تحديات جهاز الخدمة السرية في ظل الضغوط المتزايدة

التحديات التي تواجه جهاز الخدمة السرية الأمريكي

سلطت محاولة الاغتيال الثانية التي تعرض لها الرئيس السابق دونالد ترامب في غضون عدة أشهر الضوء على الضغط الذي يتعرض له جهاز الخدمة السرية الأمريكي خلال موسم مزدحم بالحملات الانتخابية وما وصفه مديره بالوكالة بأنه "بيئة تهديد غير مسبوقة وفائقة الديناميكية".

وقال أحد العملاء السابقين عن محاولة بتلر بولاية بنسلفانيا: "الجميع يركز على إخفاقات ذلك اليوم". وأضاف العميل السابق الذي غادر في مارس: "وما أود أن أؤكده هو أن إخفاقات 13 يوليو، وكذلك في الآونة الأخيرة في فلوريدا، (هي) أعراض لمشكلة أعمق جذورًا داخل جهاز الخدمة السرية".

تحدثت سي إن إن إلى ما يقرب من عشرة عملاء حاليين وسابقين وصفوا مكان عمل غارق في إجراءات غير فعالة وطويلة الأمد وخلل ثقافي.

في حين أن سمعة جهاز الخدمة السرية الأمريكي هي سمعة الدقة واليقظة والأمن، إلا أن الواقع أكثر تعقيداً - مكان عمل شديد التوتر والضغط، ومحل عمل شديد التوتر ومشاكل إدارية ولوجستية.

التواصل وسوء الإدارة

كان هذا هو الحال بالنسبة لمجموعة من كبار عملاء جهاز الخدمة السرية الأمريكي المكلفين بالسفر إلى سان فرانسيسكو للمساعدة في تأمين محيط موقع انعقاد قمة قادة آسيا والمحيط الهادئ والرئيس جو بايدن مؤخرًا.

وقال أحد هؤلاء العملاء، الذي طلب عدم الكشف عن هويته للتحدث بحرية، لشبكة CNN إن الفريق المكون من شخصين المسؤول عن موقع القمة كان لديه أربع سنوات من الخبرة الميدانية مجتمعة، مما ترجم على أرض الواقع إلى سوء التواصل وسوء إدارة الموارد. عندما وصل العملاء، لم يكن هناك أي إحاطة قبل الحدث، ولم تكن هناك خطة، ولم تكن هناك توجيهات للمكان الذي يفترض أن يقف فيه العميل. وكان هناك حد أدنى من التواصل حتى انتهى الأمر.

"كنت هناك طوال الأسبوع، ولم أرَ أحد عملاء الموقع حتى أشرت إليها وسألتها عن سبب بقائنا في الموقع في حين أن آخر عميل كان قد غادر منذ ساعات"، قال العميل الذي عمل مع وكالة الأمن القومي الأمريكية منذ ما يقرب من عقدين من الزمن، في مقابلة مع شبكة CNN. غادرت العميلة الوكالة بعد بضعة أشهر.

كان عميل آخر من كبار العملاء على الحياد بشأن التقاعد، لكنه أرسل رسالة نصية لزملائه بأن تجربة سان فرانسيسكو دفعته إلى المغادرة.

مسؤوليات الجهاز في الأوقات الحرجة

وتسلط حادثة سان فرانسيسكو الضوء على كيف أن الوكالة تعاني من انخفاض الروح المعنوية والإرهاق ومشاكل التوظيف والاحتفاظ بالموظفين، وكلها مشاكل، كما قالت مصادر من داخل المنظمة وخارجها لـ CNN، تفاقمت بسبب سوء الإدارة في المستويات العليا والمتوسطة.

إن الحجم الهائل لمسؤوليات الوكالة في الأسابيع التي تلت محاولة اغتيال بتلر في بنسلفانيا قد شكل تحدياً للوكالة: تعزيز الأمن لترامب، وفعاليات أكبر لنائبة الرئيس كامالا هاريس، وإضافة مرشحي نائب الرئيس السيناتور جيه دي فانس والحاكم تيم والز وزوجتيهما، بالإضافة إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك هذا الأسبوع. (جهاز الخدمة السرية مكلف بحماية جميع رؤساء الدول الأجنبية أثناء وجودهم على الأراضي الأمريكية). كما كانت هناك أيضًا أحداث كبرى: المؤتمران الوطنيان للحزبين الديمقراطي والجمهوري ومناظرة رئاسية.

هذا بالإضافة إلى مسؤولياتها المعتادة في حماية 42 رئيسًا - الرئيس ونائب الرئيس وعائلاتهم، والمرشحين الرئاسيين وعائلاتهم، والرؤساء السابقين، وغيرهم - بدوام كامل وبدوام جزئي.

وقد طلبت وكالة الأمن القومي الأمريكية تمويلًا إضافيًا من الكونجرس بهدف تعزيز مواردها. ومن المتوقع أن يمرر الكونجرس مبلغ 231 مليون دولار إضافية للوكالة من خلال مشروع قانون تمويل حكومي قصير الأجل هذا الأسبوع.

"في أعقاب أحداث 13 يوليو، عزز جهاز الخدمة السرية الأمريكية نموذج الحماية الخاص بنا لحماية الأشخاص المشمولين بالحماية. ... وللحفاظ على هذا الوضع المعزز، نحتاج إلى موارد إضافية، لزيادة نفقات السفر، والعمل الإضافي، والأصول الأمنية التقنية، وقدرات العمليات الخاصة، ونفقات دعم الشركاء لتعزيز الحماية"، حسبما قال أنتوني غوغليلمي، رئيس قسم الاتصالات في جهاز الأمن القومي الأمريكي في بيان لشبكة CNN.

تحديات التوظيف في جهاز الخدمة السرية

"يقوم رجال ونساء جهاز الخدمة السرية الأمريكية بعمل شاق للغاية يومًا بعد يوم، ويعملون في بيئة ديناميكية متزايدة التهديدات لتنفيذ مهمتهم التي لا تفشل. وستستمر الوكالة في دعمهم، بما في ذلك من خلال الدعوة إلى توفير الموارد اللازمة حتى تتمكن قوتنا العاملة من أداء وظائفها بفعالية".

تعاني الوكالة منذ فترة طويلة من مشكلة الاحتفاظ بالموظفين ومعدل دوران الموظفين، حتى في الوقت الذي تسعى فيه الآن إلى توظيف عملاء إضافيين لتخفيف عبء العمل على قوتها العاملة الحالية.

وفي حديثه للصحفيين الأسبوع الماضي، أوضح الرئيس جو بايدن أن الوكالة "بحاجة إلى المزيد من المساعدة".

قال بايدن: "الشيء الوحيد الذي أريد أن أوضحه هو أن (جهاز الخدمة السرية) بحاجة إلى المزيد من المساعدة، وأعتقد أن على الكونغرس أن يستجيب لاحتياجاتهم إذا كانوا في الواقع بحاجة إلى المزيد من أفراد الخدمة"، مضيفًا: "إنهم يقررون ما إذا كانوا بحاجة إلى المزيد من الموظفين أم لا".

أشار القائم بأعمال مدير جهاز الأمن القومي بالوكالة رونالد رو الأسبوع الماضي إلى أن وكالته في طريقها لتوظيف أكثر من 400 عميل خاص هذا العام، مشيرًا يوم الجمعة إلى أن طلبات الانضمام إلى جهاز الأمن القومي "في أعلى مستوياتها على الإطلاق".

يعمل في وكالة أمن الولايات المتحدة حوالي 8,100 موظف، وفقًا لمسؤول في الوكالة، ويشمل ذلك حوالي 3,800 عميل خاص، و 1,500 ضابط في القسم النظامي، وحوالي 275 موظفًا فنيًا من موظفي إنفاذ القانون، وأكثر من 2,400 موظف إداري ومهني وفني.

خلال شهادتها أمام لجنة الرقابة في مجلس النواب في يوليو، أخبرت مديرة الخدمة السرية آنذاك كيمبرلي تشيتل المشرعين أن الوكالة "تسعى جاهدة نحو عدد 9500 موظف، تقريبًا، لكي تكون قادرة على تلبية الاحتياجات المستقبلية والناشئة".

ويتخذ البيت الأبيض خطوات نحو استبدال تشيتل وهو حاليًا بصدد إجراء اتصالات وتجميع قائمة بالمرشحين المحتملين، وفقًا لمصدر مطلع على عملية التواصل. ولم يتضح على الفور ما إذا كان سيتم اتخاذ قرار قبل الانتخابات الرئاسية في نوفمبر.

وقال مسؤول في وكالة الأمن القومي الأمريكية إن الوكالة تعطي الأولوية للاحتفاظ بالموظفين، مع استخدام استراتيجية توظيف "استباقية وديناميكية".

لكن استنزاف موظفيها الحاليين لا يزال يمثل تحديًا.

ووفقًا لمسؤول الخدمة السرية، بلغ معدل الاستنزاف في الوكالة 10.26% في السنة المالية 2022، و 8.78% في عام 2023، و 8.85% للسنة المالية 2024 حتى الآن.

ووصف أحد العملاء السابقين عدم بذل جهد كبير نحو الاحتفاظ بالموظفين الذين يفكرون في المغادرة.

وقال: "أنت مجرد جسد يتنفس بالنسبة لهم"، مشيرًا إلى عدم وجود حوافز تهدف إلى الاحتفاظ بالموظفين الذين عملوا مع الوكالة لمدة تتراوح بين خمس سنوات و 15 عامًا والذين يفكرون في الحصول على وظائف في أماكن أخرى بأجور مماثلة وسفر أقل وتوازن أكبر.

تحتل وكالة الخدمة السرية الأمريكية المرتبة 413 من أصل 459 وكالة حكومية وفرعية في قائمة أفضل أماكن العمل في الحكومة الفيدرالية، وهي نتيجة استطلاع سنوي تجريه مؤسسة الشراكة من أجل الخدمة العامة غير الحزبية وغير الربحية ومجموعة بوسطن الاستشارية.

وقال أحد الوكلاء الحاليين، الذي مُنح عدم الكشف عن هويته للتحدث بصراحة عن بعض المشاكل التي يواجهها زملاؤه، لشبكة سي إن إن: "لقد غادر الكثير من الموظفين بدلاً من التقاعد".

أحد العوامل الرئيسية التي تسهم في الإحباط في القوى العاملة في إدارة أمن الولايات المتحدة هو أن عدداً كبيراً من العملاء الأقدم يُجبرون على العمل لساعات إضافية دون أجر، حسبما قالت مصادر لـ CNN. وبمجرد أن يصل الوكيل إلى "الحد الأقصى للأجور" على العمل الإضافي الذي يتجاوز راتبه الأساسي، فإنه لا يزال مطلوباً منه العمل - ولكن بدون أجر.

وقال المسؤول في وكالة الأمن القومي الأمريكي إن الوكالة لم تتمكن من تقديم العدد الدقيق للموظفين المتأثرين بهذه السياسة. الحد الأقصى محدد في القانون الأمريكي. أقر الكونجرس مشروع قانون في عام 2016، وأُعيد إقراره هذا العام، والذي يرفع الحد الأقصى للأجور إلى 221,145 دولارًا.

أومأ رو القائم بأعمال المدير إلى هذه المسألة في تصريحات الأسبوع الماضي: "إن رجال ونساء جهاز الخدمة السرية في الوقت الحالي، نحن نحدد لهم الحد الأقصى، وهم يرتقون إلى هذه اللحظة، ويواجهون التحديات في الوقت الحالي".

ويتفاقم ضغط الموظفين بسبب البيئة الحالية.

قال جوناثان واكرو، وهو عميل سابق في وكالة الأمن القومي الأمريكي ومساهم في شبكة سي إن إن، الوضع الأمني للوكالة بالنسبة لجميع من تحميهم "يجب أن يتم تعزيزه في جميع المجالات" بعد محاولة اغتيال ترامب في وقت سابق من هذا الشهر في فلوريدا. وأضاف: "لكن الحقيقة هي أنه لا يوجد شيء آخر يمكن تقديمه".

ضغوطات الوظيفة على العملاء

وأضاف واكرو أنه ينبغي على وكالة الأمن القومي الأمريكية أن تكون "قلقة للغاية" بشأن إمكانية "ضربات انتقامية محتملة" ضد الأشخاص الآخرين المشمولين بحمايتها في أعقاب محاولات اغتيال ترامب، مشيرًا إلى أن التهديد بحدوث أعمال عنف مقلدة "مرتفع حقًا".

في السنوات الأخيرة، تعرض العملاء في السنوات الأخيرة لأدوار عالية الإجهاد لفترات أطول.

فقد كان يُطلب من العملاء في السابق أن يخدموا في أدوار "المرحلة الثانية" - وهي عادةً مهام الحماية - لمدة ثلاث سنوات تقريبًا، ولكن الآن، يصل هذا التوقع إلى ست سنوات، حسبما قال الوكيل.

"أنت دائمًا في حالة تأهب، في حالة تأهب قصوى. تخيل هذا الإجهاد في جميع أنحاء جسمك"، قال الوكيل الحالي، مشيرًا إلى المستويات العالية من الإرهاق الذي يعاني منه زملاؤهم.

وأضافا: "إذا كنت راضيًا عن نفسك بأي شكل من الأشكال، فإنك تفوتك أشياء مثل ما حدث في فلوريدا"، في إشارة إلى محاولة الاغتيال الثانية التي أحبطها عميل في نادي الغولف الخاص بترامب.

وقال متحدث باسم الوكالة إنها تقدم استشارات قصيرة الأجل من قبل متخصصين في الصحة العقلية وبرنامج دعم الأقران السري.

كما فرضت البيئة السياسية شديدة الاستقطاب على مدى العقد الماضي ضغوطاً على الوكالة التي طالما قدّرت حيادها وعلاقاتها العميقة مع قادة الحزبين الذين تعمل على حمايتهم. كانت هناك تساؤلات داخلية وأثيرت من قبل حلفاء بايدن لصحيفة واشنطن بوست خلال الفترة الانتقالية الرئاسية فيما يتعلق بالولاء السياسي الشخصي القوي لبعض عملاء وكالة الأمن القومي الأمريكي لترامب، الأمر الذي أدى، كما قالت مصادر لشبكة CNN، إلى مشاكل في التعيينات.

وكانت شبكة CNN قد ذكرت سابقًا أن العلاقة بين آل بايدن والوكالة كانت "قابلة للاشتعال" في الأيام الأولى للإدارة، وتفاقمت بسبب حوادث العض مع اثنين من الحيوانات الأليفة للعائلة الأولى وجداول الأعمال الصعبة. ونفى متحدث باسم جهاز الأمن القومي الأمريكي أي تقارير عن توتر بين جهاز الخدمة السرية وعائلة بايدن.

وقال أحد العملاء المخضرمين: "لم نعتد أبدًا أن نكون سياسيين بطريقة حزبية".

وأضافوا: "كان أهم شيء هو أن يثق بنا الشخص المحميّ، لكن الأمر لم يكن يتعلق بالسياسة"، مشيرين إلى أن الاستقطاب ساهم في فقدان الفخر والاحترافية داخلياً.

وقد تسبب الاستنزاف الكبير في حدوث فجوة في الخبرة، والتي كانت من بين الأسباب الجذرية لمحاولة اغتيال بتلر وفقًا لـ"واكرو". من المقرر أن تصدر لجنة من الحزبين الجمهوري والديمقراطي في مجلس الشيوخ تقريرًا مؤقتًا يوم الأربعاء يعكس الهفوات المذهلة في الإعداد والتواصل في تجمع بتلر الذي نظمه ترامب.

وأشارت مصادر متعددة إلى أن الروح المعنوية في أدنى مستوياتها على الإطلاق.

وقال واكرو: "الحماية فن بقدر ما هي علم، وإذا لم تفهم فن ودقة بناء الموقع والتوصل إلى لوجستيات الموقع والتخطيط، فقد يكون ذلك ضارًا من وجهة نظر أمنية - ولكن أيضًا من وجهة نظر الروح المعنوية والتوظيف".