا كان الزعيم يبلي بلاءً حسنًا، فينبغي تمديد فترة ولايته.
"ويقول: "إن تحديد مدة الولاية ليس مخصصًا للأشخاص الذين يفشلون. "بل هي مخصصة للأشخاص الذين ينجحون لأنهم يجب أن يقودوا ويغادروا."
وردًا على أولئك الذين يجادلون بأن قانون CAB3 سيعني الذهاب إلى صناديق الاقتراع بشكل أقل، وبالتالي تقليل السمية الانتخابية، يقول مافيدزينجي إن هذا ليس الحل.
"تتم معالجة السمية من خلال تغيير المواقف، وخاصة مواقف كبار المسؤولين السياسيين في حزب زانو-الجبهة الشعبية الزانوية. فهم بحاجة إلى التغيير من التعصب إلى البدء في التسامح مع الاختلافات السياسية. إذا نظرت إلى الطريقة التي يعاملون بها مسؤولو زانو الجبهة الشعبية الزانوية المواطنين الذين لديهم آراء معارضة بشأن مشروع القانون الدستوري، سترى أنهم لا يزالون غير متسامحين."
في الفترة التي سبقت جلسات الاستماع العلنية في مجلس CAB3، وأثناء انعقادها هذا الأسبوع، وردت تقارير عن اعتقالات واختطافات لنشطاء معارضين لمشروع القانون.
وبالعودة إلى جلسة الاستماع في إبوورث، تعجب كاشيري المؤيد لـ CAB3 من العمل الذي قام به منانجاجوا وقال إن الرئيس يحتاج إلى وقت للقيام بالمزيد.
"قال كاشيري: "هناك الكثير من المشاريع الجديرة بالثناء التي يجري تنفيذها في جميع أنحاء البلاد، وذلك بفضل الرئيس. "لقد بنى تقاطع ترابلابلابلاس، والبرلمان الجديد، وطريق ماسفينغو إلى جسر بيت بريدج الطريق السريع. لدينا الآن سدود ووظائف. وهو ما يعني أن سبع سنوات ستمنح الرئيس وقتًا كافيًا للقيام بأشياء جيدة."
لكن فني الهواتف المحمولة فولولو متشكك ولديه العديد من الأسئلة.
"ماذا لو لم تكتمل مشاريع الرئيس في السنوات الإضافية التي يريد إضافتها؟ ماذا سيحدث بعد ذلك؟
"بعد السنوات السبع التي يقترحونها، هل سيغادر الرئيس أم سيرغب في سبع سنوات أخرى؟ ماذا لو قال الشخص الذي سيخلف الرئيس إنه لن يتمكن من إكمال مشاريعه إلا بعد 20 سنة؟ ماذا سيحدث بعد ذلك؟