تكساس تتقدم بخريطة الكونغرس المثيرة للجدل

قضت المحكمة العليا في الولايات المتحدة بأنه يجوز لولاية تكساس الجنوبية المضي قدمًا في استخدام خريطة مثيرة للجدل لدوائر الكونجرس المصممة لصالح الجمهوريين في انتخابات التجديد النصفي لعام 2026.

كان قرار يوم الخميس منقسمًا على أسس أيديولوجية، حيث أعطى قضاة المحكمة الستة المحافظون الضوء الأخضر للخريطة الجديدة وانضم القضاة الليبراليون الثلاثة إلى المعارضة.

يلغي الحكم قرار المحكمة الابتدائية الصادر في نوفمبر/تشرين الثاني والذي كان قد منع تكساس من استخدام الخريطة الجديدة للكونغرس. وكانت المحكمة الأدنى درجة قد وجدت أن تكساس قد "رسمت الدوائر الانتخابية بشكل عنصري"، في انتهاك للدستور الأمريكي.

لكن سرعان ما قدمت تكساس استئنافًا طارئًا إلى المحكمة العليا، وحثت على اتخاذ إجراء سريع لإلغاء قرار المنع.

ففي نهاية المطاف، كما جادلت، فإن الحملات الانتخابية لسباقات التجديد النصفي في نوفمبر 2026 جارية بالفعل، ويحتاج المرشحون إلى فهم أين تقع دوائرهم الانتخابية.

في أمر موجز غير موقع، وجدت الأغلبية المحافظة أن تكساس من المرجح أن تسود تكساس "على أساس الأسس الموضوعية لمطالباتها".

واستشهدت أيضًا بسابقة قضائية مفادها أن "المحاكم الدنيا لا ينبغي عادةً أن تغير قواعد الانتخابات عشية الانتخابات". وقال الأمر إن القيام بخلاف ذلك من شأنه أن يسبب "ضررًا لا يمكن إصلاحه" للولاية.

أثارت الخريطة المعنية تدافعًا على مستوى البلاد لإعادة تصميم دوائر الكونجرس قبل انتخابات التجديد النصفي المهمة للغاية.

ومن المرجح أن يؤدي حكم المحكمة العليا الصادر يوم الخميس إلى مزيد من المحاولات لإعادة رسم الخرائط لصالح حزب أو آخر.

اتجاه على مستوى البلاد

بدأ الجدل في يونيو الماضي، عندما ظهرت تقارير تفيد بأن الرئيس دونالد ترامب كان يدفع المشرعين في ولاية تكساس إلى اعتماد خريطة جديدة للكونجرس، خريطة من شأنها أن تساعد الجمهوريين على حصد خمسة مقاعد إضافية في مجلس النواب الأمريكي.

وتعتبر ولاية تكساس واحدة من أكبر معاقل الجمهوريين في البلاد، نظرًا لعدد سكانها الكبير. وتضم الولاية حاليًا 38 مقعدًا ضخمًا في مجلس النواب، يشغل الجمهوريون 25 مقعدًا منها.

لكن الأغلبية الجمهورية بشكل عام في مجلس النواب ضئيلة: حيث يشغل الحزب 220 مقعدًا فقط من إجمالي 435 مقعدًا.

ولذلك يسعى الديمقراطيون إلى قلب المجلس في انتخابات التجديد النصفي لعام 2026، عندما تُجرى انتخابات جديدة في كل دائرة انتخابية في الكونغرس. ويرى الاستراتيجيون اليساريون أن أرقام استطلاعات الرأي المتضائلة التي حققها ترامب فرصة لتحقيق مكاسب.

وفي هذا الأسبوع فقط، وجدت شركة الأبحاث غالوب أن نسبة تأييد الرئيس الجمهوري قد انخفضت خمس نقاط لتصل إلى 36 في المئة، مسجلة أدنى نقطة في ولايته الثانية.

لكن ترامب وحلفاءه تصدوا لذلك. وتمثلت إحدى استراتيجياتهم في تعزيز إعادة التقسيم الحزبي، وهي عملية تسمى أحيانًا إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية.

وقد بدأ هذا الاتجاه مع جهود تكساس. وعلى الرغم من تفوقهم العددي في المجلس التشريعي للولاية، حاول الديمقراطيون إيقاف العملية، حتى أنهم غادروا الولاية بالكامل لتجنب التصويت على خريطة الكونغرس الجديدة.

ولكن في نهاية المطاف، أُجبروا على العودة. وفي أغسطس/آب، أقر المجلس التشريعي لولاية تكساس الدوائر الجديدة.

وقد أدى ذلك إلى نوع من سباق التسلح لإعادة تقسيم الدوائر الانتخابية في جميع أنحاء البلاد، حيث سعى الجمهوريون والديمقراطيون في ولايات أخرى إلى إعادة رسم خرائطهم للحصول على المزيد من المقاعد في الكونغرس.

في سبتمبر/أيلول، أقر الجمهوريون في ولاية ميسوري خريطة جديدة تم ترسيمها بشكل عشوائي، وفي أكتوبر/تشرين الأول، حذت ولاية كارولينا الشمالية حذوهم. ومن المتوقع أن تكسب كلتا الولايتين الجمهوريين مقعداً إضافياً في مجلس النواب لكل منهما.

ثم، في نوفمبر/تشرين الثاني، وافق الناخبون في كاليفورنيا على مبادرة اقتراع دافع عنها الحاكم الديمقراطي غافين نيوسوم من شأنها تعليق عمل لجنة الانتخابات المستقلة في الولاية واستبدال عملها بخريطة حزبية جديدة.

وقد تم تصميم هذا الجهد بشكل واضح لتحييد أي مكاسب يحققها الجمهوريون في تكساس: تهدف خريطة كاليفورنيا الجديدة إلى حصول الديمقراطيين على خمسة مقاعد إضافية في مجلس النواب.

معضلة قانونية

لكن لطالما كانت إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية الحزبية مثيرة للجدل في الولايات المتحدة، حيث يحذر المدافعون عن حقوق التصويت من أنها تحرم مجتمعات الأقليات من حق التصويت.

ومع ذلك، فإن تقسيم الدوائر الانتخابية ليس غير قانوني بشكل صارم.

في العادة، ترسم الولايات دوائر انتخابية جديدة في الكونجرس مرة كل عقد من الزمن لتعكس التغيرات الديموغرافية في التعداد السكاني للولايات المتحدة. وفي نهاية المطاف، فإن عدد الممثلين في كل ولاية هو انعكاس لإجمالي عدد سكانها، ومع زيادة عدد السكان أو تقلصه، يجب أن يتغير عدد الدوائر الانتخابية وفقًا لذلك.

في العديد من الولايات، يعود الأمر إلى الهيئة التشريعية لرسم خرائط الكونغرس الجديدة تلك، وغالباً ما تكون القرارات حزبية.

وفي حين أقرت المحكمة العليا بأن التلاعب الحزبي يمكن أن يهدد الديمقراطية، إلا أنها قضت بأن المحاكم الفيدرالية لا يمكنها تحديد ما إذا كانت الهيئات التشريعية قد تمادت في إعادة رسم خرائطها.

ومع ذلك، هناك استثناء واحد: التقسيم على أساس العرق محظور. يحتوي كل من الدستور الأمريكي وقانون حقوق التصويت لعام 1965 على حماية لضمان عدم تقسيم الناخبين وحرمانهم من حق التصويت على أساس العرق.

هكذا انتهت قضية يوم الخميس، غريغ أبوت ضد رابطة المواطنين الأمريكيين اللاتينيين المتحدين، أمام المحكمة العليا.

في نوفمبر/تشرين الثاني، وفي قرار بأغلبية صوتين مقابل صوت واحد، انحازت المحكمة الجزئية الأمريكية لغرب تكساس إلى جانب المدعين الذين جادلوا بأن خريطة تكساس الجديدة كانت مصممة بشكل واضح لإضعاف قوة الناخبين السود واللاتينيين في الولاية.

وأشارت المحكمة إلى التصريحات التي أدلى بها مسؤولون في إدارة ترامب وحاكم تكساس غريغ أبوت، والتي يبدو أنها تستهدف دوائر الكونغرس ذات الأغلبية غير البيضاء.

لكن المحكمة العليا قضت يوم الخميس بأن محكمة المقاطعة "فشلت في احترام افتراض حسن النية التشريعية". كما وصفت التصريحات المشار إليها في قرار المحكمة الابتدائية بأنها "غامضة" و"أدلة ظرفية".

وذهب القاضي اليميني صامويل أليتو إلى أبعد من ذلك، حيث قال إنه من الصعب الفصل بين ما هو قانوني في التقسيم الانتخابي وما هو تمييز عنصري.

كتب أليتو: "بسبب الارتباط بين العرق والتفضيل الحزبي، يمكن للمتقاضين بسهولة استخدام ادعاءات التفرقة العنصرية لأغراض حزبية".

إذا كان الدافع وراء خريطة تكساس الجديدة قائمًا على العرق ببساطة، فقد أكد أليتو أن الأمر متروك للمدعين لإظهار كيف ستختلف الخريطة الحزبية عن الخريطة القائمة على العرق.

السباق إلى الانتخابات النصفية

سارع السياسيون الجمهوريون إلى الإشادة بالحكم الصادر يوم الخميس باعتباره تبريرًا لجهودهم.

"لقد أعادت المحكمة العليا خرائط إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية للكونغرس التي أقرتها تكساس والتي تضيف 5 مقاعد أخرى للجمهوريين. تعمل الخرائط الجديدة على مواءمة تمثيلنا في العاصمة بشكل أفضل مع قيم تكساس."

وفي الوقت نفسه، سلط المدعي العام في تكساس، كين باكستون، الضوء على جهوده في الدفاع عن الخريطة الجمهورية.

وقال في بيان نُشر على الإنترنت: "في مواجهة محاولة الديمقراطيين إساءة استخدام النظام القضائي لسرقة مجلس النواب الأمريكي، دافعت عن حق تكساس الأساسي في رسم خريطة تضمن تمثيلنا من قبل الجمهوريين."

"إن تكساس تمهد الطريق بينما نستعيد بلادنا، مقاطعة تلو الأخرى، وولاية تلو الأخرى."

ولكن في معارضة لاذعة، تساءلت القاضية إيلينا كاغان عما إذا كان زملاؤها في المحكمة العليا قد درسوا الأدلة بدقة.

وقارنت بين نهج المحكمة الأدنى درجة وبين ما وصفته بنهج المحكمة العليا المتسرع.

"أجرت المحكمة الجزئية جلسة استماع استغرقت تسعة أيام، تضمنت شهادة ما يقرب من عشرين شاهدًا وتقديم آلاف المستندات. كما قامت بغربلة السجل الوقائعي الناتج عن ذلك والذي امتد لنحو 3000 صفحة".

"وبعد النظر في جميع الأدلة، رأت أن الإجابة كانت واضحة. قسمت تكساس مواطنيها إلى حد كبير على أسس عرقية لإنشاء خريطة مجلس النواب الجديدة المؤيدة للجمهوريين، في انتهاك للتعديلين الرابع عشر والخامس عشر للدستور."

وأشار كاغان إلى أن محكمة المقاطعة شرحت أيضًا تعليلها في قرار مطول من 160 صفحة.

وقال: "ومع ذلك فإن هذه المحكمة تنقض هذا الحكم بناءً على اطلاعها، خلال عطلة نهاية الأسبوع، على سجل ورقي بارد". "نحن محكمة أعلى من محكمة المقاطعة، ولكننا لسنا أفضل منها عندما يتعلق الأمر باتخاذ مثل هذا القرار المستند إلى الحقائق."

على الرغم من الانتكاسة القانونية، تعهد المدعون في قضية يوم الخميس والمدافعون الآخرون بمواصلة معركتهم ضد جهود إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية في تكساس.

وقال النائب عن ولاية تكساس جيمس تالاريكو، وهو ديمقراطي، في بيان بعد صدور حكم يوم الخميس: "من المفترض أن يختار الناخبون سياسييهم، وليس العكس".

وأضاف: "بغض النظر عما سيلقيه دونالد ترامب أو محكمته العليا المختارة بعناية في طريقنا، سنواصل الكفاح".

إدارة ترامب نفسها في خضم طعن قضائي ضد جهود إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية الحزبية في كاليفورنيا. ولا تزال هذه الإجراءات مستمرة.